РЕШЕНИЕ
18.03.2026 город Челябинск
Судья Челябинского областного суда Лопаткина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу директора ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков» Емельянова А.В. на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков», установил:
постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19.01.2026 ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное наказание с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
В жалобе директор ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков» Емельянов А.В. просит постановление судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, защитник Поромошкина К.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, на ее рассмотрение не явились.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу абзаца первого пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03.12.2025 в 09 час. 40 мин. по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 3а, в ходе внеплановой документарной проверки установлено, что ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков» не уведомило в трехдневный срок УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении 16.10.2024 трудового договора с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> подано 25.02.2025.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.
Действия ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного кодекса и миграционного законодательства.
Не может быть принят во внимание довод жалобы об истечении срока давности привлечения ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков» к административной ответственности ввиду следующего.
Вопреки ошибочному утверждению судьи районного суда срок привлечения к административной ответственности следует считать с момента, когда территориальное подразделение УВМ ГУ МВД России по Челябинской области должно было узнать о наличии заключенного между ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков» и иностранным гражданином трудового договора.
Из материалов дела следует, что уведомление ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков» о заключении с ФИО6 трудового договора направлено в миграционный орган заказанным письмом 25.02.2025 и согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России» вручено адресату 27.02.2025. Таким образом, годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начинает течь с указанной даты.
Постановление судьи районного суда от 19.01.2026 вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности (до 27.02.2026).
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков» не усматривается.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судей районного суда норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что им допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление о привлечении ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков» к административной ответственности соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления судьи, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
С учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ухудшения правового положения привлеченного к административной ответственности лица за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, основания для отмены постановления судьи районного суда отсутствуют.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья областного суда решил:
постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков» оставить без изменения, жалобу директора ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков» Емельянова А.В. - без удовлетворения.
На постановление судьи районного суда, настоящее решение могут быть поданы жалоба (протест) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Л.А. Лопаткина