РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Югорск
Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:
помощника Югорского межрайонного прокурора Новожиловой В.С., при секретаре Харитоновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-435/2026 по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к Булдакову Александру Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
ОМВД России по <адрес> в лице заместителя начальника-начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 обратилось в суд с административным иском к Булдакову А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование административного иска указало, что Булдаков А.А. ранее был неоднократно привлечен к уголовной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ Югорским районным судом ХМАО – Югры Булдаков А.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. Б ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30 – п. Б ч.2 ст. 158, п. Б ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца условно с испытательным сроком 2 года. ДД.ММ.ГГГГ ответчик осужден мировым судьей судебного участка № Югорского судебного района ХМАО – Югры по ч.1 ст. 158 УК РФ с применением ч.1 ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ Булдаков А.А. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре. Согласно справке об освобождении судимость Булдакова А.А. в соответствии со ст. 86 УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Решением Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Булдакову А.А. установлен административный надзор сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; ежемесячно, один раз в месяц являться в орган внутренних дел в населенном пункте по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, установленный органом внутренних дел. Утверждено заключение о заведении дела административного надзора в отношении Булдакова А.А., а также график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, о чем последний уведомлен и ознакомлен, разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Несмотря на проводимую профилактическую работу с Булдаковым А.А. в период срока погашения судимости, последний, являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления по делам об административных правонарушениях им не обжалованы и вступили в законную силу.
Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 272, 273 КАС РФ, просило установить Булдакову А.А. дополнительные административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Административный ответчик Булдаков А.А., будучи надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Помощник прокурора ФИО5 полагала административный иск подлежащим удовлетворению.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей на основании ст. 150 КАС РФ.
Выслушав заключение помощника прокурора ФИО5, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).
Как разъяснено в пункте 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Булдакова А.А. установлен административный надзор на срок один год, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; ежемесячно, один раз в месяц являться в орган внутренних дел в населенном пункте по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, установленный органом внутренних дел.
ДД.ММ.ГГГГ Булдаков А.А. поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.
В материалы дела административный истец представил сведения об административных правонарушениях, согласно которым в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Булдаков А.А. дважды привлекался к административной ответственности, из них:
- по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – не исполнил ограничения, возложенные на него судом – не явился на ежемесячную регистрацию в ОМВД России по <адрес> (постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ – совершил мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – не уплатил административный штраф в предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ);
Постановления по делам об административных правонарушениях Булдаковым А.А. не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеристике, данной УУП ОМВД России по <адрес>, Булдаков А.А. по месту жительства характеризуется отрицательно. Проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Периодически употребляет спиртные напитки.
В соответствии с характеристикой ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ Булдаков А.А. характеризуется удовлетворительно. За период отбывания наказания взысканий и поощрений не имел, конфликтных ситуаций не создавал.
Приговором Югорского районного суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ Булдаков А.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. Б ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30 – п. Б ч.2 ст. 158, п. Б ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца условно с испытательным сроком 2 года.
Приговором мирового судьи судебного участка № Югорского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ Булдаков А.А. осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ с применением ч.1 ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении.
ДД.ММ.ГГГГ Булдаков А.А. освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре по отбытии срока наказания, о чем свидетельствует копия справки №.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость Булдакова А.А. будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в судебном заседании, а также подтверждено материалами дела Булдаков А.А. после установления административного надзора нарушал установленные судом административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, четырежды совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергнут наказаниям в виде административных арестов, штрафов, суд находит убедительным доводы административного искового заявления о необходимости установления поднадзорному дополнительного административного ограничения в виде увеличения явок для регистрации в орган внутренних дел.
Рассматривая требование административного истца о дополнении административному ответчику административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд приходит к следующему.
Как следует из пункта 30 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом изложенного, принимая во внимание поведение административного ответчика после отбытия наказания, нежелающего вставать на путь исправления, его образ жизни, совершение правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, а также совершение хищения алкогольной продукции в магазине, суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В связи с указанной нормой суд считает необходимым конкретизировать ранее установленное Булдакову А.А. Югорским районным судом административное ограничение в виде «запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица» путем изложения в следующей редакции: «запретить выезд за пределы <адрес>-Югры без разрешения органа внутренних дел».
Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к Булдакову Александру Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Булдакова Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:
- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 (двух) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;
- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Конкретизировать ранее установленное Булдакову Александру Анатольевичу административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица» путем «запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без разрешения органа внутренних дел».
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение десяти дней с даты принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено судом в окончательной форме 19 мая 2026 года.
Верно.
Председательствующий судья В.Н. Колобаев
Секретарь суда ФИО7
Подлинный документ находится в Югорском районном суде ХМАО – Югры в деле № 2а-435/2026
УИД: 86RS0021-01-2026-000423-92
Секретарь суда __________________