РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30.09.2026 г. Челябинск
Челябинский областной суд в составе:
председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре судебного заседания Старыгине А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции России по Челябинской области о ликвидации Челябинского областного отделения Общероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский Ленинский коммунистический союз молодежи», установил:
Управление Министерства юстиции России по Челябинской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Челябинскому областному отделению Общероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский Ленинский коммунистический союз молодежи» (далее - Организация) о ликвидации Организации, исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
В обоснование требований указано, что Организация создана как структурное подразделение Общероссийской общественной молодежной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» и действует на основании устава от 27.02.2017, собственный устав Организацией не принимался. Согласно данным ЕГРЮЛ Общероссийская общественная молодежная организация «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» 12.01.2026 исключена на основании решения суда. Полагает, что осуществление деятельности административным ответчиком на основании недействующего устава при наличии факта прекращения деятельности вышестоящей организации, структурным подразделением которого является Организация, является грубым неустранимым нарушением действующего законодательства в соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ).
Представитель административного истца Управления Минюста России по Челябинской области Сельницына М.С. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала.
Административный ответчик извещался по адресу нахождения организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, участия в судебном заседании не принимал, ходатайств об отложении судебного заседания и невозможности участия представителя не представлено.
Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.
Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 82-ФЗ общественной организацией признается добровольное объединение граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.
В силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 82-ФЗ под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, указанными в уставе общественного объединения, на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
Статья 29 Федерального закона № 82-ФЗ обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ, 15.03.2011 была зарегистрирована Общероссийская общественная молодежная организация «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» ОГРН 1117799004509 (л.д. 42-49).
Согласно уставу Общероссийская общественная молодежная организация «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения целей, определенных Уставом (пункт 1.1 статьи 1 Устава).
Структуру Организации образуют ее местные и региональные отделения, которые создаются в субъектах Российской Федерации, а также могут открываться за рубежом в соответствии с законодательством страны места нахождения филиалы и представительства Организации. Местные и региональные отделения действуют на основании Устава, решений вышестоящих органов Организации (пункт 15.5 статьи 15 Устава).
12.01.2026 Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации Общероссийской общественной молодежной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» за государственным регистрационным номером 2267700017891 на основании решения суда (л.д. 48).
Решение о государственной регистрации Челябинского областного отделения Общероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский Ленинский коммунистический союз молодежи» в качестве юридического лица принято Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области 23.03.2021 за государственным регистрационным номером 1217400010156 (л.д. 50-55). Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является первый секретарь Комитета - Топорков Константин Сергеевич. Местонахождение Организации - 457431, Челябинская область, м.о. Агаповский, п. Магнитный, ул. Садовая, д. 5.Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 26 Федерального закона № 82-ФЗ).
В соответствии с частью 2, частью 3 статьи 44 Федерального закона № 82-ФЗ структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.
Согласно пункту 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания и последствия прекращения недействующего юридического лица, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.
В силу пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Проанализировав приведенные нормы федерального законодательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ликвидация Общероссийской общественной молодежной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» с исключением ее из ЕГРЮЛ не предполагает возможности продолжения деятельности ее регионального отделения, в связи с чем, такое отделение подлежит ликвидации.
В административном исковом заявлении также указывается на отсутствие у Организации устава, как на грубое и, в данном случае, неустранимое нарушение норм действующего законодательства. Суд соглашается с доводом административного истца.
Из положений статей 50.1, 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статей 6 и 20 Федерального закона № 82-ФЗ следует, что устав юридического лица, устав общественного объединения является учредительным документом, только при наличии которого такое лицо вправе осуществлять свою деятельность.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Челябинское областное отделение Общероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский Ленинский коммунистический союз молодежи» в Челябинской области, являясь региональным отделением Общероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский Ленинский коммунистический союз молодежи», действовало на основании Устава данной Общероссийской общественной организации, то прекращение деятельности Общероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский Ленинский коммунистический союз молодежи» с исключением ее из ЕГРЮЛ не предполагает возможность использования административным ответчиком Устава прекратившего деятельность юридического лица.
На основании подпунктов 3 и 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (пункт 3), а также в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 6).
Аналогичное положение содержится в статье 44 Федерального закона № 82-ФЗ.
Поскольку Челябинское областное отделение Общероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский Ленинский коммунистический союз молодежи» в Челябинской области зарегистрировано как юридическое лицо, то в связи с его ликвидацией, оно подлежит исключению из ЕГРЮЛ.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает требования Управления о ликвидации Организации в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Признание организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям.
Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Ликвидировать Челябинское областное отделение Общероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский Ленинский коммунистический союз молодежи» (ОГРН 1217400010156).
Исключить сведения о Челябинском областном отделении Общероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский Ленинский коммунистический союз молодежи» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.
Председательствующий И.С. Андреев
Мотивированное решение изготовлено 01.10.2026.