РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года г. Югорск
Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:
помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л., представителя административного истца Хусаиновой Ю.И., при секретаре Мингазовой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-342/2026 по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к Цируку Юрию Васильевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
ОМВД России по <адрес> в лице заместителя начальника-начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 обратилось в суд с административным иском к Цируку Ю.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование административного иска указало, что Цирук Ю.В. ранее был неоднократно привлечен к уголовной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ Цирук Ю.В. осужден Югорским районным судом ХМАО-Югры по ч.1 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ Цирук Ю.В. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре. Согласно копии справки об освобождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ судимость у Цирука Ю.В. будет погашена в соответствии со ст. 86 УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Цируку Ю.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месте жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ Цирук Ю.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей; обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 раза в месяц. Утверждено заключение о заведении дела административного надзора в отношении Цирука Ю.В., а также график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, о чем последний уведомлен и ознакомлен, разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Несмотря на проводимую профилактическую работу с Цируком Ю.В., последний, в период срока погашения судимости, являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления по делам об административных правонарушениях им не обжалованы и вступили в законную силу.
Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 272, 273 КАС РФ, просило установить Цируку Ю.В. дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 21 до 06 часов без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; а также скорректировать установленные решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения и изложить их в иной редакции: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 22 до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы <адрес>-Югры без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем же основаниям, указав, что установление требуемых административных ограничений будет способствовать профилактике совершения правонарушений и преступлений административным ответчиком. В настоящее время Цирук Ю.В. осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, занимается розничной продажей пищевыми продуктами.
Административный ответчик Цирук Ю.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном заявлении указал, что не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.
Помощник прокурора ФИО5 полагал административный иск подлежащим удовлетворению. Полагал, что требование административного истца о запрете пребывания вне жилого помещения в ночное время в дополнительной формулировке удовлетворению не подлежит, поскольку по своему содержанию тождественно заявленному ограничению.
Выслушав объяснение представителя административного истца ФИО4, заключение помощника прокурора ФИО5, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).
Как разъяснено в пункте 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абзац 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №).
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Цирука Ю.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей; обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 раза в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ Цирук Ю.В. поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.
В материалы дела административный истец представил сведения об административных правонарушениях, согласно которым в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цирук Ю.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, из них:
- дважды по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - не допустил сотрудников полиции в жилое помещение в период, когда ему запрещено пребывать вне жилого помещения, являющимся местом жительства (постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – не исполнил ограничения, возложенные на него судом (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ);
- дважды по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное несоблюдение ограничения, возложенного на него судом (постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ – оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции при исполнении им служебных обязанностей (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ);
- по ст. 20.21 КоАП РФ – находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – нарушал общественный порядок, выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, тем самым совершил мелкое хулиганство (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ);
Постановления по делам об административных правонарушениях Цируком Ю.В. не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеристике, данной УУП ОМВД России по <адрес>, Цирук Ю.В. по месту жительства характеризуется отрицательно. Проживает по адресу: <адрес>. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором. Систематически привлекается к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, против порядка управления, за нарушение установленных судом ограничений Неоднократно доставлялся в ОМВД России по <адрес> за нарушение административного законодательства, по подозрению в совершении преступлений. Круг общения у Цирука Ю.В. состоит из лиц, ведущих антиобщественный и аморальный образ жизни. На профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует.
В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ Цирук Ю.В. характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания имел 18 дисциплинарных взысканий, 6 поощрений, установленный режим содержания и законные требования сотрудников администрации выполнял не всегда. Имеет неустойчивую социальную направленность личности.
Приговором Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Цирук Ю.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 11 лет в исправительной колонии особого режима.
Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по ХМАО-Югре Цирук Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) судимость Цирука Ю.В. будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в судебном заседании, а также подтверждено материалами дела Цирук Ю.В. после установления административного надзора нарушал установленные судом административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, совершил восемь административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергнут наказаниям в виде административных штрафов, суд находит убедительным доводы административного искового заявления о необходимости установления поднадзорному дополнительного административного ограничения в виде увеличения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов без разрешения органа внутренних дел.
Рассматривая требование административного истца о дополнении административному ответчику административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд приходит к следующему.
Как следует из пункта 30 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом изложенного, принимая во внимание поведение административного ответчика после отбытия наказания, нежелающего вставать на путь исправления, его образ жизни, совершение правонарушения связанного с распитием алкогольной продукции, суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Также суд считает необходимым конкретизировать ранее установленные Цируку Ю.В. Сургутским городским судом ХМАО-Югры административные ограничения в виде «запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей» путем изложения в следующей редакции: «запретить выезд за пределы <адрес>-Югры без разрешения органа внутренних дел»; а также «обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 раза в месяц» путем «обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел».
Требование административного истца о редакции ранее установленного административного ограничения в виде «запрета на пребывание вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей» на «запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности» удовлетворению не подлежит, поскольку по своему содержанию данное ограничение аналогично заявленному дополнительному ограничению, которое удовлетворено судом ранее.
Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к Цируку Юрию Васильевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленное решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цирука Юрия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде:
- увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток;
- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Конкретизировать ранее установленные Цируку Юрию Васильевичу административные ограничения:
- в виде «запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей» путем «запрета на выезд за пределы <адрес>-Югры без разрешения органа внутренних дел»;
- в виде «обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 раза в месяц» путем «обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, 2 (два) раза в месяц».
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение десяти дней с даты принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено судом в окончательной форме 13 апреля 2026 года.
Верно.
Председательствующий судья В.Н. Колобаев
Секретарь суда ФИО7
Подлинный документ находится в Югорском районном суде ХМАО – Югры в деле № 2а-342/2026
УИД: 86RS0021-01-2026-000264-84
Секретарь суда __________________