Дело № 5-176/2026 УИД 66MS0030-01-2025-003339-58 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 мая 2026 года г. Екатеринбург Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Тиссен Е.В., с участием представителя должностного лица Радостева Д.А., действующего по доверенности от 30.04.2026г., старшего инспектора Росгвардии Абдуллиной Р.Я., рассмотрев административное дело о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГБОУ СО «Екатеринбургская школа - интернат «Эверест» (ИНН 6661058681) Сальниковой<ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> области адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14,
УСТАНОВИЛ:
Старший инспектор отделения комплексной защиты объектов Управления вневедомственной охраны по г. Екатеринбургу - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по СО капитан полиции Абдуллина Р.Я. 10.06.2025 по результатам проведения мероприятий по изучению эффективности антитеррористической защищенности объекта в сфере образования, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Цвиллинга, д. 14, установил, что в действиях директора ГБОУ СО «Екатеринбургская школа - интернат «Эверест» Сальниковой Е.А., имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. В ходе проверки выявлено несоблюдение должностным лицом требований п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019г. № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно, по состоянию на 20.11.2024 не был актуализирован паспорт безопасности объекта, который ранее был утвержден 20.11.2019г. паспорт безопасности ГБОУ СО «Екатеринбургская школа - интернат «Эверест» составлен и предоставлен на согласование в УВО по г. Екатеринбургу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» 10.06.2025г. В судебном заседании представитель Сальниковой Е.А. вину признал, суду пояснил, что паспорт безопасности объекта ГБОУ СО «Екатеринбургская школа - интернат «Эверест» был актуализирован в декабре 2022г. и утвержден заместителем Министра образования и молодёжной политики Свердловской области 16.01.2023г. В паспорт безопасности были внесены изменения, но своевременно паспорт безопасности с изменениями не был предоставлен в УВО по г. Екатеринбургу. 10.06.2025г. нарушение п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов» было устранено. Представитель пояснил, что изменения, внесенные в паспорт безопасности объекта не повлияли на мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности ГБОУ СО «Екатеринбургская школа - интернат «Эверест», с учетом имущественного положения юридического и должностного лица просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины директора ГБОУ СО «Екатеринбургская школа - интернат «Эверест» Сальниковой Е.А. в совершении данного правонарушения по следующим основаниям. Согласно статье 3 федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 ФЗ № 35 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Исходя из положений подпункта 4 пункта 2 стати 5 ФЗ № 35 - Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 5 ФЗ № 35 - Правительство РФ устанавливает порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, также информирования субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов» во исполнение статьи 5 ФЗ № 35 устанавливается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы сроков актуализации паспорта безопасности объекта. Согласно пункта 48 Постановления Правительства РФ № 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство на объектах (территориях) и возлагает обязанность не реже одного раза в пять лет актуализировать паспорт безопасности объекта, который после завершения его актуализации направляются для согласования в территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории). Как следует из материалов дела, по состоянию на 20.11.2024 паспорт безопасности не был актуализирован. Факт совершения должностным лицом вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 66УВО62901090925000112от 09.09.2025г., с письменными пояснениями Сальниковой Е.А. о признании вины; актом о результатах проверки паспорта безопасности ГБОУ СО «Екатеринбургская школа - интернат «Эверест» от 10.06.2025г.; рапортом старшего инспектора отделения комплексной защиты объектов Управления вневедомственной охраны по г. Екатеринбургу - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по СО» капитана полиции Абдуллиной Р.Я. о выявленных нарушениях от 05.<НОМЕР> школа - интернат «Эверест» от 04.02.2022г. и приказом о назначении ее ответственной за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта от 24.10.2022г.; выпиской из ЕГРЮЛ и выпиской из Устава ГБОУ СО «Екатеринбургская школа - интернат «Эверест»; копией паспорта безопасности объекта, утвержденного заместителем Министра 16.01.2023г., но согласованного начальником УВО по г. Екатеринбургу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по СО» 10.06.2025г. Действия директора ГБОУ СО «Екатеринбургская школа - интернат «Эверест» Сальниковой Е.А. должны быть квалифицированы по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствие со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, правонарушение с учетом объекта посягательства, характера правонарушения, обстоятельств дела, малозначительным не является. При назначении административного наказания должностному лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность по делу не установлено. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Сальникову<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области), лицевой счет 04622011370, ИНН получателя платежа 6658135632, КПП получателя платежа 665801001, номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 016577551, кор./сч. банка получателя платежа 40102810645370000054, КБК 01911601203010000140, ОКТМО 65701000, УИН 0209952066003050017620260.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление.
В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Тиссен Е.В<ФИО2>