РЕШЕНИЕ
«31» июля 2026 года г. Находка Приморского края
Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора г. Партизанска на определение мирового судьи с/у № 46 судебного района г. Находка Приморского края, и.о. мирового судьи с/у № 50 судебного района г. Находка Приморского края от 04 июня 2026 года о возврате дела об административном правонарушении для устранения недостатков в отношении АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) по ст. 20.35 ч. 1 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи с/у № 50 судебного района г. Находка Приморского края от 04 июня 2026 года прокурору г. Партизанска было возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) по ст. 20.35 ч. 1 КоАП Российской Федерации для устранения недостатков.
С данным определением не согласился Прокурор г. Партизанска, им подан протест. В судебном заседании по доверенности помощник прокурора г. Находка пояснил, что суд ссылается на отсутствие доказательств осуществления деятельности АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) по адресу: Приморский край, г. Партизанск, ул. Серышева, 5, а также ставит под сомнение договор аренды и доверенности, выданные в организации.
Материалы дела содержат достаточные данные, подтверждающие связь АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) с адресом: Приморский край, г. Партизанск, ул. Серышева, 5.
В решении прокурора о проведении проверки от 18 февраля 2026 года № 12, проверка назначена именно в отношении данной организации по вопросам антитеррористической защищенности объектов спорта.
В материалах проверки имеются собственноручные подписи представителей организации: тренера Шилина Е.В. и Врио президента Шахвердиева Р.А.
Кроме того, к материалам дела приобщены приказ № 1 от 01 февраля 2025 года о назначении Шахвердиева Р.А. Врио президента АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) с правом подписи всех документов; доверенность от 01 февраля 2026 года, выданная Шахвердиевым Т.А.о. на имя Шахвердиева Р.А. на период временного исполняющего обязанностей руководителя, с широким объемом полномочий по представлению интересов организации во всех органах, включая судебные; договор аренды № 554/22-МР25 от 01 июля 2022, по условиям которого ответственность за соблюдением требований антитеррористической защищенности возлагается на арендатора помещения.
В акте проверки допущена опечатка при указании адреса: Серышева, 7, вместо Серышева, 5, данная опечатка носит формальный характер, не влияет на существо проведенной проверки и фактическое место осуществления деятельности организации, которое подтверждено подписями представителей АНО КСЕ «КИНГС» (Короли). Место рассмотрения дела определено верно.
Место нахождение АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) определяется по адресу государственной регистрации: Приморский край, г. Находка, ул. Дальняя, 3-104. Данное обстоятельство отражено в постановлении о возбуждении дела со ссылкой на положения ст. 54 ГК Российской Федерации.
Помощник прокурора просит, определение мирового судьи с/у № 50 судебного района г. Находка Приморского края от 04 июня 2026 года отменить.
Защитник по доверенности АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) Чихунов М.Н. в судебное заседание возражал против удовлетворения протеста.
Суд, стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
В судебном заседании установлено, 03 апреля 2026 года, в ходе проведения проверки, Прокурором г. Партизанска было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) по ст. 20.35 ч. 1 КоАП Российской Федерации.
04 июня 2026 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АНО КСЕ «КИНГС» (Короли), мировым судьей было возвращено для устранения недостатков, так как в материалах дела не представлено доказательств осуществления юридическим лицом АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) спортивной деятельности по указанному в постановлении адресу. Кроме того, ссылка в постановлении о том, что Шахвердиев Руслан Акиф Оглы может действовать от имени и представлять интересы президента АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) в отношениях со всеми государственными органами, в том числе с исполнением всех полномочий в судебных органах с правом совершения всех процессуальных действий, на основании доверенности АА № 4476775 от 19 сентября 2025 года не подтверждена документально.
В определении также указано, что из представленной копии доверенности АА № 4476775 от 19 сентября 2025 года, удостоверенной нотариусом НГО Квык А.А. следует, что Шахвердиев Т.А.о. уполномочивает Шахвердиева О.А.о. быть непосредственно его представителем, поскольку в доверенности прописано «быть моим представителем…, вести от моего имени дела…, распоряжаться, принадлежащим мне имуществом…, подавать от моего имени заявления…».
Согласно ст. 24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Указанные обстоятельства подлежат установлению путем всестороннего, полного и объективного исследования доказательств в их совокупности (ст. 26.11 КоАП Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП Российской Федерации о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выясняет ряд вопросов, в том числе: … достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, и нет ли оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Материалы дела содержат достаточные данные, подтверждающие связь АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) с адресом: Приморский край, г. Партизанск, ул. Серышева, 5.
01 июля 2022 года заключен договор № 554/22-МР25 между арендодателем АО «Почта России» и арендатором Шахвердиевым Т.А.о., который согласно выписки ЕГРЮЛ является президентом АНО КСЕ «КИНГС» (Короли), об аренде нежилого помещения здания по адресу: Приморский край, г. Партизанск, ул. Серышева, 5.
Согласно условий данного договора, ответственность за соблюдение требований антитеррористической защищенности возлагается на арендатора помещения.
В постановлении о возбуждении дела прямо указано, что проверка проводилась в отношении АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) по адресу: Приморский край, г. Партизанск, ул. Серышева, 5.
Прокурор в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 28.4 КоАП Российской Федерации правомерно возбудил дело об административном правонарушении. Постановление о возбуждении дела содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП Российской Федерации. Представленные материалы являются достаточным для рассмотрения по существу.
Кроме того, выявленные судом недостатки носят формальный устранимый характер. Они могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства путем истребования дополнительных доказательств, вызова представителей, свидетелей, направления запросов в регистрирующие органы и иными способами, предусмотренными ст. 26.10, 29.4 КоАП Российской Федерации.
Место нахождение АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) определяется по адресу государственной регистрации: Приморский край, г. Находка, ул. Дальняя, 3-104. Данное обстоятельство отражено в постановлении о возбуждении дела со ссылкой на положения ст. 54 ГК Российской Федерации.
Суд считает необходимым из мотивировочной части обжалуемого определения мирового судьи исключить ссылку о том, что в материалы дела не представлено доказательств осуществления юридическим лицом АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) спортивной деятельности по указанному в постановлении адресу.
Однако, указание мировым судьей в обжалуемом определении о том, что ссылка в постановлении о том, что Шахвердиев Руслан Акиф Оглы может действовать от имени и представлять интересы президента АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) в отношениях со всеми государственными органами, в том числе с исполнением всех полномочий в судебных органах с правом совершения всех процессуальных действий, на основании доверенности АА № 4476775 от 19 сентября 2025 года не подтверждена документально, является верным по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Из материалов дела усматривается, что доверенность АА № 4476775 от 19 сентября 2025 года уполномочивает Шахвердиева О.А.о. быть непосредственно представителем Шахвердиева Т.А.о., как от лица физического лица, поскольку в доверенности прописано «быть моим представителем…, вести от моего имени дела…, распоряжаться, принадлежащим мне имуществом…, подавать от моего имени заявления…» (л.д.21-27).
Приложенная к жалобе доверенность от 01 февраля 2025 года в соответствии с которой АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) наделило полномочиями на представление интересов Шахвердиева Р.А.о. представлять интересы Общества в учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовой формы, в отношениях перед любыми физическими и юридическим лицами.
Однако, из содержания доверенности, не усматривается, что Шахвердиеву Р.А.о. предоставлено право на представление интересов АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) по делам об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=941E8543673DF84C333560200B2B880B7A2A2233CD13C116004097C9110377F7223AC121AD4F7D68u9G9X"30.7 КоАП Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Протест Прокурора г. Партизанска на определение мирового судьи с/у № 46 судебного района г. Находка Приморского края, и.о. мирового судьи с/у № 50 судебного района г. Находка Приморского края от 04 июня 2026 года о возврате дела об административном правонарушении для устранения недостатков в отношении АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) по ст. 20.35 ч. 1 КоАП Российской Федерации – удовлетворить частично.
Исключить из установочной части определения мирового судьи с/у № 46 судебного района г. Находка Приморского края, и.о. мирового судьи с/у № 50 судебного района г. Находка Приморского края от 04 июня 2026 года ссылку о том, что в материалы дела не представлено доказательств осуществления юридическим лицом АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) спортивной деятельности по указанному в постановлении адресу.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Н.Л. Жила