РЕШЕНИЕ
17 июня 2026 года город Челябинск
Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., при секретаре Маркелове М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника Ганджалиева Элвин (Елвин) Мамед оглы Дёминой Л.Л. на определение судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 04 июня 2026 года о продлении срока содержания в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, установил:
постановлением <данные изъяты> ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску Федорова А.А. от 03.06.2026 Ганджалиев Элвин (Елвин) Мамед оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Ко АП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Челябинска от 04 июня 2026 года срок содержания Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области продлен на 90 суток.
Не согласившись с определением судьи, защитник Дёмина Л.Л. обратилась в Челябинский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи Ленинского районного суда г.Челябинска от 04 июня 2026 года, отменить. В обосновании доводов жалобы указывает на многочисленные процессуальные нарушения, отсутствия оснований для продления срока содержания Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области в виду наличия у последнего постоянного места жительства на территории г. Челябинска, устойчивых социальных связей.
Защитник Дёмина Л.Л. в судебном заседании доводы жабы поддержала.
Ганджалиев Элвин (Елвин) Мамед оглы, представитель административного органа в судебное заседание Челябинского областного суда, будучи надлежаще извещенными, не явились, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, не представили, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующему.
Согласно части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Исходя из положений ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ, в специальное учреждение помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.
Указанный срок может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса (ч. 3.1 ст. 27.19 КоАП РФ).
Как усматривается из определения судьи районного суда, 03.06.2026 Ганджалиев Элвин (Елвин) Мамед оглы помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенный по адресу: г. Челябинск, Копейское шоссе, 13-п, для последующего принудительного выдворения.
В Ленинский районный суд г. Челябинска обратился врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску Федоров А.А. с ходатайством о продления срока содержания Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области в связи со значительными временными затратами на исполнение административного выдворения.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Челябинска от 04 июня 2026 срок содержания Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области продлен на 90 суток.
При рассмотрении ходатайства врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску судьей районного суда правильно установлено, что необходимость продления срока содержания содержания Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы в специальном учреждении обусловлена значительными временными затратами, требующимися для исполнения решения о принудительном выдворении данной иностранной гражданки за пределы Российской Федерации.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о наличии существенных нарушении материальных и процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Защитником в настоящей жалобе не указаны обстоятельства, при которых основания для содержания содержания Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы в специальном учреждении на момент принятия 04 июня 2026 оспариваемого определения не сохранялись бы.
Необходимость продления срока содержания Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан обусловлена невозможностью исполнения постановления по делу об административном правонарушении в части его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на момент рассмотрения ходатайства.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Продление срока содержания Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан соразмерно целям исполнения административного наказания, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу и не свидетельствует о чрезмерном ограничении его прав.
При этом по смыслу части 1 статьи 27.19, части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных статьей 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сроки содержания Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан, предусмотренные статьей 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены, основания для его содержания в данном учреждении сохраняются, реальная возможность выдворения его за пределы Российской Федерации не утрачена, исполнительное производство в отношении него не окончено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12 марта 2021 года №378-О при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятия судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.
Срок содержания Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области правомерно продлен на 90 суток. Указание в определении судьи районного суда данного срока соответствует положениям статьи 4.8 и части 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания для сокращения данного срока до 30 суток, как о том ставится вопрос в жалобе, отсутствуют.
Содержащееся в жалобе указание на незаконность решения о лишении Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы, гражданства РФ, протокола об административном правонарушении не относятся к предмету рассмотрения ходатайства о продлении иностранному гражданину срока содержания в специальном учреждении.
Указание на наличие на территории РФ близких родственников, отсутствие возбужденных уголовных дел и возможности скрыться о необоснованности продления срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, поскольку постановление должностного лица административного органа, на основании которого Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области не отменено, основания для содержания Ганджалиева Элвина (Елвина) Мамед оглы в специальном учреждении сохраняются.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Челябинского областного суда решил:
определение судьи Ленинского районного суда г.Челябинска от 04 июня 2026 года о продлении срока содержания в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в отношении Ганджалиева Элвин (Елвин) Мамед оглы, оставить без изменения, жалобу защитника Дёминой Л.Л. - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Е.Н. Майорова