РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2025 г. г.Тулун
Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Заболотской А.М., с участием истца Карпова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1226/2025 (УИД 38RS0023-01-2025-001894-55) по иску Карпова Михаила Ивановича к ООО «РТ-НЭО Иркутск» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец Карпов М.И. обратился в суд с иском к ответчику ООО «РТ-НЭО Иркутск» с требованием о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, указав в обоснование, что в 2019г. жилой дом по адресу: Иркутская область, г.Тулун, ул.Степная, д.37, принадлежащий ему на праве собственности, попал в зону чрезвычайной ситуации – наводнение, произошедшее на территории Иркутской области. Постановлением Администрации МО «город Тулун» за №3707 от 15.08.2019 жилой дом по вышеуказанному адресу признан непригодным для проживания. Взамен утраченного жилого помещения он и его семья получили жилищный сертификат, по которому приобрели квартиру по адресу: г.Иркутск, ул.Верхняя Набережная, д.146/15, кв.21, в которой он проживает и оплачивает коммунальные услуги, в том числе и по вывозу ТБО. Однако ООО «РТ-НЭО Иркутск» ежемесячно продолжает начислять оплату за коммунальную услугу по вывозу ТБО, хотя в жилом помещении никто не проживает из-за аварийности, соответственно не производит каких-либо отходов. Обращался в «РТ-НЭО Иркутск» о перерасчете оплаты за коммунальную услугу в связи с не проживанием 5 и более дней, закрыть лицевой счет №0100029041, под разными предлогами отказывают в закрытии счета и производстве перерасчета задолженности с 2019г. Однако региональный оператор «РТ-НЭО Иркутск», получая письменные заявления потребителя 16.06.2025, 09.07.2025, перерасчет платы под разными предлогами отказывается производить. Считает, что своим длительным бездействием ответчик причинил моральный вред в размере 43000 рублей, поскольку вынужден тратить свое личное время, для доказывания своей правоты, обращаться к юристам, все это выбивает его из привычного ритма жизни, тяжело отражается на его здоровье, повышается давление, впадает периодически в отчаяние. За защитой своих прав он обратился за юридической помощью, выразившейся в отмене судебного приказа мирового судьи, в составлении претензий к ООО «РТ-НЭО Иркутск» и подачу искового заявления в суд, оплатив по договору 20000 рублей. Просит суд обязать ООО «РТ-НЭО Иркутск» закрыть лицевой счет №0100029041, закрепленный за адресом: г.Тулун, ул.Степная, д.37. Обязать ООО «РТ-НЭО Иркутск» с момента признании дома непригодным для проживания 15.08.2019, произвести перерасчет по начислению задолженности. Взыскать с ООО «РТ-НЭО Иркутск» в пользу Карпова Михаила Ивановича сумму морального вреда в размере 43000 рублей, а также за юридические услуги в размере 20000 рублей.
В судебном заседании истец Карпов М.И. обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что от регионального оператора ООО «РТ-НЭО Иркутск» не поступало документов на заключение договора на оказание услуг по вывозу мусора. Договор с ним не заключался. По адресу: ****, он постоянно не проживает, приезжает только на лето, а также зимой 1 – 2 раза в месяц. Дом и земельный участок по адресу: ****, находятся в его собственности. Постоянно в доме никто не проживает. От дома и земельного участка он не отказывался и не отказывается, обязательство об отчуждении жилого помещения с собственность Иркутской области или муниципальную не давал. Моральный вред выражен в неудобствах постоянного хождения к ответчику, в свою очередь физических страданий он не испытывал. Размер морального вреда пояснить не может, поскольку заявление составлял юрист. Расходы на оплату юридических услуг фактически понес в размере 6000 рублей двумя платежами по 3000 рублей, 20000 рублей за юридические услуги не платил, так указал юрист.
Представитель ответчика ООО «РТ-НЭО Иркутск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не представили.
Суд с учетом требований ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, уведомленного судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, изучив исковое заявление, выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии с положениями ст.67,59,60 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.
В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ч.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В силу ст.4 Федерального закона «О защите прав потребителей», Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно ст.16 Федерального закона «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Согласно ст.28 Федерального закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
В соответствии со ст.29 Федерального закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем.
Судом в судебном заседании установлено и выписками из ЕГРН подтверждается, что истец Карпов М.И. является собственником земельного участка и жилого дома площадью 129,4 кв.м., расположенных по адресу: ****.
Из представленного истцом суду паспорта следует, что Карпов М.И. ****р. зарегистрирован по месту постоянного жительства с ...... по адресу: ****.
Как следует из искового заявления и пояснений истца Карпова М.И. на него в силу закона как на собственника жилого дома по адресу: ****, возложена обязанность оплачивать услуги по вывозу твердых бытовых отходов. Вместе с тем, он не пользуется данной услугой по вышеуказанному адресу, поскольку жилое помещение признано непригодным для проживания, а также что он постоянно проживает в ином жилом помещении, приобретенном за счет средств Жилищного Сертификаты выданного взамен утраченного жилого помещения.
Из представленных истцом в обоснование заявленных требований доказательств следует, что на основании Постановления Администрации МО – «город Тулун» от 15.08.2019 *** жилое помещение расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания.
16.06.2025 Карпов М.И. обратился в ООО «РТ-НЭО Иркутск» с заявлением о закрытии лицевого счета по адресу: ****.
Также в подтверждении своих доводов представил суду квитанции, кассовые чеки и платежные документы об оплате коммунальных услуг по адресу его проживания: ****.
В силу ст.1 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу с.30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч.3 ст.153 ЖК РФ).
Согласно ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В силу ч.20 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 июля 2016 года.
Согласно п.1 ст.24.6 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно п.4 ст.24.7 Закона «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641».
Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по твердым коммунальным отходам, регулируется положениями Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.
Как следует из п.148 (1) названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п.148 (2)).
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с п.3 ст.438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст.426 ГК РФ о публичном договоре.
Из содержания п.8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ...... №1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп.8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.
Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п.1 ст.24.7).
Как установлено судом 28.04.2018 между Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и ООО «РТ-НЭО Иркутск» заключено соглашение №318 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области. Данное соглашение размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ответчика. Кроме того, публичная оферта о договоре на оказание услуг по обращению с ТКО и типовая форма договора опубликована в «Областной газете» выпуск 145/1902 от 26.12.2018.
В силу соглашения №318 от 28.04.2018 ООО «РТ-НЭО Иркутск» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2).
Таким образом, договор для регионального оператора считается заключенным со стороны регионального оператора в отношении потребителя по истечении 16 дней с момента его официального размещения на сайте регионального оператора на основании конклюдентных действий, в соответствии с утвержденной Правительством РФ типовой формой) и наличие подписи потребителя на договоре публичной оферты обязательного для заключения потребителем, региональному оператору не требуется.
В судебном заседании истец Карпов М.И. оспаривал наличие заключенного договора с региональным оператором ООО «РТ-НЭО Иркутск» на оказание услуг по вывозу ТБО.
Как видно из материалов дела договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в виде единого документа между сторонами не подписан.
Вместе с тем, из подробным образом указанных в настоящем решении положений действующего законодательства следует, что в случае отсутствия заявки пользователя, договор считается заключенным между собственником жилого дома и региональным оператором по истечении 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора.
Таким образом, между региональным оператором ООО «РТ-НЭО Иркутск» и собственником жилого дома – истцом Карповым М.И. заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Поскольку от лица Карпова М.И. какой-либо заявки не поступило, договор на оказание услуг по обращению с ТКО был заключен с ним на условиях типового договора, что не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, а значит, у Карпова М.И. возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.
По результатам обращений Карпова М.И. в ООО «РТ-НЭО Иркутск» с заявлением о перерасчете платы по обращению с ТКО в связи с тем, что жилое помещение непригодно для проживания, ему было разъяснено, ссылаясь на ст.ст.154,153 ЖК РФ, ст.131 ГК РФ признание жилого помещения непригодным для проживания (в случае его полного разрушения и уничтожения) документом, подтверждающим прекращение права собственности будет выписка из ЕГРН, которую следует представить в жилищно-коммунальную организацию для прекращения начисления платы и закрытия лицевого счета. Поскольку сведения о прекращении права на данный объект отсутствуют, оснований для перерасчета и снятия начислений по существующему лицевому счету отсутствуют. Кроме того для закрытия счета в связи с непригодностью проживания жилого помещения необходимо подтвердить снятие его с кадастрового учета.
Довод истца о неиспользовании им жилого помещения не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги.
Истец, вопреки требованиям положений ст.56 ГПК РФ, не предоставил документального подтверждения, что принадлежащий ему дом снят с кадастрового учета.
Вместе с тем, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа МУ «Администрация города Тулуна» на запрос суда представлена информация, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания, согласно постановления администрации городского округа №3703 от 15.08.2019. Согласно выписки из ЕГРН правообладателем жилого помещения с кадастровым номером *** расположенным по адресу: ****, является Карпов Михаил Иванович. Актом визуального осмотра помещения от 24.11.2025, осуществленного рабочей группой в составе: начальника отдела по жилью Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Зимницкой К.А. и главного специалиста отдела по жилью Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Казакевич О.А. и фотографиями, установлено фактическое существование жилого помещения и гаража на земельном участка, принадлежащем на праве собственности Карпову М.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Таким образом, суд приходит к выводу о законности действий ответчика по начислению истцу платы по обращению с ТКО, поскольку Карпов М.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ****.
В судебном заседании истец Карпов М.И. подтвердил, что жилым помещением пользуется в летний период, а также приезжает 1-2 раза в месяц зимой, от права собственности на дом и земельный участок не отказывается. Фактическое же не проживание истца в принадлежащем ему жилом доме, само по себе не свидетельствует о его отказе от права собственности и пользования данными жилыми помещениями и не освобождает от исполнения обязанности по оплате услуги по обращению с ТКО.
Доказательств заключения истцом иных договоров по обращению с ТКО не представлено.
При отсутствии правовых оснований для освобождения Карпова М.И. от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, в связи с не проживанием в жилом помещении, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
При этом оплата истцом в спорный период предоставленных ему коммунальных услуг по месту его постоянного проживания: ****, правового значения не имеет.
Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований истца, взаимосвязанные с ними требования, в том числе о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов также удовлетворению не подлежат.
С учетом, установленных по делу обстоятельств и норм права, суд приходит к выводу об отсутствии законных и обоснованных оснований для удовлетворения исковых требований Карпова М.И. к ООО «РТ-НЭО Иркутск» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Карпова Михаила Ивановича к ООО «РТ-НЭО Иркутск» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.О. Мицкевич
Мотивированное решение суда составлено 10.12.2025
Судья А.О. Мицкевич