ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 апреля 2026 года пгт. Усть-Баргузин
Мировой судья судебного участка №2 Баргузинского района Ресублики Бурятия Мункуева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об администратвином правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении заведующего МБОУ «Максимихинская НОШ» Уландаева <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной <ДАТА3> проверки в отношении МБОУ «Максимихинская НОШ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявлено нарушение Требований к антитеррористической защищенности (территорий), относящихся к Министерству просвещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. №1006, а именно не проведение мероприятий по категорированию и паспортизации паспорта безопасности на объект обследования.
Таким образом, в нарушение пункта 6 Требований в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в МБОУ «Максимихинская НОШ» не проведены мероприятия по обследованию и категорированию, что повлекло в нарушение пункта 43 Требований, а именно не составление паспорта безопасности.
В судебном заседании Уландаев Н.У. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, обстоятельства совершения правонарушения подтвердил, суду пояснил, что паспорт безопасности находится на стадии утверждения. При назначении наказания просит учесть, что ранее к административной ответственности за совершение правонарушений не привлекался.
Суд, заслушав Уландаева Н.У., изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно п. 1 Требований к антитеррористической защищенности (территорий), относящихся к Министерству просвещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. №1006, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Согласно п. 8 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).
Исходя из п. 11 Требований, определяет перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом.
Согласно п. 15 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
Из п. 43 Требований следует, что в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий.
Установив указанные выше обстоятельства, суд находит вину должностного лица Уландаева Н.У. установленной и доказанной в полном объеме, а его бедействие подлежащими квалификации по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Виновность директора МБОУ «Максимихинская НОШ» Уландаева Н.У. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника ПЦО (пгт. <АДРЕС> ОВО по Баргузинскому раойну от <ДАТА6>, уставом, должностной интсрукцией, его пояснениями, данными в ходе судебного заседания, и иными материалами административного дела, исследованными в судебном заседании.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В качестве смягчающих обстоятельств суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что Уландаев Н.У. ранее не привлекался к административной ответственности, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, данным правонарушением причинено не было, в связи с чем, суд считает возможным, в силу ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на предупреждение.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать директора МБОУ «Максимихинская НОШ» Уландаева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Н.С. Мункуева