Заочное РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Осиповой И.Н.
при помощнике судьи – Барановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом к Абиевой Гаянэ Георгиевны о возложении обязанности об освобождении земельного участка.
установил:
Истец обратился в суд с иском к Абиевой Г.Г. о возложении обязанности за свой счет об освобождении земельного участка расположенного по адресу <адрес>, от неправомерно размещенного НТО, в пятнадцати дневный срок, со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадь 19,0 кв. м, выявлен нестационарный торговый объект - павильон, размещенный вне Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 21.12.2020 №. Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. На основании предоставленной ДМС информации и во исполнение п. 2.4. Порядка специалистами управления торговли 02.09.2025 совершен выезд на место неправомерно размещенного НТО и составлен акт № о выявлении неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск». Управлением торговли установлено, что правообладателем неправомерно размещенного НТО является Абиева Гаянэ Георгиевна. Сведения о вышеуказанном НТО в соответствии с п. 2.1. и п. 2.7. Порядка управлением торговли внесены в единый реестр неправомерно размещенных НТО, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск» в информационно-телекоммуникационной сети интернет (https://khv27.ru) в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания», вкладка «Иная информация». В соответствии с п. 2.4. и п. 2.6. Порядка управлением торговли 02.09.2025 размещено требование № на неправомерно размещенном НТО о демонтаже НТО в срок до 02.10.2025. Требование было направлено Абиевой Г.Г. посредством «Почта России» 02.09.2025 по двум адресам. Совместно с этим управлением торговли размещено требование о демонтаже в газете «Хабаровские вести», в сетевом издании «Интернет-портал «Хабаровские вести» и на официальном сайте администрации г. Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://khab-vesti.ru). По состоянию на 07.10.2025 вышеуказанный НТО в добровольном порядке собственником не демонтирован и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, от НТО не освобожден, что подтверждается актом № от 07.10.2025 о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск». Просят обязать Абиеву Гаянэ Георгиевну освободить за счет собственных средств земельный участок общей площадью 19,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, согласно приложенной схеме от неправомерно размещенного НТО в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства истец извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению согласен на рассмотрение дела в отсутствие представителя, в порядке заочного производства.
Ответчика Абиева Г.Г. в судебное заседание не явилась о времени и мете рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (статья 117-119 ГПК РФ).
Таким образом, суд признает, что ответчик Абиева Г.Г. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, ответчика Абиевой Г.Г., вынести по делу заочное решение.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 301, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст. 212 ГК РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с пунктами 2, 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочиями по распоряжению расположенными на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделены органы местного самоуправления городского округа.
Постановлением администрации г. Хабаровска от 17.06.2020 года № 1926 «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» регламентирована работа структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов.
В соответствии с п. 1.3 Порядка неправомерно размещенный НТО - НТО, размещенный в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации и предусмотренных Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 16.12.2015 года № 4317, или НТО, право на размещение которого прекратилось, или НТО, размещенный вне или с нарушением утвержденной Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», или НТО, размещенный в отсутствие договора на размещение НТО, договора пользования местом размещения НТО.
В соответствии с п. 2.2. Порядка управлением торговли направлен запрос в департамент муниципальной собственности администрации города с целью установления наличия (отсутствия) сведений о правоустанавливающих документах на размещение НТО, о принадлежности НТО, о форме собственности земельного участка, на котором размещен НТО.
По информации, предоставленной ДМС, указанный объект размещен на землях, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом учете не стоит, сведениями о правообладателе НТО, о каких-либо вступивших в силу решениях суда по данному НТО департамент не располагает. Акты фактического использования/уведомления о начислении платы за использование земельного участка под данным НТО не оформлялись.
На основании предоставленной ДМС информации и во исполнение п. 2.4. Порядка специалистами управления торговли 02.09.2025 совершен выезд на место неправомерно размещенного НТО и составлен акт № о выявлении неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск».
Управлением торговли установлено, что правообладателем неправомерно размещенного НТО является Абиева Гаянэ Георгиевна.
Сведения о вышеуказанном НТО в соответствии с п. 2.1. и п. 2.7. Порядка управлением торговли внесены в единый реестр неправомерно размещенных НТО, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск» в информационно-телекоммуникационной сети интернет (https://khv27.ru) в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания», вкладка «Иная информация».
В соответствии с п. 2.4. и п. 2.6. Порядка управлением торговли 02.09.2025 года размещено требование № на неправомерно размещенном НТО о демонтаже НТО в срок до 02.10.2025 года. Требование было направлено Абиевой Г.Г. посредством «Почта России» 02.09.2025 года по двум адресам.
Совместно с этим управлением торговли размещено требование о демонтаже в газете «Хабаровские вести», в сетевом издании «Интернет-портал «Хабаровские вести» и на официальном сайте администрации г. Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://khab-vesti.ru).
Актом № от 07.10.2025 года о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск» подтверждено, что по состоянию на 07.10.2025 года вышеуказанный НТО в добровольном порядке Абиевой Г.Г. не демонтирован и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, от НТО не освобожден.
Вышеуказанными материалами дела подтверждено, что до настоящего времени Абиевой Г.Г. нарушения не устранены, вынесенное ответчику требование освободить самовольно занятую территорию земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена в установленный действующим законодательством срок, не исполнено.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании ответчиком не предоставлены документальные доказательства о переходе прав собственности на НТО иному лицу.
В соответствии с положением ст. 206 ГПК РФ указано, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, суд полагает возможным установить для ответчика срок для исполнения решения в течение 30 дней.
При этом суд принимает во внимание, что решение выносится в зимний период времени, что демонтаж НТО, в связи с погодными условиями, считает необходимым установить срок демонтажа НТО до 15 мая 2026 года.
Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При расчете государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика суд принимает во внимание, что истцом заявлены требования нематериального характера, для данной категории дел установлена государственная пошлина для физических лиц в сумме 3000 рублей за каждое требование.
Ответчиком в суд не представлены документальные доказательства об освобождении от уплаты государственной пошлины.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части требований.
В связи с этим с ответчика в бюджет городского округа г. Хабаровск подлежит взысканию государственная пошлина, с учетом требований нематериального характера, в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом к Абиевой Гаянэ Георгиевне о возложении обязанности об освобождении земельного участка - удовлетворить.
Возложить на Абиеву Гаянэ Георгиевну (паспорт серия № №) обязанность освободить за счет собственных средств земельный участок общей площадью 19,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, от неправомерно размещенного НТО до 15 мая 2026 года.
Взыскать с Абиевой Гаянэ Георгиевны (паспорт серия №) в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Ответчик (-и) вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком (-ами) заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.Н.Осипова мотивированное решение составлено 12.01.2026 года