РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2026 года г. Югорск
Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:
помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л., представителя административного истца Хусаиновой Ю.И., административного ответчика Галиева А.И., при секретаре Мингазовой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-596/2026 по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к Галиеву Айдару Ильязовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
ОМВД России по <адрес> в лице врио заместителя начальника-начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 обратилось в суд с административным иском к Галиеву А.И. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование административного иска указало, что Галиев А.И. ранее был неоднократно привлечен к уголовной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ Галиев А.И. осужден Югорским районным судом ХМАО – Югры за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Галиев А.И. освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре, судимость будет погашена в соответствии со ст.86 УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Галиев А.И. осужден Югорским районным судом по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, условно с испытательным сроком 1 год. ДД.ММ.ГГГГ Сургутским городским судом ХМАО-Югры в отношении Галиева А.И. установлен административный надзор сроком на 3 года. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ Галиев А.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 час до 06.00 час. каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы <адрес>-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Утверждено заключение о заведении дела административного надзора в отношении Галиева А.И., а также график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, о чем последний уведомлен и ознакомлен, разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ решением Югорского районного суда Галиеву А.И дополнены ранее установленные административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 21 час. до 06 час, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей. Несмотря на проводимую профилактическую работу с Галиевым А.И., последний, в период срока погашения судимости, являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет, на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по ч.2 ст.314.1 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления по делам об административных правонарушениях им не обжалованы и вступили в законную силу.
Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ), ст.ст. 270, 272, 273 КАС РФ, просило установить Галиеву А.И. дополнительные административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запретить ежедневно в период времени с 20 до 22 часов посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения).
Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем же основаниям, указав, что установление требуемых административных ограничений будет способствовать профилактике совершения правонарушений и преступлений административным ответчиком. Полагала необходимым установить административное ограничение в виде запрета на посещение в период времени с 20 до 22 часов посещение развлекательных заведений, для предотвращения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений. Указала, что Галиев А.И. неоднократно привлекался по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с нахождением его в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. При этом совершение указанных правонарушений не были связаны с посещением административным ответчиком развлекательных заведений. В настоящее время в отношении Галиева А.И. возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 314.1 УК РФ.
Административный ответчик Галиев А.И. в судебном заседании требования признал, не возражал против их удовлетворения и установления в отношении него дополнительных ограничений. Указал, что проживает по адресу <адрес>, менять место жительства не намерен.
Помощник прокурора Дубков С.Л. полагал административный иск подлежащим частичному удовлетворению. Считал, что требование административного истца о запрете посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения) ежедневно в период времени с 20 до 22 часов, является необоснованным, материалы дела не содержат сведений о совершении административным ответчиком правонарушений, связанных с посещением развлекательных заведений.
Выслушав объяснение представителя административного истца ФИО4, административного ответчика Галиева А.И., заключение помощника прокурора Дубкова С.Л., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от ДД.ММ.ГГГГ).
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от ДД.ММ.ГГГГ).
Как разъяснено в пункте 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Галиева А.И. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 час до 06.00 час. каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы <адрес>-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Галиев А.И. поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.
ДД.ММ.ГГГГ решением Югорского районного суда ХМАО-Югры в отношении Галиева А.И. дополнены административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 21 час. до 06 час, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей.
В материалы дела административный истец представил сведения об административных правонарушениях, согласно которым в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Галиев А.И. неоднократно привлекался к административной ответственности, из них:
- трижды по ст. 20.21 КоАП РФ – находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (постановления по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – находясь общественном месте, нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторно допустил несоблюдения ограничения, возложенного на него судом – не явился на ежемесячную регистрацию в ОМВД России по <адрес> (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановления по делам об административных правонарушениях Галиевым А.И. не обжалованы, вступили в законную силу.
По месту жительства Галиев А.И. характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на его поведение не поступало. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Жалоб от соседей не поступало. Круг общения сомнителен, поддерживает общение с лицами, ведущими асоциальный образ жизни.
Согласно справке об освобождении серии 37 № от ДД.ММ.ГГГГ Галиев А.И. освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. Судимость в соответствии со ст. 86 УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной копии постановления о возбуждении уголовного дела и принятия его к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении Галиева А.И. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ.
В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Как установлено в судебном заседании, а также подтверждено материалами дела Галиев А.И. после установления административного надзора нарушал установленные судом административные ограничения, в том числе не являлся на регистрацию в ОМВД России по <адрес> в предусмотренные дни, за что привлекался к административной ответственности, совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что подвергнут наказаниям в виде административных штрафов и арестов, суд находит убедительным доводы административного искового заявления о необходимости установления поднадзорному дополнительного административного ограничения в виде увеличения явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Рассматривая требование административного истца о дополнении административному ответчику административного ограничения в виде запрета на посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения) в период времени с 20 часов до 22 часов, суд приходит к следующему.
Как следует из пункта 30 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом изложенного, принимая во внимание поведение административного ответчика после отбытия наказания, совершение административных правонарушений, не связанных с посещением развлекательных заведений, а также отсутствие подтверждения нахождения Галиева А.И. в таких заведениях в момент совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления Галиеву А.И. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения) в период времени с 20 часов до 22 часов.
Кроме того, Галиеву А.И. решением Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ установлено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 21 час. до 06 час, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей.
Соответственно после 21 часа административный ответчик не может находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, указанное требование дополнительного административного ограничения на запрет посещения развлекательных заведений с 20 часов до 22 часов частично дублирует временной отрезок, установленного ранее ограничения, а также является тождественным установленному ранее административному ограничению в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Кроме того, учитывая отсутствие информации об осуществлении административным ответчиком в настоящее время трудовой деятельности, суд считает необходимым уточнить установленные Галиеву А.И. административные ограничения, путем исключения из них формулировки «за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей».
Также, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом установленных обстоятельств, учитывая фактическое проживание Галиева А.И. в <адрес> ХМАО-Югры, суд считает необходимым конкретизировать ранее установленные административному ответчику Сургутским городским судом ХМАО-Югры административные ограничения в виде «запретить выезд за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел» путем изложения в следующей редакции: «запретить выезд за пределы <адрес>-Югры без разрешения органа внутренних дел».
Суд также считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к Галиеву Айдару Ильязовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, решением Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Галиева Айдара Ильязовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде:
- увеличения явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Конкретизировать ранее установленные Галиеву Айдару Ильязовичу административные ограничения:
- «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей» путем «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов каждых суток без разрешения органа внутренних дел»;
- «запретить выезд за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел» путем «запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без разрешения органа внутренних дел».
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение десяти дней с даты принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено судом в окончательной форме 22 августа 2026 года.
Верно.
Председательствующий судья В.Н. Колобаев
Секретарь суда ФИО7
Подлинный документ находится в Югорском районном суде ХМАО – Югры в деле № 2а-596/2026
УИД: 86RS0021-01-2026-000746-93
Секретарь суда __________________