РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01.10.2026 г. Челябинск
Челябинский областной суд в составе:
председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре судебного заседания Старыгине А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Алвандян А.С., Торояна В.Р. к Министерству имущества Челябинской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, установил:
Алвандян А.С., Тороян В.Р. обратились в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к Министерству имущества Челябинской области об установлении кадастровой стоимости:
земельного участка с кадастровым номером № в размере 855 414 рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022;
здания с кадастровым номером № в размере 2 518 рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023;
здания с кадастровым номером № в размере 1 116 рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023;
здания с кадастровым номером № в размере 41 861 рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023;
здания с кадастровым номером № в размере 1 084 рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023.
В обоснование административного иска указано на то, что вышеуказанное недвижимое имущество приобретено Алвандян А.С. 03.09.2020 в аварийном состоянии. 22.12.2022 Алвандян А.С. заключила договор подряда № 22-7435-Д/0512 на подготовку проекта организации демонтажных работ по сносу здания с кадастровым номером №. 30.11.2023 получено уведомление о планируемом сносе здания, документы размещены в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. За весь период владения Алвандян А.С. не использовала приобретенное имущество. 05.02.2024 Алвандян А.С. заключила с Торояном В.Р. договор купли-продажи недвижимого имущества. Тороян В.Р. 18.12.2024 принял решение о его продаже и 18.12.2024 заключил с Коряковым А.В. договор купли-продажи имущества. Полагают, что утвержденная Министерством имущества Челябинской области по состоянию на 01.01.2022, 01.01.2023 кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости на те же даты, чем нарушает права административных истцов, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.
Представитель административных истцов Мурзина О.В., участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, на удовлетворении административных исковых требований настаивала.
Представитель административного ответчика Министерства имущества Челябинской области извещен о дате и месте судебного заседания, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители заинтересованных лиц ОГБУ «ГосКадОценка по Челябинской области», Управления Росреестра по Челябинской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Челябинской области, Межрайонной ИФНС России № 29 по Челябинской области, Коряков А.В. в судебное заседание при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства не явились.
Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
Как следует из выписок ЕГРН о переходе прав на объекты недвижимости, основных характеристиках объектов недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 906 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зданий с кадастровым номером №, площадью 54,6 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 24,2 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 23,5 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, Алвандян А.С. являлась с 11.09.2020 по 16.02.2024, Тороян В.Р. с 16.02.2024 по 23.12.2024, Коряков А.В. с 23.12.2024.
Приказом Министерства имущества Челябинской области от 15.11.2022 № 187-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории Челябинской области» утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 208 516 рублей 40 копеек, определенная по состоянию на 01.01.2022. Указанные сведения внесены в ЕГРН 05.01.2023 и применяются с 01.01.2023 (т. 1 л.д. 173).
Приказом Министерства имущества Челябинской области от 14.11.2023 № 190-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Челябинской области» утверждена кадастровая стоимость:
здания с кадастровым номером № в размере 246 891 рубль 92 копейки, определенная по состоянию на 01.01.2023. Указанные сведения внесены в ЕГРН 28.12.2023 и применяются с 01.01.2024 (т. 1 л.д. 175). При этом, актом об определении кадастровой стоимости от 13.02.2026 № АОКС-74/2026/00063 определена кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № в размере 503 787 рублей 10 копеек, дата начала применения кадастровой стоимости с 18.02.2026;
здания с кадастровым номером № в размере 109 428 рублей 29 копеек, определенная по состоянию на 01.01.2023. Указанные сведения внесены в ЕГРН 27.12.2023 и применяются с 01.01.2024 (т. 1 л.д. 174);
здания с кадастровым номером № в размере 13 250 004 рубля 57 копеек, определенная по состоянию на 01.01.2023. Указанные сведения внесены в ЕГРН 27.12.2023 и применяются с 01.01.2024 (т. 1 л.д. 176);
здания с кадастровым номером № в размере 173 766 рублей 52 копейки, определенная по состоянию на 01.01.2023. Указанные сведения внесены в ЕГРН 27.12.2023 и применяются с 01.01.2024 (т. 1 л.д. 177).
В силу части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
При этом одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ).
Положениями статьи 24 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ), пунктом 1 постановления Правительства Челябинской области от 18.07.2017 № 377-П «О дате перехода к государственной кадастровой оценке» установлено, что на территории Челябинской области государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 237-ФЗ осуществляется с 01.09.2017.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (вопрос 2), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2021, указано, что оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной по правилам Федерального закона № 237-ФЗ до окончания переходного периода, осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ.
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» переходный период устанавливается до 01.01.2026.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что оспариваемый размер государственной кадастровой оценки земельного участка, зданий определены после 01.09.2017, то оспаривание результатов определения кадастровой стоимости осуществляется по правилам статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ.В соответствии с частью 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.С настоящим административным исковым заявлением Алвандян А.С., Тороян В.Р. обратились в суд в установленный процессуальным законодательством срок.Частью 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ закреплено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. В соответствии с частью 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 указанного кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 названного кодекса, лежит на административном истце. Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ). Исходя из пункта 4 части 2 статьи 246 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», при разрешении административного дела об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.В силу части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ в обоснование заявленных требований административные истцы представили отчет об оценке № 3722-09-26Т, подготовленный 08.09.2026 частнопрактикующим оценщиком Решетниковой И.В., согласно которому рыночная стоимость:земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 855 414 рублей по состоянию на 01.01.2022; здания с кадастровым номером № определена в размере 2 518 рублей по состоянию на 01.01.2023;здания с кадастровым номером № определена в размере 1 116 рублей по состоянию на 01.01.2023; здания с кадастровым номером № определена в размере 41 861 рубль по состоянию на 01.01.2023; здания с кадастровым номером № определена в размере 1 084 рублей по состоянию на 01.01.2023.Определяя размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, зданий с кадастровыми номерами № суд принимает за основу вышеназванный отчет, поскольку он является достаточно подробным, выполнен квалифицированным специалистом, не заинтересованным в исходе дела, имеющим соответствующее образование и квалификацию, выводы специалиста носят категоричный утвердительный характер, достаточно мотивированы и обоснованы, достоверных доказательств иного размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости в материалы дела не представлено, возражений относительно достоверности названного отчета административным ответчиком не заявлено, также как и ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу. Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ представленные административными истцами доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости, суд находит их достоверными, отвечающими принципам обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки и правилами оценочной деятельности, не установлено. При таких обстоятельствах, учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, зданий с кадастровыми номерами №, существенно превышает их рыночную стоимость на ту же дату, требования административных истцов, обратившихся в защиту охраняемых законом интересов, подлежат удовлетворению. Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (вопрос 7), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2021, в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Исходя из этого в решении суда об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости на основании статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ отражается дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
Административное исковое заявление направлено Мурзиной О.В. через организацию почтовой связи 11.07.2026.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 906 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 855 414 рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадью 54,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере 2 518 рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023.
Установленная кадастровая стоимость подлежит применению до 17.02.2026.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадью 24,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 116 рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 41 861 рубль, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадью 23,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 084 рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 11.07.2026.
Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.
Председательствующий И.С. Андреев
Мотивированное решение изготовлено 07.10.2026.