РЕШЕНИЕ
«23» июля 2026 года г. Находка Приморского края
Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савиной Екатерины Михайловны на постановление административной комиссии Находкинского городского округа № 236 от 07 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.28 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Савиной Екатерины Михайловны,
УСТАНОВИЛ:
07 апреля 2026 года административная комиссия Находкинского городского округа вынесла постановление № 236 по делу об административном правонарушении в отношении Савиной Екатерины Михайловны, признав её виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.28 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергло административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Савина Е.М. подала жалобу. В судебном заседании заявитель пояснила, что в материалах дела отсутствует её вина, протокол об административном правонарушении не является доказательством вины по делу, из содержания протокола об административном правонарушении невозможно сделать вывод о наличии либо отсутствии в её действиях состава административного правонарушения. Автомобиль размещен на открытом грунте без асфальто-бетонного покрытия, без специального ограждения по периметру и без растительности на нем, отсутствует бордюр, запрещающие или предупреждающие дорожные знаки, данное место не является газоном или территорией с земельными насаждениями.
Сбор личной информации на владельца автомобиля, по мнению заявителя, является преступлением и влечет уголовную ответственность.
На основании вышеизложенного, просит обжалуемое постановление отменить.
Представитель административного органа Тузовская И.А. в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы, считает постановление законным, обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению, поскольку вина Савиной Е.М. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами. Представитель пояснила, что факт нарушения Правил благоустройства подтверждается актом фиксации, который указывает на наличие события административного правонарушения, а также приложенными фотоматериалами, из которых явно усматривается расположение транспортного средства на участке с зелеными насаждениями. Информация о собственнике транспортного средства получена на основании ответа Госавтоинспекции ОМВД России по г. Находка.
Суд, выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Административным правонарушением, предусмотренным статьей 7.28 Закона Приморского края от 05 марта 2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусматривает ответственность за нарушение установленного муниципальными нормативными правовыми актами запрета на размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, а также на иных объектах благоустройства, в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Объектом вышеуказанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере благоустройства территорий населенных пунктов.
Данная правовая норма является бланкетной, ставящей в зависимость назначение наказания от нарушения конкретных правил, установленных нормативными правовыми актами области, органов и должностных лиц местного самоуправления.
Думой Находкинского городского округа принят Муниципальный правовой акт от 27 декабря 2019 года № 542-НПА «О Правилах благоустройства территории Находкинского городского округа» (далее по тексту – Правила) согласно подпункта 19 части 5 статьи 3 размещение механических транспортных средств на бельевых, детских, спортивных площадках, площадках для отдыха и досуга, на газонах, клумбах или на проезжей части придомовых и прилегающих территорий, препятствующая механизированной уборке, вывозу отходов, проезду специализированного транспорта (скорая помощь, пожарные машины и т.д.).
Газон - земельный участок в пределах границ Находкинского городского округа с искусственным или естественным травяным (дерновым) покровом, сформированным из различных трав и являющимся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. К газонам приравниваются участки, на которых растительность частично или полностью утрачена, но может быть восстановлена для возвращения участку функции газона (пункт 14 глава 2 Правил).
Из материалов дела следует, что 19 февраля 2026 года в 10 часов 27 минут по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, 78, гражданка Савина Е.М., являясь собственником транспортного средства HONDA FIT, государственный регистрационный знак Н307УК125, допустила нарушение п. 19 ч. 5 ст. 3 Правил благоустройства территории Находкинского городского округа, утвержденных решением Думы Находкинского городского округа от 27 декабря 2019 года № 542-НПА – допустила размещение механического транспортного средства на газоне.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения Савиной Е.М. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.28 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ.
Обстоятельства совершения ООО УК «Ваш дом» вмененного административного правонарушения и виновность Савиной Е.М. подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2026, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором надлежащим образом описано событие административного правонарушения; актом фиксации данных указывающих на наличие события административного правонарушения от 19 февраля 2026 с приложением фотографии.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Находкинского городского округа на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП Российской Федерации.
Действия Савиной Е.М. правильно квалифицированы по статье 7.28 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП Российской Федерации поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось размещение транспортного средства Савиной Е.М. на территории, занятой травянистыми растениями, данное обстоятельство указывает на наличие события административного правонарушения.
Согласно акту фиксации данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 19 февраля 2026 года, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностными лицами – членом административной комиссии НГО достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения – на размещение транспортного средства, принадлежащего Савиной Е.М., на озелененной территории в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, а также на иных объектах благоустройства.
Согласно пункта 14 главы 2 Правил парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.
Из фотографий, приложенных к акту фиксации следует, что транспортное средство, принадлежащее Савиной Е.М. размещено на озелененной придомовой территории, которое не является парковочным местом, согласно понятию, указанному в пункте 14 главы 2 Правил.
Информация о собственнике транспортного средства получена на основании ответа Госавтоинспекции ОМВД России по г. Находка.
Таким образом, наличие состава правонарушения и вина Савиной Е.М. подтверждены совокупностью исследованных доказательств.
Оснований для вывода о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность Общества, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.
Порядок и срок привлечения Савиной Е.М. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Обществу в минимальном размере санкции статьи 7.28 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Находкинского городского округа № 236 от 07 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.28 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Савиной Екатерины Михайловны - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.Л. Жила