АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 мая 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа Югры в составе председательствующего судьи Егоровой В.И., при секретаре Баргуловой С.Т., с участием представителя истца АО «Югра-Экология» Сайковской Е.В.
ответчика Зверевой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Югра-Экология» к Зверевой Г.Г. о взыскании задолженности за коммунальные услуги, по апелляционной жалобе Зверевой Г.Г. на решение мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата года, которым постановлено:
«Исковые требования акционерного общества «Югра-Экология» к Зверевой Г.Г. о взыскании задолженности за коммунальные услуги удовлетворить частично.
Взыскать с Зверевой Г.Г. (ИНН №) в пользу акционерного общества «Югра-Экология» (ИНН №) задолженность за коммунальные услуги (лицевой счет №) за период с дата по дата в размере 10 669,07 рубля, пени за просрочку обязательств по оплате коммунальных услуг за период с дата по дата в размере 4 766,95 рубля. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 948 рублей, всего 19 384 (девятнадцать тысяч триста восемьдесят четыре) рубля 02 копейки.
Взыскивать с Зверевой Г.Г. (ИНН №) в пользу акционерного общества «Югра-Экология» (ИНН №) пени по ставке ЦБ РФ 9,5% на сумму основного долга в размере 10 669,07 рублей, начиная с дата по день фактической оплаты задолженности.
В удовлетворении остальной части требований акционерного общества «Югра-Экология» отказать.»,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Югра-Экология» (далее – АО «Югра-Экология») обратилось к мировому судье с исковым заявлением к Зверевой Г.Г. о взыскании задолженности за коммунальные услуги, просило взыскать с ответчика задолженность за потребленную коммунальную услугу в размере 10 669,07 руб., пени за просрочку обязательств по оплате коммунальных услугу с дата по дата в размере 4 959,34 руб. по состоянию на дата, продолжать начислять пени по день фактической оплаты, расходы по уплате государственной пошлины.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с Соглашением № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от дата, заключенным с Департаментом промышленности ХМАО – Югры АО «Югра-Экология» является региональным оператором на территории ХМАО – Югры. В соответствии с Федеральным законом № ФЗ-89 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с собственниками ТКО. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком не заключался, вместе с тем, договор является публичным для регионального оператора. Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Для осуществления взаиморасчетов по договору Должнику был открыт лицевой счет №. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг «Обращение с ТКО» у ответчика образовалась задолженность за период с дата по дата в размере 10 669,07 руб. Поскольку ответчиком не произведена оплата долга по коммунальной услуге, истец осуществил начисление пени за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате за период с дата по день фактической оплаты.
Представитель истца АО «Югра-Экология» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик Зверева Г.Г. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, пояснила, что контейнерная площадка установлена в нарушение требований санитарных норм, на расстоянии 900 метров от дома, услуга истцом оказана ненадлежащим образом. Ходатайств о сроках исковой давности не заявляла. Просила в иске отказать.
Мировым судьей постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Зверева Г.Г. просит отменить решение мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что по адресу: <адрес> она не зарегистрирована и постоянно не проживает. Дом в садовом массиве использует редко. Фактического образования твердых коммунальных отходов по спорному адресу не осуществляется, а наличие публичного договора не подтверждает фактическое оказание услуги. Также указывает, что расстояние от ее участка до контейнерной площадки составляет 738 метров, что превышает разумную пешеходную доступность, в связи с чем услуга является недоступной. Начисление произведено формально – по факту наличия объекта собственности. Просит применить срок исковой давности и отказать во взыскании задолженность за пределами трех лет. Считает, что поскольку основной долг является необоснованным, пеня взысканию не подлежит. В случае удовлетворения требований, просит применить ст. 333 ГК РФ, а также освободить её от уплаты госпошлины либо уменьшить ее размер, поскольку она является многодетной семьей и у нее плохое материальное положение.
Представитель ответчика представил возражения на апелляционную жалобу, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать в полном объеме. Указывает, что неиспользование собственником помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Отсутствие между региональным оператором и конкретным потребителем подписанного договора на оказание услуг по обращению с ТКО не свидетельствует об отсутствии договорных отношений. Такой договор считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа. Также указывает, что региональный оператор не наделен полномочиями по самостоятельному определению места накопления ТКО, потребители коммунальной услуги имеют возможность использовать все общедоступные контейнерные площадки для складирования ТКО. Несоответствие расстояния от дома ответчика до контейнерных площадок, установленному пунктом СанПиН дата-21 расстоянию в 100 метров само по себе не свидетельствует о том, что услуга по обращению с ТКО региональным оператором ответчику не предоставляется. В материалы дела представлены акты выполненных работ, выписки из маршрутных журналов транспортного средства, осуществляющего перевозку ТКО. Также считает, что заявленное ответчиком ходатайство о применении сроков исковой давности подлежит отклонению, поскольку нормами гражданского и гражданского процессуального законодательства данное требование может быть заявлено стороной только при рассмотрении споров в суде первой инстанции. Кроме того, ссылка ответчика на социальное положение многодетной семьи не освобождает от обязательства по оплате потребленных коммунальных услуг, в том числе и пени в случае несвоевременного погашения задолженности. В случае затруднительного материального положения ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки погашения платежа на определенный срок с учетом погашения ежемесячных платежей, однако с таким заявлением ответчик в адрес истца не обращался.
Ответчик Зверева Г.Г. в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, просила ее удовлетворить.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154 ЖК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Правоотношения в сфере обращения с ТКО регулируются Федеральным законом от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства РФ от дата № «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).
К правоотношениям, возникшим до дата применяются Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.
В силу ч.1 ст. 24.7 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2 ст. 24.7 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. 5 ст. 24.7 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № от дата, заключенным с Департаментом промышленности ХМАО – Югры, АО «Югра-Экология» является региональным оператором в сфере обращения с ТКО на территории ХМАО – Югры.
Ответчик Зверева Г.Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается впиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 1 л.д. 49-51).
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила №).
В п. 2 Правил № определено, что потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
В силу ч. 8 (1) Правил № региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:
а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;
в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 8(17) Правила №).
Судом установлено, что на официальном сайте регионального оператора в сети «Интернет» была опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора.
Вместе с тем, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором по обращению с ТКО АО «Югра-Экология» и Зверевой Г.Г. не подписан.
Однако, отсутствие подписанного договора на оказание услуг по обращению с ТКО не свидетельствует об отсутствии договорных отношений.
Согласно правовой позиции изложенной в п. 1 и п. 2 «Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата) договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.
В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В силу п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.
В силу п. 10 ст. 24.6 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.
Согласно п. 3 ст. 13.3 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:
- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);
- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем (действующих в период спорных правоотношений) раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами должен содержать данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.
Пунктами 9 и 13 Правил № обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.
В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п. 5 ст. 13.4 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации. (п. 6 ст. 13.4 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Пунктом 10 Правил № предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Таким образом, региональный оператор обязан осуществлять прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с порядком накопления, установленным органом исполнительной власти субъекта и утвержденной схемой обращения с отходами. Места накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления.
Условие о месте накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами является существенным условием договора по обращению с ТКО.
При отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. При этом обязанность определить схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществить ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов лежит на органах местного самоуправления.
В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО (п. 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата).
Учитывая изложенное, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг конкретному собственнику по вывозу ТКО только в случае, если место накопления ТКО для этого источника образования отходов не включено в территориальную схему обращения с отходами. При включении адреса собственника в схему размещения мест накопления в качестве источника образования твердых коммунальных отходов для определенного схемой места накопления предполагается, что услуга по вывозу отходов этому собственнику оказана при осуществлении региональным оператором вывоза отходов с этого места накопления.
Постановлением администрации г. Нягани от дата № утвержден реестр размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Нягани и схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Нягани (том 2 л.д. 4-5).
Согласно указанного реестра услуга по обращению с ТКО ответчику оказывается по контейнерной площадке по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 120-121).
Также оказание ответчику услуг по обращению с ТКО подтверждается представленными истцом актами выполненных работ оператором по транспортированию ТКО на территории г. Нягани ООО «КомТрансАвто», выписками из маршрутных журналов транспортного средства, осуществляющего перевозку ТКО.
Приказами Региональной службы по тарифам ХМАО-Югры №-нп от дата, №-нп от дата, №-нп от дата, №-нп от дата, №-нп от дата, №-нп от дата для Регионального оператора был установлен единый тариф на услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами.
Исходя из утвержденных тарифов и нормативов за поставленные услуги по обращению с ТКО по лицевому счету №, закрепленному за адресом: <адрес> за период с дата по дата производились ежемесячные начисления. Сумма задолженности составила 10 669,07 руб.
Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии со ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемыми требованиями.
Допустимых и неопровержимых доказательств, подтверждающих, что ответчик не пользовался услугами АО «Югра-Экология» по обращению с твердыми коммунальными отходами, суду не представлено.
Доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов в спорный период, заключения договора с иными лицами, ответчиком также не представлено.
Разрешая указанный спор, мировой судья установил существенные условия договора по вызову ТКО, способ и место накопления отходов, а также факт реального оказания региональным оператором услуг ответчику и правомерно взыскал с ответчика в пользу истца задолженность за коммунальные услуги за период с дата по дата в размере 10 669,07 руб.
Доводы апелляционной жалобы Зверевой Г.Г. на то, что по адресу: <адрес> она не зарегистрирована, постоянно не проживает и фактического образования твердых коммунальных отходов по спорному адресу не осуществляется, суд находит несостоятельными в виду следующего.
В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № (далее Правила №).
Согласно п. 148(36) Правил № при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В п. 56(2) Правил № также определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Неиспользование ответчиком жилого дома (непроживание в данном помещении) не является основанием для освобождения истца, как собственника названного жилого помещения от оплаты услуг по обращению с ТКО.
Указание ответчика на то, что услуга по обращению с ТКО фактически не оказывается, опровергается сведениями, представленными истцом, согласно которым на территории ХМАО – Югры г. Нягань оказание услуг по транспортированию ТКО для регионального оператора по обращению с ТКО осуществляет ООО «КомТрансАвто».
Ссылка ответчика на то, что расстояние от ее участка до контейнерной площадки составляет более 100 метров, в связи с чем услуга является недоступной, подлежит отклонению.
Согласно СанПиН дата-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата №, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
Данное требование направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологических норм и комфорта жителей.
Наличие расстояния между контейнерной площадкой и жилым домом не является основанием для отказа в оплате услуг по обращению с ТКО и не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услуги по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на большем чем 100 метров расстоянии от жилого дома ответчика.
Кроме того, создание и содержание контейнерных площадок (мест накопления ТКО) в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора. Ответственность по созданию мест (площадок) накопления ТКО, определению схемы размещения и ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО, возложена на органы местного самоуправления.
Довод Зверевой Г.Г. о том, что истец пропустил срок исковой давности по заявленным требованиям, подлежит отклонению, поскольку как следует из материалов дела, о пропуске истцом срока исковой давности ответчиком в суде первой инстанции не заявлялось. Таким образом, вопрос о соблюдении срока исковой давности либо его пропуске мировым судьей не исследовался. Данное ходатайство заявлено лишь в апелляционной жалобе ответчика, а ходатайства о применении срока исковой давности, не заявленные в суде первой инстанции, в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», не могут быть приняты и не рассматриваются судом апелляционной инстанции. Материалы дела не свидетельствуют об отсутствии у ответчика объективной возможности заявления в суде первой инстанции о пропуске срока исковой давности.
Как следует из заявленного иска, АО «Югра-Экология» просило взыскать с ответчика пени за просрочку обязательств по оплате коммунальных услуг с дата по дата в размере 4 959,34 руб. по состоянию на дата.
Установив, что ответчиком нарушены сроки внесения платы за оказанные ей АО «Югра-Экология» услуги по обращению с ТКО, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о наличии правовых оснований ко взысканию со Зверевой Г.Г. пени за просрочку платежей в пользу истца.
Размер неустойки за просрочку обязательств по оплате коммунальных услуг с дата по дата мировым судьей рассчитан на основании типового договора, являющегося приложением к Правилам №, с учетом моратория, в период которого с дата до дата прекращается начисление неустоек за несвоевременное или неполное внесение платы за коммунальные услуги (ресурсы), введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О введении моратория на возбуждение дело банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», а также с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от дата № «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» и составил 4 766,95 руб. Указанный расчет произведен мировым судьей верно.
Также мировым судьей удовлетворено требование о продолжении начисления неустойки за нарушение сроков погашения задолженности по ставке ЦБ РФ 9,5% на сумму основного долга в размере 10 669,07 руб. начиная с дата по день фактической оплаты задолженности.
Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований о продолжении начисления пени на сумму основного долга в размере 10 669,07 руб. начиная с дата по день фактической оплаты задолженности.
Рассматривая ходатайство ответчика о применении судом положений ст. 333 ГК РФ в связи с несоразмерностью требуемой неустойки последствиям нарушения обязательств, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 333 ГКРФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» применение статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.
Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Принимая во внимание характер нарушения прав истца, длительность неисполнения обязательства, последствия его неисполнения, соотношение суммы задолженности и пеней, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера пеней, взыскиваемых с ответчика Зверевой Г.Г.
Ходатайство ответчика об освобождении её от уплаты госпошлины либо уменьшении ее размера, поскольку она является многодетной семьей и у нее плохое материальное положение, суд апелляционной инстанции отклоняет.
Вопрос о судебных расходах разрешен мировым судьей в соответствии со ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.
Общим основанием для отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины судом выступает тяжелое имущественное положение лица, заявляющего соответствующее ходатайство. Наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты пошлины должно быть подтверждено документально (п. 5 ст. 64 НК РФ). В связи с этим к заявлению прилагаются документы, подтверждающие неудовлетворительное имущественное положение плательщика, например, справка о размере заработной платы, пенсии, документы, свидетельствующие о нахождении на иждивении заявителя несовершеннолетних детей, нетрудоспособных лиц и др.
В подтверждение своего трудного имущественного положения ответчиком не представлены документы, позволяющие сделать вывод относительно материального положения ответчика.
Кроме того, многодетный статус ответчика сам по себе не является прямым основанием для освобождения от уплаты госпошлины.
Также, суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчик не лишена своего права обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки либо отсрочки исполнения решения суда в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное, при рассмотрении дела мировой судья с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, оснований для признания их неправильными суд не находит.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, не допущено.
При таких обстоятельствах, решение мирового судьи является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Зверевой Г.Г., без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в президиум Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
В окончательной форме апелляционное определение изготовлено дата.
Судья В.И. Егорова