РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Каргаполье 4 августа 2026 г.
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой Н.С., при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А., с участием истца Мельникова С.Б., его представителя Лоскутова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Сергея Борисовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Долговский теплосервис» о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности, установил:
Мельников С.Б. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области), Обществу с ограниченной ответственностью «Долговский теплосервис» (далее - ООО «Долговский теплосервис») о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.
В обосновании иска указал, что 08.07.2025 он обратился ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
27.01.2026 ОСФР по Курганской области вынесло решение № 19 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа.
При этом, в специальный стаж не были включены, в том числе, периоды его работы с 08.04.2012 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 21.06.2021, с 06.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 01.05.2023, с 06.05.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 30.09.2025. Отказ мотивирован неподтверждением факта обслуживания котельной, работающей на твердом топливе в периоды отопительных сезонов, неподтверждением сведений ИЛС.
С данным решением ОСФР по Курганской области в оспариваемой части не согласен, так как вышеуказанные периоды его работы исключены из специального стажа незаконно и необоснованно, соответственно необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии.
Согласно записям в трудовой книжке, в спорные периоды работы с 08.04.2012 по 16.09.2012 он работал в ООО «Долговский теплосервис» в должности кочегара Окуневской котельной; с 17.09.2012 по 21.06.2021 мастером Окуневской котельной, с 06.09.2021 по 30.04.2022 кочегаром Окуневской котельной, с 01.10.2022 кочегаром котельной <адрес>, работает по настоящее время.
Соответствие наименование его должностей кочегара котельной в ООО «Долговский теплосервис» Списку № 2 ответчиком не оспаривается.
Работа в тяжёлых условиях труда в спорные периоды предоставляет право на льготную пенсию, так как в эти периоды он работал кочегаром паровой котельной, работающей на твердом топливе - угле. В течение полного рабочего дня был занят на производстве отопительных работ, в связи с чем испытывал воздействие вредных производственных факторов.
Считает необходимым заявить требование о включении в специальный стаж только периодов отопительного сезона с 1 сентября по 30 апреля ежегодно.
{дата} ему исполнилось 55 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет, специальный стаж по Списку № 2 - более 12 лет 6 месяцев. Таким образом, он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», и такая пенсия должна быть назначена ответчиком с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 08.07.2025.
В связи с тем, что его работодателем ООО «Долговский теплосервис» в Пенсионный орган не были предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, данную организацию считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве соответчика. Так как бездействие работодателя в этой части повлияло на вопрос своевременного назначения досрочной страховой пенсии, с заявлением требования о возложении обязанности представить такие сведения о его трудовой деятельности.
За подачу заявления им была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., а также 5 000 руб. адвокату за составление искового заявления, полагает, что компенсация в соответствующем размере должна быть взыскана с ответчиков в равных долях в его пользу по 4 000 руб. с каждого.
Просит суд, признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области от 27.01.2026 № 19 в части отказа во включении в его специальный стаж периодов работы с 08.04.2011 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 21.06.2021, с 06.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 01.05.2023, с 06.05.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 30.09.2025 и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Зачесть в специальный стаж периоды работы его работы в должностях кочегара, мастера котельной в OOО «Долговский теплосервис» с 08.04.2012 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 30.04.2021, с 06.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 30.04.2023, с 01.09.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 30.04.2025.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области назначить ему, Мельникову Сергею Борисовичу, досрочную страховую пенсию с 08.07.2025.
Обязать ООО «Долговский теплосервис» предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета его работы в спорные периоды в должности кочегара, мастера котельной, в соответствии п. 2 cт. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области и ООО «Долговский теплосервис» в его пользу судебные расходы - по 3 000 рублей с каждого из ответчиков.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно исковые требования изменял в порядке положения ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Измененные исковые требования был приняты судом.
В окончательном варианте указал, что 08.07.2025 он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
27.01.2026 Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области вынесло решение № 19 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа.
Решением пенсионного органа от 11.06.2026 № РУПО-226-000224073 уточнен стаж его работы, установлено, что страховой стаж составил 33 года 1 месяц 26 дней; специальный стаж - по Списку № 2 - 3 года 10 месяцев 25 дней. Этим же решением в установлении досрочной страховой пенсии отказано.
При этом, в специальный стаж не были включены, в том числе, периоды его работы с 08.04.2012 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 21.06.2021, с 06.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 01.05.2023, с 06.05.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 30.09.2025. Отказ мотивирован не подтверждением факта обслуживания котельной, работающей на твердом топливе в периоды отопительных сезонов, не подтверждением сведений ИЛС.
Не согласившись с решением Пенсионного органа, он обратился в суд с соответствующим иском.
В рамках рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза условий труда в спорные периоды его работы.
Согласно выводам судебной экспертизы, условия труда и характер его работы в периоды с 08.04.2012 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 21.06.2021, с 06.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 01.05.2023, с 06.05.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 20.02.2024, с 22.04.2024 по 30.11.2025 в ООО «Долговский теплосервис» при выполнении обязанностей кочегара соответствуют профессии машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXI11 «Общие профессии» Списка № 2 1991 года, позиция 23200000-13786.
Этим же заключением установлено, что в спорные периоды он вырабатывал необходимую норму рабочего времени.
Также установлено, что работодатель ООО «Долговский теплосервис» не представлял в Пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета, не производил оплату страховых взносов по соответствующим тарифам за период его трудовой деятельности.
Просит суд, признать незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области от 27.01.2026 № 19 и от 11.06.2026 № РУПО-226-000224073 в части отказа во включении в его специальный стаж периодов работы с 08.04.2012 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 21.06.2021, с 06.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 01.05.2023, с 06.05.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 30.11.2025 и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Зачесть ему, Мельникову Сергею Борисовичу, в специальный стаж, периоды работы его работы в должностях кочегара, мастера котельной в ООО «Долговский теплосервис» с 08.04.2012 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 21.06.2021, с 06.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 01.05.2023, с 06.05.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 30.11.2025.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области назначить ему, Мельникову Сергею Борисовичу, досрочную страховую пенсию с 26.05.2026.
Возложить на ООО «Долговский теплосервис» обязанность представить в ОСФР по Курганской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием соответствующего кода льготы работы по Списку № 2 и перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии с указанием профессии Мельникова С.Б. за периоды с 08.04.2012 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 21.06.2021, с 06.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 01.05.2023, с 06.05.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 30.11.2025; произвести уплату страховых взносов 2% по дополнительным тарифам за периоды его трудовой деятельности с 01.01.2013 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 21.06.2021, с 06.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 01.05.2023, с 06.05.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 30.09.2025.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области и ООО «Долговский теплосервис» в его пользу судебные расходы по 3 000 рублей с каждого из ответчиков.
В судебном заседании истец Мельников С.Б. исковые требования поддержал в части, по доводам, изложенным в иске, за исключением расходов по оплате услуг представителя за составление искового заявления. В дополнении пояснил, что с 8 апреля 2012 г. он работает кочегаром в Окуневской котельной ООО «Долговский теплосервис», в сентябре 2012 года был переведен мастером, но продолжал исполнять выполнять функции кочегара, а также в функции мастера входил контроль за работой оборудования, также он должен был присутствовать при передаче смен между сотрудниками. Режим работы в период отопительного сезона был 8 до 20 часов - дневная смена, с 20 до 8 часов - ночная смена, потом отсыпной день и выходной. Отопительный сезон зависел от температуры воздуха, ежегодно мог начинаться и заканчиваться в разные дни. В летний период он занимался ремонтом оборудования и теплотрассы, режим работы был с 8 до 17 часов при пятидневной рабочей неделе. По медицинским показаниям в 2024, 2025 году он работал с 8 до 17 часов, без выхода в ночные смены. Котельная работала на угле, примерно в марте 2025 года была установлена новая модульная котельная, которая работает на газу.
Представитель истца Мельникова С.Б. - Лоскутов А.В., действующий по устному ходатайству, на исковых требованиях настаивал в части, за исключением расходов по оплате услуг представителя за составление искового заявления. Обратил внимание, что в уточненном иске допущена техническая ошибка в указании года, правильно читать 30.11.2024, вместо 30.11.2025. Считал, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку он работал в тяжелых условиях труда, его должность является Списочной, с 26.05.2026, когда истцу исполнилось 55 лет.
Представитель ответчика – ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. В отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика ООО «Долговский теплосервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Суд на месте определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») (здесь и далее в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786), то есть имеется дополнительное условие по виду используемого котельной топлива для назначения досрочной трудовой пенсии.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Материалами дела установлено, что Мельников С.Б., {дата} года рождения, обратился в ОСФР по Курганской области с документами о периодах работы, предоставленных в целях проведения заблаговременной работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Курганской области от 27.01.2026 №19 Мельникову С.Б. было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующих периодов:
- 03.06.2003, 31.12.2003, 28.07.2005 по 29.07.2005, с 16.02.2006 по 18.02.2006, 09.07.2006, 12.11.2008, с 17.11.2008 по 18.11.2008, с 20.11.2008 по 22.11.2008, с 24.11.2008 по 26.11.2008, с 28.11.2008 по 01.01.2009, с 03.01.2009 по 05.01.2009, с 14.03.2009 по 15.03.2009, с 18.03.2009 по 19.03.2009, с 22.03.2009 по 23.03.2009, с 26.03.2009 по 27.03.2009, с 30.03.2009 по 31.03.2009 - отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
- с 08.04.2012 по 21.06.2021, с 06.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 30.09.2025 (кочегар Окуневской котельной, ООО «Долговский теплосервис», так как документально не подтвержден факт обслуживания котельной, работающей на твердом топливе в периоды отопительных сезонов, что предусмотрено Списком 2 разделом 33 позиция 23200000-13786, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в том числе с 15.02.2021 по 15.03.2021, с 11.04.2021 по 15.04.2021, с 02.05.2023 по 05.05.2023, с 04.12.2023 по 21.01.2024 - отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (том 1 л.д. 12).
08.06.2026 Мельников С.Б. обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Курганской области от 11.06.2026 № РУПО-226-000224073 Мельникову С.Б. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 12 лет 6 месяцев, а в наличии 3 года 10 месяцев 25 дней). Решением установлено, что по состоянию на 31.12.2025 страховой стаж составил 33 года 1 месяц 26 дней; стаж на соответствующих видах работ 3 года 10 месяцев 25 дней; требуемая в 2026 году величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеется (том 3 л.д. 14).
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что периоды работы истца с 08.04.2012 по 30.04.2012, с 01.10.2012 по 20.04.2013, с 26.09.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, с 21.09.2015 по 01.05.2016, с 22.09.2016 по 30.04.2017, с 24.09.2017 по 10.05.2018, с 01.10.2018 по 30.04.2019, с 23.09.2019 по 30.04.2020, с 21.09.2020 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 30.04.2021, с 20.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 30.04.2023, с 01.10.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 20.02.2024, подлежат зачету в его специальный стаж, по следующим основаниям.
Согласно записям трудовой книжки АТ-VIII №*, ТК-VI №* (том 1 л.д. 29-33, 34-35), Мельников Сергей Борисович 08.04.2012 принят в ООО «Долговский теплосервис» кочегаром Окуневской котельной (приказ № 11 от 08.04.2012) (том 1 л.д. 55).
30.04.2012 отопительный сезон окончен (приказ № 16 от 27.04.2012) (том 1 л.д. 57).
17.09.2012 Мельников С.Б. назначен мастером Окуневской котельной (приказ № 56 а от 13.09.2012) на 0,3 ставки без освобождения от основной работы (том 1 л.д. 56).
01.10.2012 отопительный сезон начат (приказ № 67 от 01.10.2012), 20.04.2013 отопительный сезон окончен (приказ № 19 от 19 04.2013) (том 2 л.д. 80, том 1 л.д. 61).
17.06.2013 Мельников С.Б., мастер (на 0,3 ставки) - кочегар Окуневской котельной, переведен временно до начала отопительного сезона мастером (на 1,0 ставки) Окуневской котельной (приказ № 36-а от 10.06.2013) (том 1 л.д. 60).
26.09.2013 отопительный сезон начат (приказ № 63 от 26.09.2013), 30.04.2014 отопительный сезон окончен (приказ № 14 от 29.04.2014) (том 1 л.д. 58, 64).
01.10.2013 до конца отопительного сезона мастер Окуневской котельной Мельников С.Б. переведен мастером (на 0,3 ставки) - кочегаром Окуневской котельной (приказ № 64 от 27.09.2013) (том 1 л.д. 59).
01.06.2014 Мельников С. Б., мастер (на 0,3 ставки) - кочегар Окуневской котельной, переведен до начала отопительного сезона мастером (на 1,0 ставки) Окуневской котельной (приказ № 25 от 30.05.2014) (том 1 л.д. 65).
22.09.2014 отопительный сезон начат (приказ № 52е от 19.09.2014), 30.04.2015 отопительный сезон окончен (приказ № 12 от 29.04.2015) (том 1 л.д. 62, 69).
22.09.2014 до конца отопительного сезона мастер Окуневской котельной Мельников С. Б. переведен мастером (на 0,3 ставки) - кочегаром Окуневской котельной (приказ № 53м от 22.09.2014) (том 1 л.д. 63).
25.05.2015 Мельников С.Б., мастер (на 0,3 ставки) - кочегар Окуневской котельной, переведен до начала отопительного сезона мастером (на 1,0 ставки) Окуневской котельной (приказ № 22 а от 01.06.2015) (том 1 л.д. 68).
11.09.2015 до конца отопительного сезона мастер Окуневской котельной Мельников С. Б. переведен мастером (на 0,3 ставки) - кочегаром Окуневской котельной (приказ № 43 а от 11.09.2015) (том 1 л.д. 66).
21.09.2015 отопительный сезон начат (приказ № 44 от 21.09.2015), 01.05.2016 отопительный сезон окончен (приказ № 11 от 29.04.2016) (том 1 л.д. 67, 70).
04.05.2016 Мельников С. Б., мастер (на 0,3 ставки) - кочегар Окуневской котельной, переведен до начала отопительного сезона мастером (на 1,0 ставки) Окуневской котельной (приказ № 12 м от 04.05.2016) (том 1 л.д. 71).
22.09.2016 отопительный сезон начат (приказ № 44 от 22.09.2016), 30.04.2017 отопительный сезон окончен (приказ № 13 от 28.04.2017) (том 1 л.д. 73, 74).
22.09.2016 до конца отопительного сезона мастер Окуневской котельной Мельников С. Б. переведен мастером (на 0,3 ставки) - кочегаром Окуневской котельной (приказ № 44б от 22.09.2016) (том 1 л.д. 72).
01.06.2017 Мельников С.Б., мастер (на 0,3 ставки) - кочегар Окуневской котельной, переведен до начала отопительного сезона мастером (на 1,0 ставки) Окуневской котельной (приказ № 18 от 29.05.2017) (том 1 л.д. 75).
01.09.2017 до конца отопительного сезона мастер Окуневской котельной Мельников С. Б. переведен мастером (на 0,3 ставки) - кочегаром Окуневской котельной (приказ № 37 от 01.09.2017).
24.09.2017 отопительный сезон начат (приказ № 4 от 22.09.2017), 10.05.2018 г. отопительный сезон окончен (приказ № 28 е от 08.05.2018) (том 1 л.д. 77, 78).
11.05.2018 Мельников С.Б., мастер (на 0,3 ставки) - кочегар Окуневской котельной, переведен до начала отопительного сезона мастером (на 1,0 ставки) Окуневской котельной (приказ № 30л от 11.05.2018 (л.д. 80).
01.10.2018 отопительный сезон начат (приказ № 80 от 01.10.2018), 30.04.2019 отопительный сезон окончен (приказ № 28 от 30.04.2019) (л.д. 81, 85).
01.10.2018 до конца отопительного сезона мастер Окуневской котельной Мельников С.Б. переведен мастером (на 0,3 ставки) - кочегаром Окуневской котельной (приказ № 80г от 01.10.2018) (том 1 л.д. 82).
01.05.2019 Мельников С.Б., мастер (на 0,3 ставки) - кочегар Окуневской котельной, переведен до начала отопительного сезона мастером (на 1,0 ставки) Окуневской котельной (приказ № 28 д от 30.04.2019) (том 1 л.д. 86).
23.09.2019 отопительный сезон начат (приказ № 81 от 23.09.2019), 30.04.2020 отопительный сезон окончен (приказ № 29 от 28.04.2020) (том 1, л.д. 83, 89).
23.09.2019 до конца отопительного сезона мастер Окуневской котельной Мельников С. Б. переведен мастером (на 0,3 ставки) - кочегаром Окуневской котельной (приказ № 81б от 23.09.2019) (том 1 л.д. 84).
01.05.2020 Мельников С.Б., мастер (на 0,3 ставки) - кочегар Окуневской котельной, переведен до начала отопительного сезона мастером (на 0,75 ставки) Окуневской котельной (приказ № 31 д от 30.04.2020) (том 1 л.д. 90).
21.09.2020 отопительный сезон начат (приказ № 77 ж от 21.09.2020), 30.04.2021 отопительный сезон окончен (приказ № 28 от 30.04.2021) (том 1 л.д. 87, 91).
21.09.2020 до конца отопительного сезона мастер (на 0,75 ставки) Окуневской котельной Мельников С.Б. переведен мастером (на 0,3 ставки) - кочегаром Окуневской котельной (приказ № 77з от 21.09.2020) (том 1 л.д. 88).
21.06.2021 Мельников С. Б. уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника (приказ № 46 от 21.06.2021) (том 1 л.д. 92).
06.09.2021 Мельников С.Б. принят в ООО «Долговский теплосервис», кочегаром Окуневской котельной, доплата за вредные условия труда 12 % (приказ № 67 от 06.09.2021) (том 1 л.д. 93).
20.09.2021 отопительный сезон начат (приказ № 72 е от 20.09.2021), 30.04.2022 отопительный сезон окончен (приказ № 15 от 29.04.2022) (том 1 л.д. 94, 95).
30.04.2022 Мельников С.Б. уволен в связи с истечением срока трудового договора (приказ № 15н от 29.04.2022) (том 1 л.д. 96).
27.09.2022 отопительный сезон начат (приказ № 34 от 27.09.2022), 30.04.2023 отопительный сезон окончен (приказ № 09 от 28.04.2023) (том 1 л.д. 97, 99).
01.10.2022 принят в ООО «Долговский теплосевис» кочегаром с. Окуневское, доплата за вредные условия труда 2 %, по 30.04.2023 (приказ № 46п от 30.09.2022) (том 1 л.д. 98).
В связи с истечением срока действия трудового договора, и производственной необходимостью, а именно, ремонтными работами, с Мельниковым С.Б. продлён срок действия трудового договора, до начала отопительного сезона 2023-2024 гг. (приказ № 10 от 02.05.2023) (том 1 л.д. 100).
В связи с истечением срока действия трудового договора, и производственной необходимостью, а именно, началом отопительного сезона 2023-2024 гг., с Мельниковым С.Б. продлён срок действия трудового договора, до конца отопительного сезона 2023-2024 гг. (приказ № 29 д от 26.09.2023) (том 1 л.д. 102).
01.10.2023 отопительный сезон начат (приказ № 29 а от 26.09.2023), 26.04.2024 отопительный сезон окончен (приказ № 10 от 26.04.2013) (том 1 л.д. 101 том 2 л.д. 103).
Согласно приказу № 48а от 01.02.2024 на основании медицинского заключения кочегару Окуневской котельной Мельникову С.Б. установлена 40-часовая рабочая неделя, с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). Время работы с 08-00 до 17-00. Доплата за вредные условия труда отменена. Внесены соответствующие изменения в трудовой договор на период с 21.02.2024 по 21.04.2024. Из копии медицинского заключения № 38 от 21.02.2024, следует, что Мельникову С.Б. рекомендован легкий физический труд с ограничением подъема тяжести, длительной ходьбой (том 1 л.д. 103-104).
02.10.2024 отопительный сезон начат (приказ № 42 от 02.10.2024), 30.04.2025 отопительный сезон окончен (приказ № 12 от 30.04.2025) (том 1 л.д. 106, 108).
Согласно приказу № 48а от 09.12.2024 кочегару Окуневской котельной Мельникову С.Б. установлена 40-часовая рабочая неделя, с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). Время работы с 08-00 до 17-00. Внесены соответствующие изменения в трудовой договор на период с 01.12.2024 по 30.04.2025 (том 1 л.д. 107).
06.03.2025 Окуневская котельная переведена из угольной котельной в газовую котельную.
В период с 15.02.2021 по 15.03.2021 Мельникову С.Б. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 29 календарных дней (приказ № 09 от 15.02.2021)(том 2 л.д. 113).
В период с 11.04.2021 по 15.04.2021 Мельникову С.Б. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 5 календарных дней (приказ № 22 от 06.04.2021)(том 2 л.д. 115).
В период с 02.05.2023 по 05.05.2023 Мельникову С.Б. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 4 календарных дня (приказ № 10 к от 02.05.2023)(том 2 л.д. 116).
В период с 04.12.2023 по 31.01.2023, с 01.01.2024 по 21.01.2024 Мельникову С.Б. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 28 + 21 календарных дня (приказы № 40 б от 04.12.2023, № 01 г от 09.01.2024)(том 2 л.д. 119, 120).
При рассмотрении дела, на основании определения Каргапольского районного суда Курганской области проведена экспертиза условий труда истца.
По мнению эксперта в экспертном заключении Департамента социальной политики Курганской области № 037-ЭТД государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда Мельникова С.Б. от 15.05.2026, условия труда и характер работы Мельникова С.Б. в периоды работы с 08.04.2012 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 21.06.2021, с 06.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 01.05.2023, с 06.05.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 20.02.2024, с 22.04.2024 по 30.11.2024 в ООО «Долговский теплосервис» при выполнении обязанностей кочегара (правильное наименование - машинист (кочегар) котельной, за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991, позиция 23200000-13786.
По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Мельникова С.Б. в периоды работы с 21.02.2024 по 21.04.2024, с 01.12.2024 по 30.09.2025 профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991, позиция 23200000-13786.
Данный вывод подтвержден материалами дела: справка ООО «Долговский теплосервис» № 17 от 20.02.2026, письмо Уральского управления Ростехнадзора № 331-222 от 13.03.2026, договоры на поставку угля, карта № 248-ИЛ-18/6 специальной оценки условий труда от 22.11.2018 и другими документами.
По материалам дела известно, что в отопительный сезон Мельников С.Б., как правило работал и машинистом (кочегаром) котельной, и на 0,3 ставки мастером. При этом неизвестно, выполнялась ли работа мастера по совместительству или в порядке совмещения.
Должность мастер в котельной Списком № 2 1991 г. не предусмотрена.
Таким образом, вывод о соответствии условий труда и характера работы Мельникова С.Б. требованиям Списка № 2 1991 г. сделан только в отношении его работы машинистом (кочегаром) котельной.
Согласно справке ООО «Долговский теплосервис» № 17 от 20.02.2026 котельная в с. Окуневское работала на угле с 27.06.2008 по 06.03.2025, с 06.03.2025 котельная переведена на газовое топливо.
Согласно письму Уральского управления Ростехнадзора № 331-222 от 13.03.2026 ООО «Долговский теплосервис» была построена и 26.02.2025 введена в эксплуатацию новая блочно-модульная газовая котельная. С 26.02.2025 прежняя котельная используется в качестве резервной.
Достоверно по материалам дела не представляется возможным определить, был ли переведен Мельников С.Б. в новую газовую котельную или продолжил работать в угольной котельной. И, если истец все же был переведен в газовую котельную, то неизвестно, до какой именно даты он работал в угольной котельной: до 25.02.2025 или до 05.03.2025.
Периоды, в которые Мельников С.Б. работал машинистом (кочегаром) котельной, могут быть определены на основании приказов по личному составу и о начале, окончании отопительного сезона. В межотопительные сезоны Мельникова С.Б., как правило, переводили мастером на 1,0 ставки.
Необходимо отметить, что даты перевода истца на работу по профессии машинист (кочегар) котельной или по должности мастер, даты приема на работу и увольнения не всегда совпадали с датами начала и окончания отопительного сезона.
В межотопительный сезон машинист (кочегар) котельной может участвовать в ремонте котлов и вспомогательного оборудования, в приемке котлов и вспомогательного оборудования из ремонта и подготовке их к ремонту, в профилактическом осмотре котлов, вспомогательного оборудования, контрольно-измерительных приборов, удалении шлака, промывке котла и т.д. Указанные работы предусмотрены характеристикой работ по профессии машинист (кочегар) котельной в соответствии с ЕТКС. Периоды выполнения Мельниковым С.Б. указанных работ могут быть включены в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
По материалам дела известно, что в периоды с 21.02.2024 по 21.04.2024, с 01.12.2024 по 30.04.2025 г. Мельникову С.Б. была установлена 40-часовая рабочая неделя, с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). Время работы с 08-00 до 17-00.
Перевод с 21.02.2024 был основан на медицинском заключении № 38 от 21.02.2024, согласно которому Мельникову С.Б. рекомендован легкий физический труд с ограничением подъема тяжести, длительной ходьбой.
В приказах о переводе не указано, на какую именно работу был переведен истец. Однако, учитывая новый режим работы, отмену доплаты за вредные условия труда, ограничение на подъем тяжестей, можно предположить, что Мельников С.Б. в периоды с 21.02.2024 по 21.04.2024, с 01.12.2024 г. по 30.04.2025 г. не мог работать машинистом (кочегаром) котельной.
В материалах дела представлены табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, карточки-справки, согласно которым Мельников С.Б. вырабатывал норму рабочего времени в днях и часах в соответствии с производственным календарем.
Как уже было указано выше, в рассматриваемые периоды Мельников С.Б., как правило работал и машинистом (кочегаром) котельной, и на 0,3 ставки мастером. При этом неизвестно, выполнялась ли работа мастера по совместительству или в порядке совмещения.
В случае, если истец работал мастером в порядке совмещения, то для ответа на вопрос о его постоянной занятости в течение полного рабочего дня необходимы данные раздельного учета рабочего времени: хронометраж рабочего времени, фотография рабочего дня. Данные документы в деле не представлены.
Работа котельной в <адрес> носила сезонный характер работы.
Согласно карте № 248-ИЛ-18/6 от 22.11.2018 специальной оценки условий труда на рабочем месте Мельникова С.Б., кочегара, установлены вредные условия труда (подкласс 3.1). Отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден 05.12.2018 г.
Согласно статье 8 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Следовательно, можно сделать вывод, что если на рабочем месте кочегара Окуневской котельной не проводилась внеплановая специальная оценка условий труда, то на рабочем месте Мельникова С.Б. в период с 05.12.2018 по 04.12.2023 были вредные условия труда.
Какие условия труда были на рабочем месте Мельникова С.Б. в периоды с 01.01.2013 по 04.12.2018, с 05.12.2023 по 30.09.2025, по материалам дела определить не представляется возможным. Материалы специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда за указанные периоды в деле не представлены (том 2 л.д. 234-240).
Суд принимает данное заключение эксперта, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, экспертом, имеющим необходимую квалификацию, выводы эксперта не противоречат имеющимся в деле доказательствам, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение. Сторонами заключение эксперта не оспаривалось.
Из информации, представленной по запросу суда ООО «Долговский теплосервис» следует, что функции мастера Окуневской котельной Мельников С.Б. выполнял по совмещению на 0,3 ставки без освобождения от основной работы кочегара. Специальная оценка условий труда в Окуневской котельной на рабочем месте кочегар в 2012 году не проводилась и в последующие годы тоже, кроме 2018 года. Страховые взносы по дополнительным тарифам в период с 01.01.2013 по 05.03.2025 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области в отношении Мельникова С.Б. не уплачивались. 06.03.2025 Окуневская котельная переведена из угольной котельной в газовую котельную (том 3 л.д. 1).
Как следует из обжалуемого решения, отказ во включении в специальный стаж истца спорных периодов мотивирован также тем, что стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Кроме того, юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной пенсии и включения в специальный стаж периодов работы является факт уплаты страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу после января 2013 года.
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Мельникова С.Б. представленного в материалы дела (том 2 л.д. 149-160), следует, что Мельников С.Б зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 30.11.2000, при этом в индивидуальном лицевом счете Мельникова С.Б. не содержится сведений о его особых условиях труда в спорные периоды работы, уплата страховых взносов по соответствующим тарифам, работодателем не производилась.
В связи с чем, истцом заявлены требования к ООО «Долговский теплосервис» о возложении обязанностей представить сведения персонифицированного учета с указанием кода льгот и по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации.
Страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; своевременно и в полном объеме перечислять в Фонд дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом (п. 2 ст. 14 указанного выше Федерального закона).
Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
При этом ч.8 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
По смыслу приведенных положений закона в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в том числе с выполнением работы во вредных условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате страховых взносов по дополнительному тарифу. При этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»), индивидуальный (персонифицированный) учет - сбор, обработка и хранение сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.
В силу п.п. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера и периоды выполнения работ (оказания услуг) по такому договору; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
При этом в силу ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.
В силу ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Мельников С.Б. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 30.11.2000. В данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже работы истца в спорные периоды времени с особыми условиями труда, не указан код льготы, в том числе, с учетом специальной оценки условий труда, сведения о поступлении дополнительных страховых взносов после 1 января 2013 года также отсутствуют (том 2 л.д. 149-160).
Из представленной в материалы дела карты специальной оценки условий труда № 248-ИЛ-18/6 от 22.11.2018 профессии «кочегар» угольной Окунёвской котельной ООО «Долговский теплосервис» (том 2 л.д. 39) установлен итоговый класс вредных условий труда - 3.1. по тяжести трудового процесса. Также оценивались химический фактор, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, параметры микроклимата.
Согласно карте специальной оценки условий труда кочегар не имеет права на льготное пенсионное обеспечение. Причины, по которым в карте специальной оценки условий труда указан такой вывод, неизвестны.
Из справки № 16 от 20.02.2026 ООО «Долговский теплосервис» следует, что Мельникову С.Б. за вредные условия труда на рабочем месте, назначалась и выплачивалась компенсация за сложность в размере 12% в отопительный период с 08.04.2012 по 30.04.2022, и с 01.10.2022 по 30.11.2024 - в размере 2% (том 2 л.д. 38).
Отсутствие в сведениях персонифицированного учета данных о льготном характере работы истца и неуплата работодателем ООО «Долговский теплосервис» страховых взносов по дополнительному тарифу в данном случае, по мнению суда, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный стаж, поскольку подача сведений в пенсионный орган и уплата страховых взносов относится к обязанности работодателя и не может препятствовать реализации работниками прав на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии.
С учетом изложенного, требования истца о возложении на ответчика ООО «Долговский теплосервис» обязанности предоставить в ОСФР по Курганской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием соответствующего кода льгот работы по Списку №2, перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии; произвести уплату страховых взносов 2% по дополнительным тарифам за период трудовой деятельности Мельникова С.Б. в период после 01.01.2013 являются обоснованными, но подлежат удовлетворению в части.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период с 21.02.2024 по 21.04.2024, с 01.12.2024 по 30.04.2025 Мельникову С.Б. была установлена 40-часовая рабочая неделя, с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). Время работы с 08-00 до 17-00. Перевод был основан на основании медицинского заключения № 38 от 21.02.2024, согласно которому Мельникову С.Б. рекомендован легкий физический труд с ограничением подъема тяжести, длительной ходьбой. В приказах о переводе не указано, на какую именно работу был переведен истец. Однако, учитывая новый режим работы, отмену доплаты за вредные условия труда, ограничение на подъем тяжестей, по мнению эксперта, Мельников С.Б. в периоды с 21.02.2024 по 21.04.2024, с 01.12.2024 по 30.04.2025 не мог работать машинистом (кочегаром) котельной. С 06.03.2025 котельная переведена на газовое топливо.
Поскольку Мельников С.Б. в периоды отопительных сезонов: с 08.04.2012 по 30.04.2012, с 01.10.2012 по 20.04.2013, с 26.09.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, с 21.09.2015 по 01.05.2016, с 22.09.2016 по 30.04.2017, с 24.09.2017 по 10.05.2018, с 01.10.2018 по 30.04.2019, с 23.09.2019 по 30.04.2020, с 21.09.2020 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 30.04.2021, с 20.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 30.04.2023, с 01.10.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 20.02.2024 выполнял обязанности кочегара в ООО «Долговский теплосервис», которая в соответствии с заключением эксперта № 037-ЭТД, соответствует должности «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991, позиция 23200000-13786, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, с возложением на ООО «Долговский теплосервис» обязанности представить в ОСФР по Курганской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Мельникова С.Б. за указанные периоды с указанием соответствующего кода льготной работы по Списку №2, перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии с указанием профессии, а также уплате страховых взносов 2% по дополнительным тарифам, за период трудовой деятельности с 01.01.2013 по 20.04.2013, с 26.09.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, с 21.09.2015 по 01.05.2016, с 22.09.2016 по 30.04.2017, с 24.09.2017 по 10.05.2018, с 01.10.2018 по 30.04.2019, с 23.09.2019 по 30.04.2020, с 21.09.2020 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 30.04.2021, с 20.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 30.04.2023, с 01.10.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 20.02.2024.
Оснований для возложения на ответчика ООО «Долговский теплосервис» обязанности предоставить сведения о льготной работе истца и оплате страховых взносов по дополнительному тарифу, вне периодов отопительных сезонов, в периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, а также за периоды нахождения истца на легком труде, после перевода котельной на газовое топливо, не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Истец к моменту обращения к ответчику 08.06.2026 достиг возраста 55 лет (дата рождения {дата}).
При суммировании периодов, включенных ответчиком в бесспорном порядке (3 года 10 месяцев 25 дней), и периодов, включенных судом (10 лет 8 месяцев 24 дня), у истца имеется необходимый стаж (более 12 лет 6 месяцев), что подтверждено и условным расчетом стажа ответчика для назначения досрочной страховой пенсии в возрасте 55 лет, в связи, с чем у Мельникова С.Б. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с даты его обращения с заявлением с 08.06.2026.
Таким образом, решение ОСФР по Курганской области от 27.01.2026 № 19 в части отказа истцу в зачете в специальный стаж истца периодов работы с 08.04.2012 по 30.04.2012, с 01.10.2012 по 20.04.2013, с 26.09.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, с 21.09.2015 по 01.05.2016, с 22.09.2016 по 30.04.2017, с 24.09.2017 по 10.05.2018, с 01.10.2018 по 30.04.2019, с 23.09.2019 по 30.04.2020, с 21.09.2020 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 30.04.2021, с 20.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 30.04.2023, с 01.10.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 20.02.2024, а также решение ОСФР по Курганской области от 11.06.2026 № РУПО-226-000224073, об отказе Мельникову С.Б. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, является незаконным.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от 05.02.2026 (том 1 л.д. 1).
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 1 500 руб., с каждого.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, решил:
исковые требования Мельникова Сергея Борисовича (паспорт №*) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505), Обществу с ограниченной ответственностью «Долговский теплосервис» (ИНН 4508008134) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 27.01.2026 № 19 в части отказа Мельникову Сергею Борисовичу в зачете в специальный стаж периодов работы с 08.04.2012 по 30.04.2012, с 01.10.2012 по 20.04.2013, с 26.09.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, с 21.09.2015 по 01.05.2016, с 22.09.2016 по 30.04.2017, с 24.09.2017 по 10.05.2018, с 01.10.2018 по 30.04.2019, с 23.09.2019 по 30.04.2020, с 21.09.2020 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 30.04.2021, с 20.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 30.04.2023, с 01.10.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 20.02.2024.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 11.06.2026 № РУПО-226-000224073, в части отказа Мельникову Сергею Борисовичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области засчитать в специальный стаж Мельникова Сергея Борисовича периоды его работы: с 08.04.2012 по 30.04.2012, с 01.10.2012 по 20.04.2013, с 26.09.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, с 21.09.2015 по 01.05.2016, с 22.09.2016 по 30.04.2017, с 24.09.2017 по 10.05.2018, с 01.10.2018 по 30.04.2019, с 23.09.2019 по 30.04.2020, с 21.09.2020 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 30.04.2021, с 20.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 30.04.2023, с 01.10.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 20.02.2024 в ООО «Долговский теплосервис» в должности кочегара Окуневской котельной, и назначить досрочную страховую пенсию с 08.06.2026.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Долговский теплосервис» обязанность представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием соответствующего кода льготной работы по Списку №2 и перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии с указанием профессии Мельникова Сергея Борисовича за периоды с 08.04.2012 по 30.04.2012, с 01.10.2012 по 20.04.2013, с 26.09.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, с 21.09.2015 по 01.05.2016, с 22.09.2016 по 30.04.2017, с 24.09.2017 по 10.05.2018, с 01.10.2018 по 30.04.2019, с 23.09.2019 по 30.04.2020, с 21.09.2020 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 30.04.2021, с 20.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 30.04.2023, с 01.10.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 20.02.2024.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Долговский теплосервис» обязанность произвести уплату страховых взносов 2% по дополнительным тарифам за периоды трудовой деятельности Мельникова Сергея Борисовича с 01.01.2013 по 20.04.2013, с 26.09.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, с 21.09.2015 по 01.05.2016, с 22.09.2016 по 30.04.2017, с 24.09.2017 по 10.05.2018, с 01.10.2018 по 30.04.2019, с 23.09.2019 по 30.04.2020, с 21.09.2020 по 14.02.2021, с 16.03.2021 по 10.04.2021, с 16.04.2021 по 30.04.2021, с 20.09.2021 по 30.04.2022, с 01.10.2022 по 30.04.2023, с 01.10.2023 по 03.12.2023, с 22.01.2024 по 20.02.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу Мельникова Сергея Борисовича расходы по оплате госпошлины в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Долговский теплосервис» в пользу Мельникова Сергея Борисовича расходы по оплате госпошлины в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Мельникову С.Б. отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.С. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 07.08.2026
Судья Н.С. Киселева