РЕШЕНИЕ
26 августа 2026 года г. Находка, Приморский край ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Алексеев Д. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 51 судебного района города Находки Приморского края от 01 июня 2026 года по делу № 5-273/2026-51 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, при участии в судебном заседании:
от лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, – ФИО1 (паспорт), от должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – не явилось, от взыскателя по исполнительному производству – не явился,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 51 судебного района города Находки Приморского края от 01 июня 2026 года по делу № 5-273/2026-51привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), по факту неуплаты без уважительных причин в нарушение решения суда алиментов на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление о привлечении заявителя к ответственности вынесено незаконно, поскольку мировым сделан необоснованный вывод о доказанности совершения заявителем административного правонарушения, не учтено состояние его здоровья и наличие психического заболевания в виде параноидной шизофрении, в связи с чем алименты не уплачивались им по уважительной причине.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени наблюдается у психиатра, с 14 июля 2026 года признан инвалидом 2 группы по психическому заболеванию бессрочно, в связи с чем назначенное наказание в виде обязательных работ не может быть исполнено.
ФИО3, являющаяся взыскателем по исполнительному производству о взыскании алиментов, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.
Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
На основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, признаётся неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 51 судебного района города Находки от 20 мая 2024 года по делу № 2-2190/2024-51 с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка ФИО4 в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГ. по день наступления совершеннолетия ребёнка.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ГУ ФССП России по Приморскому краю (далее по тексту – ОСП по НГО) Букленковой Е. М. от 09 августа 2024 года в целях исполнения требований, содержащихся в вышеуказанном судебном приказе, возбуждено исполнительное производство № 302996/24/25011-ИП.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по НГО Пронченко А. А. от 01 июня 2026 года задолженность ФИО1 по уплате алиментов за период с 01 июля 2025 года по 31 мая 2026 года составила 381 250 рублей 48 копеек.
По данному факту судебным приставом-исполнителем ОСП по НГО ФИО6 в отношении ФИО1 01 июня 2026 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 судебного района города Находки Приморского края от 01 июня 2026 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Оценивая доводы заявителя о том, что мировой судья не принял во внимание состояние его здоровья, препятствующее осуществлению трудовой деятельности и уплате алиментов, судья учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», согласно которым уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ) суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
В силу пункта 1 статьи 119 СК РФ если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.
Таким образом, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам, и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).
Однако ФИО1 не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось.
Период и размер задолженности мировым судьей определены в соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам.
Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу о наличии в деянии заявителя признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.
Документов, подтверждающих, что постановление судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности обжаловано вышестоящему должностному лицу, в материалах дела не имеется.
Объективных препятствий невозможности уплаты алиментов, что можно расценить как уважительную причину, не представлено.
Исходя из содержания статьи 80 СК РФ обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного или частичного дохода. Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.
Само по себе наличие у заявителя психического заболевания и прохождение лечения в медицинской организации не могут расцениваться как уважительные причины неуплаты алиментов и не освобождают его от обязанности уплачивать взысканные с него решением суда алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка, не свидетельствуют об отсутствии в его бездействии состава вменённого административного правонарушения, поскольку данные обстоятельства не должны нарушать права несовершеннолетнего ребенка на получение алиментов от своего родителя.
Также отсутствуют доказательства того, что в указанный в протоколе и постановлении период заявитель действительно не имел возможности трудоустроиться, а также того, что о не мог осознавать противоправность своих действий (бездействия).
Обстоятельства по делу установлены на основании имеющихся в деле доказательств, которые исследованы и оценены в их совокупности по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым КоАП РФ к такого вида доказательствам, и обоснованно признаны мировым судьёй достоверными относительно события административного правонарушения.
При составлении протокола об административном правонарушении существенных недостатков, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не допущено.
Требования статьи 28.2 КоАП РФ, предъявляемые к составлению протокола об административном правонарушении, соблюдены, протокол составлен в соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ уполномоченным на его составление должностным лицом, существенных недостатков не имеет, следовательно, оснований для признания его недопустимым доказательством нет.
Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.
Оснований для переоценки выводов, изложенных в оспариваемом постановлении, не имеется, поводы к отмене постановления отсутствуют.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Вместе с тем судья учитывает, что согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Санкция части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Как следует из справки ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России (Бюро № 27), на основании акта медико-социальной экспертизы от 14 июля 2026 года № АМСЭ-326-000233257 ФИО1 установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно.
В соответствии с частью 3 статьи 3.13 КоАП РФ обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющим детей в возрасте до трех лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Таким образом, с учётом установления заявителю инвалидности второй группы после принятия оспариваемого постановления его положение в части назначения ему вида наказания улучшилось, в связи с чем постановление подлежит изменению в части вида назначенного наказания с обязательных работ на административный штраф.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Указанная норма, определяющая общие правила назначения административного наказания, дополнена частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
При этом заявителем изложены сведения, которые заслуживают внимания и могут являться основанием для снижения размера назначенного наказания.
Так, ранее заявитель к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался.
Имевшаяся задолженность по алиментам погашена, что подтверждается представленными платёжными документами, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по НГО Плотниковой Н. В. об окончании исполнительного производства от 15 июля 2026 года.
В настоящее время заявитель наблюдается у психиатра в связи с психическим заболеванием.
С учетом вышеизложенных правовых положений, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав заявителя, административное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до размера ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, до 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Иных оснований для изменения обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка № 51 судебного района города Находки Приморского края от 01 июня 2026 года по делу № 5-273/2026-51 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенцова ФИО8 (<данные изъяты>), изменить:
административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов заменить на административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> назначение платежа: административный штраф, ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Д. А. Алексеев