РЕШЕНИЕ
29 октября 2026 года город Красноярск
Красноярский край
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернова Вячеслав Иванович, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Суш А.А., представителя органа, вынесшего обжалуемое постановление – ведущего специалиста – эксперта по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю Демидовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Нарзуллоева Б.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, в собственности жилого помещения, расположенного на территории РФ, не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, по жалобе защитника Суш А.А. на постановление врио заместителя начальника отдела полиции – начальника отдела (ОВМ) ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» от 19 октября 2026 года, установил:
На основании постановления врио заместителя начальника отдела полиции - начальника отдела (ОВМ) ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» от 19 октября 2026 года, гражданин <данные изъяты> Нарзуллоев Б.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившемся в том, что 19 октября 2026 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Вавилова, д. 45 «а», гражданин <данные изъяты> Нарзуллоев Б.З. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно гражданин <данные изъяты> Нарзуллоев Б.З. прибыл на территорию РФ 15 марта 2026 года через КПП «Кулунда», цель въезда «частная», 20 июня 2026 года убыл за пределы территории Российской Федерации (срок временного пребывания составляет 97 дней). 20 июня 2026 года прибыл на территорию РФ через КПП «Павловка», цель въезда «учеба». 08 августа 2026 года убыл с территории Российской Федерации (срок пребывания составил 49 дней). 08 августа 2026 года прибыл на территорию РФ через КПП «Кулунда 73», цель приезда «учёба». Тем самым срок законного пребывания в РФ превысил максимальный срок. По окончании срока пребывания не выехал из России, и не принял мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки, а также не продлил срок пребывания на территории РФ.
За данное административное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, с содержанием до выдворения за пределы РФ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Суш А.А. обратилась в суд с жалобой об изменении постановления, переквалификации действий на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа, ссылаясь на то, что Нарзуллоевым Б.З. нарушены правила въезда на территорию РФ, кроме того должностным лицом не учтено то, что мать Нарзуллоева Б.З. имеет вид на жительство на территории РФ, с ней проживают двое малолетних детей, являющихся гражданами РФ, а также на территории РФ проживает родная тетя, являющаяся гражданской РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нарзуллоев Б.З. не присутствовал, в связи с выездом за пределы РФ в связи с поданным им в добровольном порядке ходатайством об исполнении обжалуемого постановления.
В судебном заседании защитник Суш А.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в ней, сообщив суду о том, что Нарзуллоев Б.З. имел документы удостоверяющие личность, состоял на миграционном учете, в связи с чем имел право нахождения на территории РФ.
Представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление, Демидова Д.А. не согласилась с доводами жалобы, пояснив о том, что Нарзуллоев Б.З. не имел право въезжать на территорию РФ 08 августа 2026 года, вне зависимости от цели визита, поскольку ранее истек максимальный срок временного пребывания на территории РФ в течение календарного года.
Свидетель НБИ являющаяся матерью Нарзуллоева Б.З., пояснила, что проживает совместно с сыном по адресу: <адрес>. В квартире также проживают двое ее малолетних дочерей, родная сестра, муж сестры и шесть детей сестры. Нарзуллоев Б.З. не работает, не учится, помогает ей по хозяйству. На территории Таджикистана проживают ее родители и старший брат. Она работает продавцом в магазине, ее доход составляет 60 000 рублей, готова за сына оплатить штраф.
Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом... установлена административная ответственность.
На основании ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция указанной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Нарзуллоева Б.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение при рассмотрении дела, и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № М103АА0748 от 19 октября 2026 года, который оставлен в присутствии Нарзуллоева Б.З., о чем свидетельствуют его подписи и объяснения;
- рапортом ведущего специалиста – эксперта по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю Демидовой Д.А. от 19 октября 2026 года;
- копией паспорта гражданина <данные изъяты> Нарзуллоева Б.З.;
- миграционной картой;
- справкой по лицу и сведениями о пересечении границы РФ Нарзуллоевым Б.З..
Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, нарушений процессуальных норм при их составлении, судом не установлено.
Указанными выше доказательствами, подтверждается факт того, что Нарзуллоев Б.З. после нахождения на территории РФ в течение года более 90 дней не обратился в соответствующий территориальный миграционный орган с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ, в соответствии с Приказом МВД России от 22.11.2021 N 926 "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации", и не выехал за пределы территории РФ, а поэтому 19 октября 2026 года находился на территории РФ незаконно, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и действия Нарзуллоева Б.З. правильно квалифицированы по указанной выше статье, оснований для переквалификации действий на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не имеется.
Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах представленных полномочий, в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела должностным лицом, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления, судом не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Наказание назначено Нарзуллоеву Б.З. справедливое, в пределах санкции за совершенное правонарушение, в минимальном размере, с учетом характера совершённого административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствием обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не установило оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации Нарзуллоева Б.З., с чем соглашается судья рассматривающий жалобу, поскольку в судебном заседании установлено, что Нарзуллоев Б.З. является <данные изъяты>, в <данные изъяты> проживают бабушка, дедушка и родной дядя. Нарзуллоев Б.З. на территории РФ жилого помещения в собственности не имеет, не работает, не учится, дохода не имеет, находится на иждивении матери, имеющей вид на жительство на территории РФ, которая проживает совместно с двумя малолетними детьми, являющимися гражданами РФ. Нарзуллоев Б.З. проживает с матерью, о чем она подтвердила в судебном заседании, то есть не по месту регистрации на миграционном учете, что свидетельствует о фиктивной регистрации. 30 августа 2026 года Нарзуллоев Б.З. привлечен к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, что свидетельствует о его незаконопослушном поведении на территории РФ.
Проживание на территории РФ матери, имеющей вид на жительство, двух малолетних сестер, а также родной тети, являющихся гражданами РФ, не является безусловным основанием для неназначения наказания в виде принудительного выдворения за территорию РФ, с учетом того, что мать и сестры проживают в пятикомнатной квартире, принадлежащей Нарзуллоевой З.И., являющейся родной сестрой матери Нарзуллоева Б.З., в которой также проживает Нарзуллоева З.И, ее супруг и шестеро малолетних детей. Кроме того, Нарзуллоев Б.З. находится на полном обеспечении матери, не имея собственного дохода.
При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.
Между тем постановление подлежит изменению в части того, что в нем указано о наличии обстоятельств отягчающих наказание, без указания каких именно.
Однако, принимая во внимание то, что наказание назначено Нарзуллоеву Б.З. в минимальном размере, тем самым исключение из постановления обстоятельства, отягчающего административную ответственность, не влечет смягчение наказания, назначенного обжалуемым постановлением.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление врио заместителя начальника отдела полиции - начальника отдела (ОВМ) ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» от 19 октября 2026 года в отношении гражданина <данные изъяты> Нарзуллоева Б.З., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить:
- исключить из постановления указание на наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Сущ А.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.И. Чернов