ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Смирновой Э.Г., при секретаре Соколове К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского муниципального округа к Кузинову Александру Сергеевичу о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта, установил:
Истец Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского муниципального округа обратился в суд с иском к Кузинову Александру Сергеевичу о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта.
Заявленные требования мотивированы тем, что на основании заявления ответчика от 08.07.2025 о назначении государственной помощи между ответчиком и истцом был 29.07.2025 заключен социальный контракт на осуществление мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на период с 29.07.2025 по 28.07.2026, в соответствии с п. 4.1 которого государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности составляет 350 000 руб. Денежные средства ответчику были перечислены истцом 06.08.2025. В ходе проверки целевого использования государственной социальной помощи установлено, что факт целевого расходования выделенных средств ответчиком не подтвержден. 09.10.2025 ответчику направлено уведомление о возврате добровольно полученных денежных средств в течение 30 рабочих дней, однако до настоящего времени ответчик полученные денежные средства не возместил.
В судебном заседании представитель истца участия не принимала, ходатайствовала рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Кузинов А.С. надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствует. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем возмещения убытков.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено иное.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствие с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
Предоставление государственной социальной помощи предусмотрено Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", согласно ст. 1 которого государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;
социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление трудной жизненной ситуации или в случае, указанном в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона, на стимулирование активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;
трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 8.1 указанного Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в том числе малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации;
В социальном контракте должны быть установлены:
1) предмет социального контракта;
2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;
3) виды и размер государственной социальной помощи;
4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
5) срок действия социального контракта;
6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.
Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Положением об оказании государственной социальной помощи в Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 01.04.2021 № 166-п «Об оказании государственной социальной помощи в Тюменской области и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» принимается решение об оказании государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
Судом достоверно установлено, что на основании заявления ответчика об оказании государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от 08.07.2025 с приложением программы социальной адаптации, принято решение о предоставлении государственной услуги (л.д.6-8, 13).
29.07.2025 между истцом и ответчиком 29.07.2025 заключен социальный контракт на осуществление мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на период с 29.07.2025 по 28.07.2026, в соответствии с п. 4.1 которого государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности составляет 350 000 руб. (л.д.9-18, 20-23).
Социальным контрактом предусмотрены обязанности получателя:
п. 3.2.1. Выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, и представлять достоверные сведения о ее реализации Управлению, Учреждению, а также предпринимать другие меры, обеспечивающие улучшение материального благосостояния своей семьи (своего) в целях исключения зависимости от получения государственной социальной помощи в дальнейшем по истечении срока действия настоящего контракта.
п. 3.2.7. При необходимости приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в Управление, Учреждение подтверждающие документы.
п. 3.2.8. Осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в течение срока действия настоящего контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
В соответствии с п. 2.4. программы социальной адаптации предусмотрен срок приобретения основных средств, материально-производственных запасов, в течение 30 календарных дней после предоставления выплаты. Документы, подтверждающие факт расходования выплаченных средств, не представлены, соответственно пункты 3.2.1.; 3.2.7. Социального контракта и мероприятия программы социальной адаптации не исполнены.
06.08.2025 денежные средства в размере 350 000 рублей были перечислены ответчику путем безналичного расчета (л.д.24-26).
По данным Федеральной налоговой службы Кузинов А.С. в течение действия Социального контракта (05.10.2025) прекратил деятельность плательщика налога на профессиональный доход, соответственно п. 3.2.8. Социального контракта не исполнен (л.д.34).
В соответствии с п. 3.2.12. Социального контракта в случае неисполнения условий настоящего контракта Получатель обязан возвратить в добровольном порядке выплату, полученную в качестве государственной социальной помощи по контракту, в полном размере в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего письменного уведомления, в случае снятия гражданина с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае неисполнения мероприятий программы социальной адаптации.
09.10.2025г. Кузинову А.С. направлено уведомление о возврате в добровольном порядке выплаты, полученной в качестве государственной социальной помощи (л.д.27-28).
В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Из пункта 3 статьи 1109 ГК РФ следует, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии... иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что ответчик, воспользовавшись предоставленными денежными средствами по социальному контракту, не исполнил мероприятия, в нарушение условий социального контракта не предоставил соответствующих сведений об исполнении обязательств по социальному контракту, что исключает возможность применения к спорным правоотношениям положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании денежных средств, предоставленных ответчику по социальному контракту, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета в размере 11 250 руб.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 98, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского муниципального округа (ИНН №) к к Кузинову Александру Сергеевичу (ИНН №) о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта удовлетворить.
Взыскать с Кузинова Александра Сергеевича в пользу Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского муниципального округа денежные средства, выплаченные по социальному контракту от 29.07.2025, в размере 350 000 рублей.
Взыскать с Кузинова Александра Сергеевича (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 11 250 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке форме в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке форме в Тюменский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья(подпись)
Э.Г. Смирнова