РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2026 года пгт. Октябрьское
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Тютюнника Н.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Чувановым И.А.
с участием: помощника прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры Еганова П.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-158/2026 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов, Солодовникову И.П. о прекращении действия права осуществления охоты и о возложении обязанностей установил:
Прокурор Октябрьского района ХМАО-Югры в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просил суд: прекратить действие права Солодовникова И.П. на осуществление охоты до погашения или снятия судимости по приговору Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от 12.02.2025 г., возложить на департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры обязанность аннулировать охотничий билет, выданный Солодовникову И.П., и возложить на административного ответчика обязанность возвратить охотничий билет в департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры.
В обоснование административного иска прокурор ссылается на положения ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. «б» п. 14 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ, и судимость, имеющуюся у Солодовникова И.П. за умышленное преступление, предусмотренное ч.1 ст. 318 УК РФ, которая, по мнения прокурора, свидетельствует о несоответствии Солодовникова И.П. требованиям ч.1 ст. 21 ФЗ «Об охоте…», в связи с чем действие права на осуществление охоты у него должно быть прекращено в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости.
Определениями суда к участию по делу в порядке ст. 47 КАС РФ привлечены УФСИН России по ХМАО-Югре и Управление Росгвардии по ХМАО-Югре и (л.д. 48-50, 67-69).
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры Еганов П.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Солодовников И.П., представители департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, а также привлеченных к участию по делу в качестве заинтересованных лиц УФСИН России по ХМАО-Югре и Управления Росгвардии по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились при надлежащем извещении (л.д. 48-51, 53, 75-79, 85), представитель департамента в своем отзыве полагал заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 54-55), административный ответчик Солодовников И.П. ранее в порядке подготовки 06 марта 2026 года исковые требования в своей части не признал, ссылаясь на обращение в суд с ходатайством об отмене условного осуждения и о снятии судимости, также ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 80), заинтересованные лица о причинах неявки не уведомили.
Выслушав в судебном заседании прокурора Енганова П.Р., дав оценку доводам, изложенным в административном иске, собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает возможность ограничения федеральным законом прав и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Частью 1 ст. 20 Закона об охоте установлено, что охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты е применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию (ч. 3 ст. 20).
В силу положений ч.ч. 2 и 3 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выданный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (ч.1 ст. 21 Закона об охоте).
Согласно ч.8 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, а также на основании судебного решения.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 579 от 24.09.2024 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее Порядок), в соответствии с п. 18 которого охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ.
На территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры таким органом является Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, что следует из Положения о Департаменте, утв. Постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 22.12.2016 N 157, согласно которого Департамент является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, модернизации нефтегазового комплекса и рационального использования углеводородного сырья, лесных и водных отношений, использования, воспроизводства, охраны объектов животного мира и среды их обитания, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В силу п. 6.4.11. Положения Департамент выдает разрешения (бланки разрешений) на добычу охотничьих ресурсов и использование объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов и объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охотничьих ресурсов и объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
В соответствии с п. 6.6.21. Положения Департамент осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов.
Как следует из материалов дела, 03 марта 2015 г. Солодовникову И.П. выдан охотничий билет № (л.д. 22).
Вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от 12 февраля 2025 г. Солодовников И.П. осужден по ч.1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев условно с испытательным сроком 01 год 06 месяцев (л.д. 8-19).
Согласно п. «а» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, условно осужденных, судимость погашается по истечении испытательного срока.
По сведениям, представленным филиалом по Октябрьскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре, в настоящее время наказание Солодовниковым И.П. не отбыто, испытательный срок установлен до 11 августа 2026 года (л.д. 64), в удовлетворении ходатайства об отмене условного осуждения и снятии судимости Солодовникову И.П. отказано постановлением Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от 14 мая 2026 г. (л.д. 81-84).
Таким образом, с учетом положений п. «а» ч.3 ст. 86 УК РФ на момент разрешения дела судимость Солодовникова И.П. по вышеуказанному приговору не погашена.
Более того, факт погашения судимости сам по себе не является основанием, служащим к отказу в удовлетворении иска, поскольку с момента вступления обвинительного приговора суда в законную силу Солодовников И.П. перестал соответствовать требованиям ч.1 ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и его охотничий билет с учетом вышеприведенных положений Закона подлежал аннулированию.
При таких обстоятельствах, требование прокурора о прекращении права Солодовникова И.П. на осуществление охоты подлежит удовлетворению, при этом решение суда о принудительном прекращении права физического лица на осуществление охоты является основанием для аннулирования охотничьего билета, что следует из п. 3 ч.8 ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Учитывая, что Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета, утвержденный приказом Минприроды России от 24.09.2024 № 579 не содержит обязанности по сдаче охотничьего билета, оснований для удовлетворения требований прокурора в части возложения на Солодовникова И.П. обязанности возвратить охотничий билет не имеется.
В части требований прокурора о возложении на департамент обязанности по аннулированию охотничьего билета со ссылкой на непринятие данным административным ответчиком своевременно соответствующих мер, суд не находит оснований к их удовлетворению, поскольку каких-либо доказательств такого бездействия, свидетельствующих о том, что департаменту было известно о судимости Солодовникова И.П. по данному приговору, в материалах дела не имеется.
При этом, согласно п. 18 Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ.
Следовательно, оснований для возложения соответствующей обязанности на департамент не имеется.
В соответствии совокупным положением норм ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, пп.3 п.333.19 НК РФ, а также исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36, с административного ответчика, требования к которому удовлетворяются судом, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, в доход бюджета муниципального образования Октябрьский район.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов, Солодовникову И.П. о прекращении действия права осуществления охоты удовлетворить частично.
Аннулировать охотничий билет №, выданный Солодовникову И.П. Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры 03 марта 2025 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры сведений в государственный охотхозяйственный реестр об аннулировании охотничьего билета №, выданного Солодовникову И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Взыскать с Солодовникова И.П. в доход бюджета муниципального образования Октябрьский район государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд ХМАО-Югры.
Председательствующий судья Н.Б. Тютюнник
Мотивированное решение суда составлено 08 июня 2026 г.