РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года ****
Краснофлотский районный суд **** в составе председательствующего судьи Гоголевой О.Н.
при секретаре ФИО2 с участием истца ФИО1 представителя ответчика ООО «РегСтройКом» ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» о признании незаконным начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, взыскании убытков, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «РегСтройКом» о признании незаконным начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, взыскании убытков, компенсации морального вреда, в обоснование ссылаясь на то, что является собственником жилого дома по адресу: ****. Он и его супруга ФИО3 зарегистрированы в данном жилом помещении. Ответчик, являясь региональным оператором, производит начисление платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) исходя из общей площади жилого помещения, а не из количества проживающих граждан. На основании вышеизложенного просит суд: признать незаконными действия ООО «РегСтройКом» по начислению платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в жилом доме по адресу: ****, исходя из общей площади жилого помещения (215,1 кв. м) при наличии достоверных сведений о количестве зарегистрированных граждан (2-человека). Обязать ООО «РегСтройКом» произвести перерасчёт платы за услугу по обращению с ТКО за период с *** по *** исходя из норматива накопления ТКО на одного человека (0,3307 куб. м в месяц) и фактического количества проживающих (2 человека). Взыскать с ООО «РегСтройКом» в пользу истца убытки (излишне уплаченные денежные средства) за указанный период в размере 11 773 рубля 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., судебные расходы на оплату услуг юриста в размере 8000 рублей. Обязать ООО «РегСтройКом» в дальнейшем производить начисление платы за услугу по обращению с ТКО исходя из количества зарегистрированных граждан на основании адресных справок, предоставляемых истцом либо запрашиваемых ответчиком самостоятельно в уполномоченных органах.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «РегСтройКом» ФИО4 иск не признал, поддержал письменный отзыв, указав, что начисление платы производится в строгом соответствии с нормативными правовыми актами ****, действовавшими в спорный период.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 24.6 Федерального закона от *** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.
Согласно пункту 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... (действовавших до ***), потребителем является собственник ТКО, заключивший или обязанный заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации.
С *** вступило в силу Постановление Правительства РФ от *** ... «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами», которым утверждена типовая форма договора по обращению с ТКО.
Порядок определения нормативов накопления ТКО установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов». Согласно пункту 3 указанных Правил, нормативы накопления устанавливаются уполномоченными органами субъектов Российской Федерации.
В **** таким уполномоченным органом является Министерство жилищно-коммунального хозяйства ****. Нормативы накопления ТКО на территории края утверждены Приказом МинЖКХ **** от *** ... «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в отношении категорий потребителей услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ****» (в редакциях, действовавших в спорный период).
В соответствии с пунктом 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от *** ..., плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения либо исходя из количества граждан, постоянно проживающих в жилом помещении. Выбор способа расчёта определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Порядок расчета размера платы за услуги по обращению с ТКО установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от *** ....
Пунктом 2 Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства **** от *** ... «О внесении изменения в нормативы накопления твердых коммунальных отходов в отношении категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ****, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства **** от *** ...» установлено, что оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется потребителями данной услуги в многоквартирных и индивидуальных жилых домах исходя из общей площади жилого помещения, а с *** - исходя из количества проживающих в жилом помещении.
Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства **** от *** ... «О внесении изменения в нормативы накопления твердых коммунальных отходов в отношении категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ****, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства **** от *** ... в Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства **** от *** № «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в отношении категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории «****» внесены изменения в части переноса срока перехода на расчет размера платы за обращение с ТКО исхода из количества проживающих, в сноске «1» цифры 2023 заменены на 2024.
Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства **** от *** № «О внесении изменения в нормативы, накопления, твердых коммунальных отходов в отношении категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ****, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства **** от *** ...» в сноске «1» цифры 2024 заменены на 2025.
Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства **** от *** № «О внесении изменения в нормативы накопления твердых коммунальных отходов в отношении категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ****, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства **** от *** ...» в сноске «1» цифры 2025 заменены на 2026.
Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства **** от *** ... «О внесении изменения в нормативы накопления твердых коммунальных отходов в отношении категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ****, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства **** от *** ...» в сноске «1» цифры 2026 заменены на 2027.
Таким образом, в соответствии с действующим Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства **** от *** ... осуществление расчета размера платы за обращение с ТКО исходя из количества проживающих планируется с ***.
Довод истца о том, что региональный оператор обязан применять расчёт по количеству граждан при наличии у него соответствующих сведений, основан на неверном толковании закона. Судом установлено, что положения пункта 148(30) Правил ... предоставляют субъекту Российской Федерации дискреционное полномочие самостоятельно выбирать один из допустимых способов расчёта. Выбрав способ «по площади», субъект РФ (в лице уполномоченного органа - МинЖКХ ****) реализовал своё право в пределах предоставленной компетенции.
Действующее законодательство не содержит нормы, обязывающей регионального оператора переходить на расчёт «по количеству проживающих» в индивидуальном порядке при наличии сведений о количестве граждан. Напротив, пункт 148(30) Правил ... прямо отсылает к нормативному акту субъекта РФ, а не к усмотрению исполнителя коммунальной услуги или потребителя.
Таким образом, ООО «РегСтройКом» в спорный период (2025-2026 гг.) производило начисление платы за ТКО в строгом соответствии с действующим на территории **** порядком, установленным Приказом МинЖКХ **** ... от ***.
При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Поскольку основное требование о признании действий незаконными и перерасчёте не подлежит удовлетворению, производные требования о взыскании убытков (переплаты), компенсации морального вреда и судебных расходов также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» о признании незаконным начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, взыскании убытков, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ****вой суд через Краснофлотский районный суд **** в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья О.Н.Гоголева
Копия верна, судья О.Н.Гоголева
Мотивированный текст решения составлен ***.
Подлинное решение подшито в деле Краснофлотского районного суда **** ...