РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шмакотиной А.В., при секретаре судебного заседания Бочкаревой С.В., с участием помощника прокурора Сретенского района Елгина К.А., представителя ответчика Гарифова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района Дукарта В.П. в защиту интересов Кукушкина Александра Борисовича к администрации сельского поселения «Чикичейское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда и среднего заработка за время вынужденного прогула,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сретенского района Дукарт В.П. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением ссылаясь на незаконность увольнения Кукушкина А.Б. с должности рабочего водокачки администрации сельского поселения «Чикичейское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.
Прокурор Сретенского района Дукарт В.П. просил восстановить Кукушкина А.Б. на работе в указанной выше должности; взыскать с ответчика в пользу Кукушкина А.Б. среднюю заработную плату за время вынужденного прогула с 22.06.2026 по дату вступления решения суда в законную силу и компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
В обоснование заявленных требований процессуальный истец ссылается на следующие обстоятельства. Приказом (распоряжением) главы администрации сельского поселения «Чикичейское» от 22.06.2026 № Кукушкин А.Б. с 22.06.2026 уволен с вышеуказанной должности, в качестве оснований для увольнения указаны распоряжение № 11, акт об отсутствии работника на рабочем месте с 15.06.2026. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета о трудовой деятельности Кукушкина А.Б. от 23.06.2026, последний уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), вместе с тем заявлений об увольнении Кукушкин А.Б. не писал, при обращении в прокуратуру указал, что узнал о своем увольнении 23.06.2026, при этом причины увольнения до него не доведены, письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте у него не запрашивались, с приказом об увольнении его не ознакомили. Таким образом, причины отсутствия Кукушкина А.Б. на рабочем месте не выяснены, установленный порядок увольнения не соблюден, в связи с чем увольнение работника является незаконным и Кукушкин А.Б. подлежит восстановлению на работе с выплатой ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Представитель процессуального истца помощник прокурора Сретенского района Елгин К.А., действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Истец Кукушкин А.Б., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что исковые требования поддерживает (вх. № 5252 от 04.08.2026).
Представитель ответчика администрации сельского поселения «Чикичейское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края Гарифов Н.М. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил суду, что сначала Кукушкин А.Б. работал в администрации поселения отбывая назначенное ему судом наказание в виде обязательных работ, потом попросил принять его на работу постоянно, так как в уголовно-исполнительной инспекции сказали устроиться на работу, он принял Кукушкина А.Б. на работу на половину ставки, при этом трудовой договор с ним не заключался. На рабочем месте Кукушкин А.Б. должен был находиться с 08 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. и с 13 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., четыре часа из этого времени это отработка назначенных судом часов, а оставшееся время – работа на постоянном месте работы. С 15.06.2026 Кукушкин А.Б. перестал выходить на работу, при этом было известно, что уважительной причины для невыхода на работу нет – он употреблял алкоголь, 18.06.2026 в Сретенское РОСП было сообщено о том, что Кукушкин А.Б. не выходит на обязательные работы, после чего Кукушкину А.Б. было назначено наказание в виде ареста. Поскольку водокачка оставалась без присмотра он был вынужден уволить Кукушкина А.Б. и принять другого работника. Причиной увольнения Кукушкина А.Б. явились его прогулы.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно распоряжению главы администрации сельского поселения «Чикичейское» от 12.05.2026 № на основании направления Сретенского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Кукушкин А.Б. был принят в администрацию сельского поселения «Чикичейское» в качестве разнорабочего по благоустройству для отработки 100 часов обязательных работ с 12.05.2026, время обязательных работ не более 4 часов в день.
Согласно приказу № от 19.05.2026 Кукушкин А.Б. принят с указанного числа в администрацию сельского поселения «Чикичейское» на должность рабочего водокачки на 0,5 ставки.
В табеле учета рабочего времени за июнь 2026 года, составленном 22.06.2026 и утвержденном главой администрации сельского поселения «Чикичейское» Гарифовым Н.М., дни с 15.06.2026 по 19.06.2026 у работника Кукушкин А.Б. отмечены как прогулы.
В материалы дела представлены акты 15.06.2026 № 1, от 16.06.2026 № 2, от 17.06.2026 № 3 и от 18.06.2026 № 4, в которых указано, что Кукушкин А.Б. не приступил к обязательным работам 15.06.2026, 16.06.2026, 17.06.2026 и 18.06.2026. Акты подписаны главой администрации Гарифовым Н.М.
Как следует из пояснений в судебном заседании представителя администрации сельского о поселения «Чикичейское» Гарифова Н.М., иных актов об отсутствии Кукушкина А.Б. на рабочем месте не составлялось, представить объяснительные по поводу отсутствия на рабочем месте Кукушкину А.Б. он не предлагал, он посчитал составление указанных актов достаточным.
Согласно приказу № 11 от 22.06.2026 Кукушкин А.Б. уволен с указанного числа с должности рабочий водокачки 0,5 ставки, при этом качестве основания увольнения указано «Акт об отсутствии работника на рабочем месте с 15.06.2026» и «Распоряжение №».
В Сведениях для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленных администрацией сельского поселения «Чикичейское» в ОСФР по Забайкальскому краю, причиной увольнения Кукушкина А.Б. с 22.06.2026 указано собственное желание работника – п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
01.07.2026 Кукушкин А.Б. обратился в прокуратуру Сретенского района с заявлением, в котором указал, что считает свое увольнение из администрации сельского поселения «Чикичейское» незаконным, 18.06.2026 мировым судьей ему было назначено наказание – 5 суток ареста, 23.06.2026 после освобождения он пришел в администрацию сельского поселения «Чикичейское» где глава администрации сообщил ему. что он уволен 22.06.2026. причин ему не объяснили.
В ответе от 08.07.2026 на требование прокурора глава администрации сельского поселения «Чикичейское» Гарифов Н.М. указал сведения аналогичные тем, которые сообщены им в ходе судебного заседания.
По информации ОМВД России по Сретенскому району, представленной в прокуратуру в ходе проверки по обращению Кукушкина А.Б., последний содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России по Сретенскому району с 18.06.2026 по 23.06.2026 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 57 Сретенского судебного района Забайкальского края от 18.06.2026.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 57 Сретенского судебного района Забайкальского края от 18.06.2026, вступившему в законную силу 30.06.2026, Кукушкин А.Б. признан виновным совершении административного правонарушения. предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток, срок назначенного наказания постановлено исчислять с 14 час. 20 мин. 18.06.2026.
Из описательно-мотивировочной части указанного постановления следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Сретенского судебного района Забайкальского края от 04.07.2024 кукушкину А.Б. назначено наказание по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 100 часов. Кукушкин А.Б. приступил к исполнению наказания в организации, которая была ему для этого определена – администрация сельского поселения «Чикичейское», однако с 15.06.2026 по 17.06.2026 к исполнению наказания не приступал, документов, подтверждающих уважительность причин пропуска. не представил. В судебном заседании Кукушкин А.Б. пояснил, что сначала отрабатывал, но с 15.06.2026 употреблял спиртное и на работу больше не вышел.
Таким образом, несмотря на отсутствие в приказе об увольнении указания на основание увольнения (статью ТК РФ) из представленных в суд и исследованных в ходе судебного заседания документов, а также пояснений представителя ответчика следует, что Кукушкин А.Б. с должности рабочего водокачки был уволен по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – за прогул.
В соответствии с подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ прогул это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
В силу ст. 192 ТК РФ увольнение работника по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ относится к дисциплинарным взысканиям.
Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентирован ст. 193 ТК РФ.
В соответствии с названной статьей до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Приказом Роструда от 11.11.2022 № 253 утверждено Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства (далее – Руководство), содержащее раздел «Расторжение трудового договора в связи с прогулом работника», в котором более подробно регламентирован порядок применения такого дисциплинарного взыскания за прогул как увольнение.
Так в п. II раздела указано, что поскольку увольнение за прогул является мерой дисциплинарного взыскания, работодатель обязан соблюсти установленные законодательством срок и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
Отсутствие работника на работе должно быть зафиксировано письменно.
В составленном документе (например, акте об отсутствии на рабочем месте) должны быть указаны Ф.И.О. работника, дата и время отсутствия работника на работе, дата и время составления акта, Ф.И.О. работников, подписывающих акт. Работник должен быть ознакомлен с актом под расписку.
При отказе работника от ознакомления об этом должен быть составлен акт (с указанием даты, времени и места составления акта).
С составленным актом об отказе от ознакомления работник также должен быть ознакомлен под расписку. В случае отказа в акте необходимо сделать об этом отметку.
Время отсутствия работника на работе необходимо отметить в табеле учета рабочего времени, при этом до момента выяснения причин отсутствия работника в табеле отмечается неявка по невыясненным причинам.
Непосредственно прогул отмечается в табеле учета рабочего времени, когда факт его совершения работником установлен.
Согласно п. III раздела «Расторжение трудового договора в связи с прогулом работника» Руководства работодателю необходимо выяснить причины отсутствия работника, поскольку прогулом является отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин. На работодателя возлагается обязанность доказывать отсутствие уважительных причин отсутствия на работе как основания для увольнения работника.
До применения дисциплинарного взыскания работодателю необходимо запросить у работника письменные объяснения о причинах его отсутствия на работе (ст. 193 ТК РФ).
Законодательством не установлена форма, в которой должно быть затребовано объяснение работника, но работодателю следует иметь письменные доказательства того, что объяснения у работника запрашивались.
На подготовку письменного объяснения работнику предоставляется срок не менее 2 рабочих дней.
Если работник отказался или уклонился от дачи объяснений по истечении 2 рабочих дней, необходимо составить акт об отказе/уклонении работника от предоставления письменных объяснений.
При наличии у работодателя такого акта и документа, свидетельствующего о том, что объяснение у работника запрашивалось, увольнение возможно и без объяснений работника.
В случае, если работник не появляется на работе, не отвечает на телефонные звонки, работодатель для выяснения причин отсутствия работника может направить требование о предоставлении объяснений письмом с уведомлением и описью вложения на адрес работника.
В этом случае соблюдение работодателем процедуры получения объяснений можно подтвердить почтовыми документами о вручении письма работнику.
Если причины отсутствия работника работодателем не выяснены и установленный порядок увольнения не соблюден, увольнение работника будет являться незаконным. При обращении работника в суд работодатель должен будет восстановить работника на работе и выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула, а также возместить моральный вред.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая приведенные выше нормы закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Факты отсутствия Кукушкина А.Б. на рабочем месте 15.06.2026, 16.06.2026, 17.06.2026 при отсутствии на это каких-либо уважительных причин, а также отсутствия его на рабочем месте 18.06.2026, 19.06.2026, 22.06.2026 и 23.06.2026 в связи с нахождением под административным арестом нашли свое подтверждение – суду представлены вышеуказанные акты, подтверждающие неявку Кукушкина А.Б. в администрацию сельского поселения «Чикичейское» для отбывания обязательных работ, при этом суд учитывает, что Кукушкин А.Б. отбывал обязательные работы там же где находилось его основное место работы; постановлением мирового судьи от 18.06.2026 и сведениями, представленными ОМВД России по Сретенскому району подтверждается причина отсутствия на рабочем месте с 18.06.2026 по 23.06.2026; при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей Кукушкин А.Б. факта отсутствия на рабочем месте с 15.06.2026 не отрицал, не представив при этом доказательств уважительности причин этого отсутствия.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что работодателем не соблюден установленный порядок привлечения Кукушкина А.Б. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения – у него не запрошены письменные объяснения о причинах его отсутствия на рабочем месте с 15.06.2026 по 22.06.2026 до применения дисциплинарного взыскания, в связи с чем увольнение Кукушкина А.Б. по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ законным не является, следовательно заявленные прокурором требования о восстановлении его на работе являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Ссылка представителя ответчика на то, что он был вынужден уволить Кукушкина А.Б., так как была необходимость в обслуживании водокачки является несостоятельной – с сотрудником, исполняющим обязанности Кукушкина А.Б., в данном случае следовало заключить срочный трудовой договор на время отсутствия Кукушкина А.Б. не принимая решения об увольнении последнего до выяснения причин его отсутствия на рабочем месте.
В соответствии с ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
Согласно ч. 1 и 7 ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, согласно п. 9 которого предусмотрено, что при определении среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, для других случаев, предусмотренных ТК РФ, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени – используется средний дневной заработок. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии, денежные поощрения и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п. 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Из представленной в материалы дела справки о расчете среднедневного заработка (исх. №), выданной МКУ «Центр материально-технического и бухгалтерского обслуживания муниципального района «Сретенский район» следует, что средний заработок Кукушкина А.Б. за период с 22.06.2026 по 04.08.2026 составил 34 222,72 руб.
Исходя из представленных МКУ «Центр материально-технического и бухгалтерского обслуживания муниципального района «Сретенский район» сведений о среднем заработке Кукушкина А.Б. за период с 22.06.2026 по 04.08.2026 и количества рабочих дней в этом периоде – 32, средний дневной заработок за этот период составит 34 222,72 руб. / 32 = 1 069,46 руб.
На время вынужденного прогула с 24.06.2026 по 04.08.2026 пришлось 29 рабочих дней, соответственно утраченный заработок за время вынужденного прогула составит 1 069,46 руб.*29 = 31 014,34 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Кукушкин А.Б.
При этом суд принимает во внимание, что период с 22.06.2026 по 23.06.2026 не является периодом вынужденного прогула, поскольку в указанные дни незаконного лишения истца возможности трудиться со стороны работодателя не допущено, Кукушкин А.Б. не являлся на работу в связи нахождением под арестом.
В соответствии с ч. 9 ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Поскольку установлен факт увольнения истца с нарушением установленного порядка требования прокурора о взыскании компенсации морального вреда суд также находит обоснованными, при этом, принимая во внимание обстоятельства дела, в том числе виновные действия со стороны истца, выразившиеся в отсутствии на рабочем месте в течение длительного периода времени, учитывая период вынужденного прогула, считает возможным взыскать в пользу материального истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Сретенского района Дукарта В.П. в защиту интересов Кукушкина Александра Борисовича к администрации сельского поселения «Чикичейское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда и среднего заработка за время вынужденного прогула удовлетворить частично.
Восстановить Кукушкина Александра Борисовича (паспорт №) в должности рабочего водокачки администрации сельского поселения «Чикичейское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края с 04 августа 2026 года.
Взыскать с администрации сельского поселения «Чикичейское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ОГРН 1057513015955) в пользу Кукушкина Александра Борисовича (паспорт №) средний заработок за время вынужденного прогула за период с 24 июня по 03 августа 2026 года в размере 31 014,34 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, всего взыскать – 32 014,34 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья А.В. Шмакотина
Мотивированное решение изготовлено 18.08.2026