РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года г. Югорск
Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:
помощника Югорского межрайонного прокурора Лоханиной М.П., представителя административного истца Хусаиновой Ю.И., при секретаре Харитоновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-373/2026 по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к Балясину Андрею Аркадьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
ОМВД России по <адрес> в лице заместителя начальника-начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО4 обратилось в суд с административным иском к Балясину А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование административного иска указало, что Балясин А.А. ранее был неоднократно привлечен к уголовной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ Балясин А.А. осужден Югорским районным судом ХМАО-Югры по ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде трех лет и четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ Балясин А.А освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре <адрес>. Согласно копии справки об освобождении серии ЖФ № судимость у Балясина А.А будет погашена в соответствии со ст. 86 УК РФ - ДД.ММ.ГГГГ. Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Балясину А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ Балясин А.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час до 06.00 час, каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет на выезд за пределы <адрес>-Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел. Утверждено заключение о заведении дела административного надзора в отношении Балясина А.А., а также график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, о чем последний уведомлен и ознакомлен, разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Несмотря на проводимую профилактическую работу с Балясиным А.А., в период срока погашения судимости, являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет последний неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих против порядка управления, а также посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. По месту жительства Балясин А.А. характеризуется посредственно. Постановления по делам об административных правонарушениях им не обжалованы и вступили в законную силу.
Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 272, 273 КАС РФ, просило установить Балясину А.А. дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 21 до 06 часов без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; а также скорректировать установленные решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения и изложить их в иной редакции: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 22 до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы <адрес>-Югры без разрешения органа внутренних дел.
Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем же основаниям, указав, что установление требуемых административных ограничений будет способствовать профилактике совершения правонарушений и преступлений административным ответчиком. Административный ответчик работает, имеет разрешение на работу в ночные смены.
Административный ответчик Балясин А.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном заявлении указал, что не возражает против установления в отношении него административных ограничений.
Помощник прокурора ФИО6 в заключении полагала административный иск подлежащим частичному удовлетворению. Считала необходимым удовлетворить требования в части установления ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 21 до 06 часов без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, а также запрета на выезд за пределы ХМАО-Югры без разрешения органов внутренних дел. Требование административного истца о запрете пребывания вне жилого помещения в ночное время в дополнительной формулировке удовлетворению не подлежит, поскольку по своему содержанию тождественно заявленному ограничению.
Выслушав объяснение представителя административного истца ФИО5, заключение помощника прокурора ФИО6, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).
Как разъяснено в пункте 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Балясина А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час до 06.00 час, каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы <адрес>-Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ Балясин А.А. поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.
В материалы дела административный истец представил сведения об административных правонарушениях, согласно которым в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Балясин А.А. дважды привлекался к административной ответственности, из них:
- по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - не допустил сотрудников полиции в жилое помещение в период, когда ему запрещено пребывать вне жилого помещения, являющимся местом жительства (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ – невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества (постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Югорского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановления по делам об административных правонарушениях Балясиным А.А. не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеристике, данной УУП ОМВД России по <адрес>, Балясин А.А. по месту жительства характеризуется посредственно. Проживает один по адресу: <адрес>. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором. Осуществляет трудовую деятельность в торговом доме «ВИД» по заготовке древесного угля. Со слов самого Балясина А.А. спиртные напитки он не употребляет.
В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ Балясин А.А. характеризуется положительно. К труду и правилам отбывания наказания относится удовлетворительно, конфликтов не имеет. За период отбывания наказания имел одно взыскание за нарушение распорядка дня и три поощрения за добросовестное отношение к труду.
Приговором Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Балясин А.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Балясин А.А. освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость Балясина А.А. будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с представленным в дело договором гражданско-правового характера (договора оказания услуг) от ДД.ММ.ГГГГ Балясин А.А. оказывает услуги ООО ТД «ВИД» по изготовлению древесного угля.
Как установлено в судебном заседании, а также подтверждено материалами дела Балясин А.А. после установления административного надзора нарушал установленные судом административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за что подвергнут наказаниям в виде административных штрафов, суд находит убедительным доводы административного искового заявления о необходимости установления поднадзорному дополнительного административного ограничения в виде увеличения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
Так же суд считает необходимым конкретизировать ранее установленное Балясину А.А. Сургутским городским судом административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы <адрес> – Югры либо другого субъекта РФ, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел» путем «запрета на выезд за пределы ХМАО-Югры без разрешения органов внутренних дел».
Требование административного истца о редакции ранее установленного административного ограничения в виде «запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час до 06.00 час, каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей» на «запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности» удовлетворению не подлежит, поскольку по своему содержанию данное ограничение аналогично заявленному дополнительному ограничению, которое удовлетворено судом ранее.
Суд считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к Балясину Андрею Аркадьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленное решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Балясина Андрея Аркадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде:
- увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Конкретизировать ранее установленное Балясину Андрею Аркадьевичу административное ограничения:
- в виде «запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, либо другого субъекта РФ избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел» путем «запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органов внутренних дел».
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение десяти дней с даты принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено судом в окончательной форме 23 апреля 2026 года.
Верно.
Председательствующий судья В.Н. Колобаев
Секретарь суда ФИО8
Подлинный документ находится в Югорском районном суде ХМАО – Югры в деле № 2а-373/2026
УИД: 86RS0021-01-2026-000318-19
Секретарь суда __________________