ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 декабря 2025 года с. Баргузин
Мировой судья судебного участка № 1 Баргузинского района Республики Бурятия Бады-Саган Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы МО СП «<АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2025, 21.11.2025 <ФИО1>, являясь должностным лицом - главой МО СП «<АДРЕС>, находясь по адресу: Баргузинский район Республики Бурятия, у. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 18, не утвердил паспорта безопасности объекта - здания, расположенного по адресу: 671616, Республика Бурятия, Баргузинский район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 69А (дом культуры). Тем самым, должностное лицо - глава МО СП «<АДРЕС> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КРФ об АП.
Помощник прокурора Баргузинского района Республики Бурятия <ФИО3> поддержала постановление, пояснила, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений, просит назначить наказание в виде предупреждения.
<ФИО1> суду пояснил, что с постановлением согласен. В настоящее время принимаются меры по устранению нарушений. Паспорта безопасности изготовлены, проходят согласования с организациями. Совершил административное правонарушение впервые. Просит учесть наличие семьи, нахождение на иждивении троих несовершеннолетних детей.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины главы МО СП «<АДРЕС> <ФИО1> по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КРФ об АП .
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 <НОМЕР> «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. №176 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - Требования).
Согласно пункту 3 раздела I названных Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
Согласно п. 5 названных Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).
В соответствии с п.п. 7, 8 названных Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия): в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) - не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 30 рабочих дней.
Факт совершения главой МО СП «<АДРЕС> <ФИО1> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КРФ об АП, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением от 08.12.2025, решением о проведении проверки от 18.11.2025, решением от 06.04.2022, реестром муниципального имущества, копией технического паспорта, уведомлением.
Действия директора главы МО СП «<АДРЕС> <ФИО1> суд квалифицирует по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КРФ об АП, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность главы МО СП «<АДРЕС> <ФИО1>, судом не установлено. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, принятие мер по устранению нарушений, наличие семьи, нахождение на его иждивении несовершеннолетних детей.
В соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного КРФ об АП или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного КРФ об АП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КРФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КРФ об АП, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного КРФ об АП.
Как следует из материалов дела, совершенное главой МО СП «<АДРЕС> <ФИО1> административное правонарушение было выявлено Прокурором Баргузинского района Республики Бурятия в рамках предоставленных ему полномочий.
Выявленное в ходе осуществления контроля в иной форме, нежели предусмотренной Федеральным законом от 26.12.2008 <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», закону не противоречит.
Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая отсутствие последствий в виде наступления вреда, а также существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, полагает необходимым заменить главе МО СП «<АДРЕС> <ФИО1> наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.35 ч.1 КРФ об АП, в виде административного штрафа - вынести административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.1, 29.10, 29.11 КРФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Главу МО СП «<АДРЕС> <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КРФ об АП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Н.А. Бады-Саган
Прокурору Баргузинского района Республики Бурятия
<ФИО5> с. Баргузин, ул. <АДРЕС> 40.
Главе МО СП «<АДРЕС>
<ФИО1>
<АДРЕС> 18.
5-620/2025 от 25.12.2025
Направляется для сведения копия постановления от 25.12.2025 года по административному делу в отношении главы МО СП «<АДРЕС> <ФИО1>
Приложение: копия постановления.
Мировой судья судебного участка № 1
Баргузинского района Республики Бурятия Н.А. Бады-Саган
Прокурору Баргузинского района Республики Бурятия
<ФИО5> с. Баргузин, ул. <АДРЕС> 40.
Главе МО СП «<АДРЕС>
<ФИО1>
<АДРЕС> 18.
5-620/2025 от 25.12.2025
Направляется для сведения копия постановления от 25.12.2025 года по административному делу в отношении главы МО СП «<АДРЕС> <ФИО1>
Приложение: копия постановления.
Мировой судья судебного участка № 1
Баргузинского района Республики Бурятия Н.А. Бады-Саган
Прокурору Баргузинского района Республики Бурятия
<ФИО5> с. Баргузин, ул. <АДРЕС> 40.
Главе МО СП «<АДРЕС>
<ФИО1>
<АДРЕС> 18.
5-620/2025 от 25.12.2025
Направляется для сведения копия постановления от 25.12.2025 года по административному делу в отношении главы МО СП «<АДРЕС> <ФИО1>
Приложение: копия постановления.
Мировой судья судебного участка № 1
Баргузинского района Республики Бурятия Н.А. Бады-Саган