К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-203/2026

ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ — Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

Судебный участок № 2 Баргузинского района Республики Бурятия · судья Мункуева Надежда Содномовна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
07.08.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ — Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)
Номер протокола об АП
б/н

Решения

Дело № 5-203/2026 УИД 04MS0002-01-2026-001016-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2026 г. пгт. Усть-Баргузин

Мировой судья судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия Мункуева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Пантина Михаила Алексеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

26.06.2026 примерно с 12 часов 30 минут по 14 часов 00 минут Пантин М.А., в акватории озера Байкал (координаты 53.665772, 109.000919) осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров на судне с бортовым номером <НОМЕР>, а именно осуществил некоммерческую перевозку 6 пассажиров по маршруту п. Монахово до бухты Змеевой Баргузинского района Республики Бурятия.

В судебное заседание Пантин М.А. не явился, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, судебная повестка возвращена без вручения в связи с истечением срока хранения, представил выписку из реестра лицензий МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу от 14.07.2026, судовой билет. При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав протокол об административном правонарушении, материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет

Положениями ст. 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. <НОМЕР> «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах» утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров».

Пунктами 2 и 3 указанного Положения установлено, что лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами. Деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

Установив указанные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину Пантина М.А. установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежащими квалификации по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Факт совершения административного правонарушения и вина Пантина М.А. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением и.о. Бурятского транспортного прокурора, информацией Восточно Сибирского ТО Госморречнадзора МТУ Ространснадзора по СФО, согласно которой судно с бортовым номером <НОМЕР> в списке лицензиатов не значится, судовым билетом, выпиской из реестра лицензий МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу от 14.07.2026, согласно которой по состоянию на 14.07.2026 Пантин М.А. имеет действующую лицензию на судно с бортовым номером <НОМЕР>, его письменным объяснением, а также иными материалами дела.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Пантину М.А., судом не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств должностного лица Пантину М.А., суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пантина Михаила Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Н.С. Мункуева

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • П. М. А.

    ст. 19.20 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 10:10

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание