Дело № 2-88/2026
УИД 45RS0006-01-2026-000004-65 решение
Именем Российской Федерации
Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Рыбаковой М.А., при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 мая 2026 г. в р.п. Каргаполье гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указал, что 19.08.2025 г. он обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. 20.11.2025 г. ОСФР по Курганской области вынесло решение №79605/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены, в том числе, периоды работы с 25.04.1991 г. по 15.03.1994 г., с 21.03.2011 г. по 26.10.2011 г. Отказ мотивирован не подтверждением вида сварки и сведений ИЛС. С данным решением он не согласен в указанной части, поскольку названные периоды исключены из специального стажа незаконно и необоснованно. В спорные периоды работы с 25.04.1991 г. по 15.03.1994 г. он работал в должности электрогазосварщика в совхозе «Каргапольский», с 21.03.2011 г. по 26.10.2011 г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Долговское». Его работа в тяжелых условиях труда в спорные периоды предоставляет ему право на льготную пенсию, поскольку в эти периоды он работал электросващиком ручной сварки, но из-за неполноты документов лишен права на ее назначение. Просит признать незаконным решение ОСФР по Курганской области от 20.11.2025 г. № 79605/25 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 25.04.1991 г. по 15.03.1994 г., с 21.03.2011 г. по 26.10.2011 г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости, зачесть в специальный стаж периоды работы с 25.04.1991 г. по 15.03.1994 г., с 21.03.2011 г. по 26.10.2011 г., и назначить досрочную страховую пенсию с 19.08.2025 г., а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика – ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями.
Представитель третьего лица АО «Долговское» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением ответчика от 20.11.2025 г. № 79605/25 ФИО3 было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 25.04.1991 г. по 15.03.1994 г. в должности электрогазосварщика в совхозе «Каргапольский», поскольку документально не подтвержден вид сварки; с 21.03.2011 г. по 26.10.2011 г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Долговское», поскольку документально не подтвержден вид сварки, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Кроме того, указанным решением отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 7 лет 6 месяцев, а в наличии 5 лет 4 месяца 9 дней).
По состоянию на 19.08.2025 г. страховой стаж ФИО3 составил 31 год 8 месяцев 6 дней, стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 4 месяца 9 дней, требуемая в 2025 году величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за период работы до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.
Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам в должности «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII «Общие профессии»).
Пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.
Как усматривается из материалов дела, 06.03.1989 г. ФИО3 принят трактористом на отд. Ударник в совхоз Каргапольский (приказ №38 от 03.03.1989 г.)., с 25.04.1991 г. присвоен 3 разряд электрогазосварщика (удостоверение №815 от 25.04.1991 г. С 12.02.1993 г. совхоз реорганизован и переименован в совхоз Каргапольский (Т.О.О.). 15.03.1994 г. ФИО3 уволен переводом в Т.О.О. «Скат» (приказ №36 от 15.03.1994 г.) (л.д.8-9).
Согласно приказу №38 от 03.03.1989 г. по совхозу «Каргапольский» ФИО3 принят трактористом 3 кл. отд. Ударник с 06.03.1989 г. (л.д.123 оборотная сторона).
Приказом №56 от 31.03.1989 г. по совхозу «Каргапольский» на основании аттестационной комиссии от 21.03.1989 г. присвоен 2 класс механизатору ФИО3 (Ударник) (л.д. 124).
Приказом №185 от 30.10.1989 г. по совхозу «Каргапольский» освобожден от основной работы с сохранением среднего заработка на заседании клуба «Родная земля» ФИО3 (л.д.125).
Согласно приказу №1 от 02.01.1991 г. по Каргапольскому совхозу на период прохождения практики в качестве газоэлектросварщика с 2 января по 19 апреля 1991 г. ФИО3 направлен в МТМ (л.д.126).
Приказом №80 от 19.04.1991 г. по Каргапольскому совхозу ФИО3 командирован в г. Курган 22.04.1991 г. для сдачи экзамена на газоэлектросварщика (л.д.127).
Приказом №75 от 12.04.1991 г. по Каргапольскому совхозу «о повышении класности механизаторам», согласно протоколу аттестационной комиссии от 22.03.1991 г. присвоен 1 класс механизатору ФИО3 (Ударник) (л.д.128).
В соответствии с приказом №36 от 15.03.1994 г. по совхозу «Каргапольский» (Т.О.О.) в связи с организованным выходом учредителей совхоза Каргапольский (ТОО) с имущественным и земельным паем ФИО3 уволен переводом в ТОО «СКАТ» (л.д.128 оборотная сторона).
В представленных Администрацией Каргапольского муниципального округа по запросу суда расчетных ведомостях по заработной плате совхоза «Каргапольский» за 1989 – 1990 годы должность ФИО3 указана «тракторист». Также профессия «тракторист» указана в январе 1992 г., январе 1993 г. и январе 1994 г. (л.д.129-172).
Табели учета рабочего времени, документ о присвоении ФИО3 квалификационного разряда электросварщика от 25.04.1991 г. в Каргапольский муниципальный архив не поступили, их местонахождение не известно (л.д.122).
Как следует из заключения экспертизы от 10.04.2026 г. № 029-ЭТД условий труда, по материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО3 в период работы с 25.04.1991 г. по 15.03.1994 г. в совхозе «Каргапольский» (ТОО «Каргапольский») позиции 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 г., не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов: штатное расписание, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником, справка, уточняющая характер работы и условия труда, документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др. Кроме того, достоверно неизвестно, работал ли ФИО3 электрогазосварщиком в рассматриваемый период. Приказ о переводе истца с работы по профессии тракторист (тракторист-машинист) на работу по профессии электрогазосварщик отсутствует. Имеется только запись в трудовой книжке о присвоении ФИО3 3 разряда по профессии электрогазосварщик 25.04.1991 г. В расчетных ведомостях по заработной плате нет сведений о работе ФИО3 электрогазосварщиком. На основании расчетных ведомостей по заработной плате можно сделать вывод, что имеются как месяцы, когда ФИО3 вырабатывал (и перерабатывал) норму рабочего времени в днях в соответствии с производственным календарем, так и месяцы, в которые указанная норма не была выработана в полном объеме. Необходимо отметить, что для ответа на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2 1991 г., необходимо, в первую очередь подтвердить соответствие его условий труда и характера работы требованиям указанного Списка.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 25.04.1991 г. по 15.03.1994 г. не подлежит зачету в специальный стаж истца.
Как усматривается из материалов дела, 21.03.2011 г. ФИО3 принят в ОАО «Долговское» в качестве электрогазосварщика (приказ №39-К от 21.03.2011 г.) 26.10.2011 г. уволен из ОАО «Долговское» по окончанию срока договора (приказ №169-К от 26.10.2011 г.) (л.д.114-15).
Как следует из заключения экспертизы от 10.04.2026 г. № 029-ЭТД условий труда, с учетом практики применении сварочных работ в сельском хозяйстве, положений типовых проектов центральной ремонтной мастерской, справки АО «Долговское» №84 от 17.11.2025 г. об уточнении характера работы, письма АО «Долговское» №14 от 27.01.2026 г., расчетов начисления оплаты труда работникам, занятым на ремонте, путевым листам, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО3 в период работы с 21.03.2011 г. по 26.10.2011 г. в ОАО «Долговское» соответствуют профессии, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 г.: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19756. В материалах дела представлены выписки из табелей учета рабочего времени, согласно которым ФИО3 вырабатывал (и в отдельные месяцы перерабатывал) норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем. Вместе с тем, в письме АО «Долговское» №14 от 27.01.2026 г. указано, что непосредственно сварочными работами электрогазосварщик занят ежедневно менее 50% рабочего времени. Согласно письму, в марте, апреле, июне, июле 2011 г. ФИО3 выполнял сварочные работы в ремонтной мастерской, в мае, августе, сентябре и октябре 2011 г. находился в поле на дежурстве с передвижной сваркой, выполнял сварочные работы в поле, что подтверждается расчетами начисления оплаты труда работникам, занятым на ремонте и путевыми листами. Однако, на основании представленных в дело расчетов оплаты труда работникам, занятым на ремонте, путевым листам, можно сделать вывод, что в рассматриваемый период имелись как дни, в которые занятость ФИО3 на сварочных работах составляла более 80% рабочего времени, так и дни, в которые занятость ФИО3 на сварочных работах составляла менее 80% рабочего времени. Кроме этого, необходимо отметить, что перегонка трактора в поле, вероятно, была необходима для доставки в поле передвижного сварочного аппарата. В таком случае, в соответствии с п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», работы по перегонке трактора могут быть отнесены к подготовительным, вспомогательным работам, к выполнению работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, то есть могут быть отнесены ко времени занятости на работах, предусмотренных Списком №2 1991 г.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и действующему после 01.01.1992, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).
Таким образом, период работы ФИО3 с 21.03.2011 г. по 26.10.2011 г. подлежит зачету в специальный стаж.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.
Учитывая, что истцом не представлены доказательства об особых условиях труда в период работы с 25.04.1991 г. по 15.03.1994 г., суд не находит оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж ФИО7
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом засчитанных ответчиком и судом в специальный стаж истца периодов работы (5 лет 4 месяца 9 дней + 7 месяцев 6 дней = 5 лет 11 месяцев 15 дней), специальный стаж истца на момент его обращения в ОСФР по Курганской области составляет менее 6 лет 3 месяцев, в связи с чем, у него не возникло права на назначение досрочной страховой пенсии с момента достижения 57-летнего возраста.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования ФИО3 (ИНН №*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать незаконным в части решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 20.11.2025 г. № 79605/25.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в специальный стаж ФИО3 период работы с 21.03.2011 г. по 26.10.2011 г.
В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 25.04.1991 г. по 15.03.1994 г. и назначении досрочной страховой пенсии, отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.
Судья М.А. Рыбакова
Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2026 г. в 16:50.