РЕШЕНИЕ
«07» мая 2026 года г. Находка Приморского края
Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО УК «Ваш дом» Талабадзе Георгий на постановление административной комиссии Находкинского городского округа № 70 от 10 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ООО УК «Ваш дом»,
УСТАНОВИЛ:
10 февраля 2026 года административная комиссия Находкинского городского округа вынесла постановление № 70 по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Ваш дом», признав общество виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергло административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, директор подал жалобу, в которой указано, что выводы административной комиссии НГО необоснованными и не соответствующими действительности. С момента начала выпадения снега ООО УК «Ваш дом» проводило работы по уборке и очистке снега, а также посыпке наледи, что подтверждается актами приемки оказанных услуг за период с 29 декабря 2025 по 31 декабря 2025 года.
На основании вышеизложенного, просит обжалуемое постановление отменить, Общество признать невиновным в совершении административного правонарушения.
Законный представитель ООО УК «Ваш дом» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного органа Тузовская И.А. в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы, считает постановление законным, обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению, поскольку вина ООО УК «Ваш дом» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами. Представитель пояснила, что снег с дождем на территории Находкинского городского округа прошел с 23 декабря на 24 2025 года, в следствии чего образовалась наледь и снежные накаты. Согласно актам фиксации данных, факты ненадлежащего содержания придомовых территорий установлены 29 декабря 2025 года, то есть через 5 дней после начала снегопада. Данными актами и приложенными фотоматериалами подтверждены факты отсутствия следов противогололедной обработки на обследуемых территориях.
Кроме того, акты приемки оказанных услуг придомовой территории дома № 62 по Находкинскому проспекту города Находка, датированный 29 декабря 2025 года, не соответствует действительности, так как нарушения Правил благоустройства были зафиксированы Комиссией в присутствии главного специалиста производственно-технического отдела жилищно-коммунальных услуг ФИО3 и подтверждены приложенными фотоматериалами.
Обработка 30 декабря 2025 года придомовой территории дома № 70 по Находкинскому проспекту города Находка песко-солевой смесью не исключает вину Общества, так как была проведена через неделю после снегопада, что является нарушением п. 5 ч. 3 ст. 4 Правил благоустройства.
Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Административным правонарушением, предусмотренным статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" признается нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.
Ответственность за благоустройство, уборку территорий в осенне-зимний период установлена Решением Думы Находкинского городского округа от 27.12.2010 № 542-НПА «О Правилах благоустройства территории Находкинского городского округа» (далее по тексту – Правила).
Согласно пункту 1 статьи 3 Правил, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять либо обеспечивать за счет собственных средств содержание принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании территорий, принимать меры по поддержанию указанных территорий и находящихся на них объектов и элементов благоустройства, а также прилегающие территории в соответствии с требованиями законодательства и настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 4 Правил, уборка территорий в осенне-зимний период предусматривает: а) удаление гололеда и снежно-ледяных образований путем применения противогололедных материалов проезжей части дорог и улиц, пешеходных коммуникаций; б) удаление снега путем проведения его подметания, сгребания, а также погрузки и вывоза; в) удаление снежно-ледяных образований путем скалывания и рыхления уплотненного снега и льда, погрузки и вывоза.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 4 Правил, проезжая часть дорог и улиц, пешеходные коммуникации территории Находкинского городского округа с усовершенствованным покрытием, должны очищаться от снега и обледенелого наката до твердого покрытия. При отсутствии усовершенствованных покрытий допускается оставлять слой снега до 5 см для последующего уплотнения.
В силу пункта 5 части 3 статьи 4 Правил, очистка от снега пешеходных коммуникаций в дневное время производится с началом снегопада, на придомовых территориях, территориях, примыкающих к объектам благоустройства не позднее, чем через час после начала снегопада, на иных территориях, в том числе прилегающих - в течение суток после окончания снегопада.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 № 290 установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.
Согласно пункту 24 названного постановления работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года включают в себя, в том числе очистку придомовой территории от наледи и льда.
Из материалов дела следует, что на основании поступившего 26 декабря 2025 обращения жителя города в администрацию Находкинского городского округа о ненадлежащем содержании пешеходного тротуара и каскад лестниц вдоль МКД № 62-64 по Находкинскому проспекту.
29 декабря 2025 в 10 часов 59 минут на территории общего пользования, прилегающей к многоквартирным жилым домам № 62, 70, расположенным по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, зафиксированы факты ненадлежащего содержания территории, прилегающей к обследуемым многоквартирным домам, а именно: в период с 22 декабря 2025 по 29 декабря 2025 года ООО УК «Ваш дом» не произвела работы по уборке льда и посыпке дорог противогололедными материалами на придомовых территориях, не очистила дороги, улицы и пешеходные коммуникации от снега и обледенелого наката до твердого покрытия, в нарушение требований части 1 статьи 3, п. 4 части 3 статьи 4 Правил благоустройства территории Находкинского городского округа, утвержденных решением думы Находкинского городского округа от 27 декабря 2019 № 542-НПА.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения ООО УК «Ваш дом» к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ.
Обстоятельства совершения ООО УК «Ваш дом» вмененного административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 января 2026, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором надлежащим образом описано событие административного правонарушения; актами фиксации данных указывающих на наличие события административного правонарушения от 29 декабря 2025 с приложением фотографий; скрин-шот страницы ГИС ЖКХ реестра объектов жилищного фонда; выпиской из ЕГРЮЛ от 29 декабря 2025 в отношении ООО УК «Ваш дом»; постановлением администрации Находкинского городского округа № 2173 от 16.10.2025 «О внесении изменения в постановление администрации НГО от 14.10.2013 № 2166 «О создании административной комиссии Находкинского городского округа», согласно которому в состав административной комиссии НГО входит ФИО4 – главный специалист 1 разряда отдела по исполнению административного законодательства управления муниципального контроля администрации НГО; должностной инструкцией главного специалиста 1 разряда отдела по исполнению административного законодательства управления муниципального контроля администрации НГО; метеосведениями по состоянию на 23 декабря 2025 об осадках в виде снега.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Находкинского городского округа на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП Российской Федерации.
Действия ООО УК «Ваш дом» правильно квалифицированы по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП Российской Федерации поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение физического лица в администрацию Находкинского городского округа, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Согласно актам фиксации данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 29 декабря 2025, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностными лицами – членом административной комиссии НГО ФИО4 в присутствии главного специалиста производственно-технического отдела ЖКХ ФИО3 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения – ненадлежащем содержании территории общего пользования, прилегающей к многоквартирным жилым домам, расположенным по адресам: г. Находка, Находкинский проспект, 62, 70, что выразилось в отсутствии работ по уборке льда, посыпке дороги противогололедными материалами, очистки дорог, улиц и пешеходных коммуникаций от снега и обледенелого наката до твердого покрытия.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО УК «Ваш дом» состава административного правонарушения по доводам о том, что Общество проводило работы по уборке и очистке снега, а также посыпке наледи, что подтверждается актами приемки оказанных услуг за период с 29 декабря 2025 по 31 декабря 2025, судом не принимаются, поскольку снег с дождем на территории Находкинского городского округа прошел с 23 на 24 декабря 2025 года, вследствие чего на территории Находкинского городского округа образовалась наледь и снежные накаты. Между тем, на момент фиксации правонарушения 29 декабря 2025, то есть через 5 и 7 дней после начала снегопада на обследуемых территориях отсутствовали следы противогололедной обработки, уборке льда, очистки улиц и пешеходных коммуникаций от снега и обледенелого наката до твердого покрытия.
Таким образом, наличие состава правонарушения и вина Общества подтверждены совокупностью исследованных доказательств.
Оснований для вывода о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность Общества, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.
Порядок и срок привлечения ООО УК «Ваш дом» к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Обществу в минимальном размере санкции статьи 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Находкинского городского округа № 70 от 10 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ООО УК «Ваш дом» - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.Л. Жила