РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 г. с. Звериноголовское Курганской области
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Кичигиной Н.А., с участием заместителя прокурора Звериноголовского района Курганской области ФИО2, при секретаре Коваленко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Притобольный» к Пашиной Екатерине Николаевне о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России « Притобольный » обратился в Звериноголовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением (с учетом измененных требований) к Пашиной Екатерине Николаевне о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений. В качестве обоснования требований указано, что с 30.06.2025 под административным надзором в ОП «Звериноголовское» МО МВД России «Притобольный» состоит Пашина Е.Н., 30.06.1992 г.р., на основании решения Звериноголовского районного суда Курганской области от 29.05.2025, вступившим в законную силу 17.06.2025, которым постановлено установить административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в определенных местах (рестораны, кафе, бары и иные организации, занимающиеся отпуском алкогольной продукции и розлив в том числе и в местах общественного питания); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы территории Звериноголовского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел. После чего в период нахождения под административным надзором Пашина Е.Н. трижды привлекалась к административной ответственности, а именно за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 24.06.2026 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 07.04.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ, 27.11.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ
В связи с изложенным, административный истец с учетом измененных требований просит продлить срок административного надзора в отношении Пашиной (Шушаковой) Е.Н. до 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них.
Представитель административного истца МО МВД России «Притобольный» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Пашина Е.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.
01.04.2026 ФИО4 сменила фамилию на Пашина в связи с заключением брака, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным Отделом ЗАГС Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области от 01.04.2026 I-БС № 752969.
В соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1 и ч. 3 ст. 11 Закона об административном надзоре).
В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом Пленум Верховного Суда РФ в пункте 29 своего постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Звериноголовского районного суда Курганской области от 29.05.2025 в отношении Шушаковой (в настоящее время Пашиной) Е.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости 3 (три) года с административными ограничениями: явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (припроживании или пребывании в Звериноголовском муниципальном округе Курганской области - в ОП «Звериноголовское» МО МВД России «Притобольный» в дни данным органом определенные; запрет пребывания в определенных местах (рестораны, кафе, бары и иные организации, занимающиеся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе и в местах общественного питания); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрет выезда за пределы территории Звериноголовского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Решение вступило в законную силу 17.06.2025.
В соответствии со сведениями ИЦ УМВД России по Курганской области 19.06.2019 Шушакова (в настоящее время Пашина) Е.Н. осуждена Целинным районным судом по п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ, освобождена условно - досрочно 17.11.2020. Вновь осуждена Целинным районным судом Курганской области 09.11.2021 по ч. 1 ст. 157 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ. 10.08.2022 Шушакова (в настоящее время Пашина) Е.Н. освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Таким образом, срок наказания исчисляется с момента освобождения – с 10.08.2022. Преступление, предусмотренное п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ является тяжким. Судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет с момента окончания освобождения по совокупности приговоров. Таким образом, судимость у Шушаковой (в настоящее время Пашиной) Е.Н. будет погашена 10.08.2030.
С 30.06.2025 г. Шушакова (в настоящее время Пашина) Е.Н. состоит на профилактическом учете в ОП «Звериноголовское» МО МВД «Притобольный», ей разъяснены её права и обязанности, предупреждена об ответственности за нарушение возложенных на неё ограничений в период административного надзора.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (пункт 29). Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ПашинаЕ.Н. зарегистрирована по адресу: Курганская область, <адрес>, фактически с февраля 2025 г. проживает по адресу: Курганская область, Звериноголовский м.о., <адрес> и ..., <адрес>. Проживает совместно с супругом ФИО5, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка. По базам ОСК УМВД России по Курганской области привлекалась к уголовной ответственности в 2016 по ч.1 ст. 116 УК РФ, в 2018 по ч. 1 ст. 157 УК РФ, в 2018 по п. «В», «Г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в 2019 по п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в 2021 году по ч. 1 ст. 157 УК РФ, в 2025 г. по ч. 2 ст. 115 УК РФ. 07.05.2026 в отношении Пашиной Е.Н. возбужденно уголовное дело по ст.116.1 ч. 2 УК РФ. По базам СООП УМВД России «Административная практика» неоднократно привлекалась к административной ответственности. Замечена в злоупотреблении спиртными напитками в общественных местах. Из Администрации Звериноголовского муниципального округа жалоб на Пашину Е.Н. не поступало. Характеризуется с удовлетворительной стороны. Состоит на профилактическом учете в ОП «Звериноголовское» МО МВД России «Притобольный» в категории административный надзор, также состоит на учете в ПДН как родитель, отрицательно влияющий на несовершеннолетних.
24.06.2026 Пашина Е.Н. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 07.04.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ, 27.11.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу соответствующими постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области и начальника ОП «Звериноголовское».
Учитывая вышеприведенные правовые положения, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, который в период неснятой и непогашенной судимости, находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения против общественного порядка и порядка управления, установленная ранее явка на регистрацию 1 (один) раза в месяц не свидетельствует об эффективности установленных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении требование административного истца о продлении срока административного надзора до 6 (шести) месяцев и необходимости дополнения, ранее установленных административных ограничений и установлении в виде дополнительной 1 явки в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации в целях усиления контроля за поведением Пашиной Е.Н.
По мнению суда, установление в отношении административного ответчика данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и не ограничивает законных прав и интересов ПашинойЕ.Н., поскольку могут быть отменены впоследствии, с учётом ее поведения.
Оснований для назначения Пашиной Е.Н. административного ограничения в виде запрета посещать массовые мероприятия и участвовать в них, суд не усматривает.
Срок установленного административного надзора, который был назначен решением Звериноголовского районного суда Курганской области от 29.05.2025 в отношении Пашиной (Шушаковой) Е.Н., истекает 17.06.2028, в связи с чем, срок продления административного надзора по данному иску надлежит исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 18.06.2028.
Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Притобольный» к Пашиной Екатерине Николаевне о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворитьчастично.
Продлить срок административного надзора, установленного решением Звериноголовского районного суда Курганской области от 29.05.2025 в отношении Пашиной Екатерины Николаевны, 30.06.1992 года рождения, до 6 (шести) месяцев.
Срок административного надзора в отношении Пашиной Екатерины Николаевны, 30.06.1992 года рождения исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 18.06.2029.
Дополнить Пашиной Екатерине Николаевне, 30.06.1992 года рождения, ранее установленные административные ограничения, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, а всего: 2 раза в месяц.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путём принесения апелляционных жалобы, представления через Звериноголовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2026 г.
Судья Н.А. Кичигина