РЕШЕНИЕ
11 марта 2026 года город Челябинск
Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., при секретаре Маркелове М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орлянского Ивана Владимировича, по жалобе уполномоченного отдела административных расследований Челябинской таможни Исаева Д.А. на постановление судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 01 декабря 2025 года, установил:
постановлением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 01 декабря 2025 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении Орлянского Ивана Владимировича прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, уполномоченный отдела административных расследований Челябинской таможни Исаев Д.А. просит отменить вынесенное по делу постановление. В обосновании доводов жалобы указывает на наличие состава административного правонарушения в действиях Орлянского И.В.
Орлянский И.В., представитель Федеральной таможенной службы Уральского таможенного управления Челябинской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило. На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее также - Союз) - это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27); ввозом товаров на таможенную территорию Союза признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подпункт 3).
В силу положений пунктов 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что Орлянский И.В. предприняв действия на вывоз товара с территории РФ, вследствии ненадлежащего исполнения обязанностей, нарушил требования ст.ст. 104. 105ТК ЕАЭС, чем совершил административное правонарушение, выразившееся в декларировании в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к следующему.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.В п. 2 ст. 130 ГК РФ установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем относятся к движимому имуществу.Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.Согласно п. 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении.При этом регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.С учетом изложенного, судья районного суда пришел к выводу, что на момент совершения административного правонарушения - 1 июля 2025 года, право собственности на трактор «Беларус 82.1» не принадлежало Орлянскому И.В., поскольку выбыло из его пользования 7 июня 2025 года в момент передачи транспортного средства Бахриддинову К.Ф. Доводы заявителя сводятся к основанию позиции, что Орлянский И.В. в силу положений ст. 83 ТК ЕЭС является декларантом.В соответствии с подпунктом 3 пункта 13 статьи 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс) с учетом пункта 3 статьи 120 Кодекса выпуск товаров до подачи декларации на товары производится таможенным органом при условии, что лицом, которое подало заявление и которое будет выступать декларантом товаров, предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате пошлин, налогов (далее - обеспечение) в отношении товаров, указанных в пункте 1 статьи 120 Кодекса, за исключением товаров, указанных в пункте 14 статьи 120 Кодекса, а также за исключением случая, когда предоставление обеспечения не требуется в соответствии с пунктом 5 статьи 441 Кодекса. При этом подпункт 7 пункта 1 статьи 2 Кодекса дает определение, что декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза. Из материалов дела следует, что договором купли-продажи от 07 июня 2025 года без номера между Орлянским И.В. и Бахриддиновым К.Ф. не было предусмотрено перемещение трактора «Беларус 82.1» через таможенную границу РФ, в связи с чем, оснований полагать что в рассматриваемой ситуации Орлянский И.В. являлся декларантом не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда решил:постановление судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 01 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орлянского Ивана Владимировича оставить без изменения, жалобу уполномоченного отдела административных расследований Челябинской таможни Исаева Д.А. – без удовлетворения.Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Е.Н. Майорова