РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2026 г. с. Звериноголовское Курганской области
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Кичигиной Н.А., при секретаре Коваленко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звериноголовского района Курганской области обратился в Звериноголовский районный суд Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации уличного освещения на ул. Красноармейской, ул. Смычка в с. Звериноголовское Звериноголовского МО Курганской области, возложении обязанности в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, а именно: организовать уличное освещение на ул. Красноармейской, ул. Смычка в с. Звериноголовское Звериноголовского МО Курганской области, в соответствии с требованиями ФЗ - 196, ФЗ - 131, ГК РФ, СП 52.13330.2016.
В обоснование иска указав, что прокуратурой Звериноголовского района Курганской области проведена проверка исполнения Администрацией Звериноголовского МО действующего законодательства при организации уличного освещения в с. Звериноголовском в ходе которой установлено, что Администрацией Звериноголовского МО Курганской области не осуществляется деятельность по благоустройству, а именно не организованно надлежащим образом уличное освещение на улицах Красноармейская и Смычка в с. Звериноголовское Звериноголовского МО Курганской области. По результатам проверки Главе Администрации Звериноголовского МО внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Обозначенные нарушения законодательства до настоящего времени не устранены, Администрацией Звериноголовского МО реальных мер по организации уличного освещения на территории Звериноголовского МО в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016 не принято. Невыполнение требований федерального законодательства и обеспечения соответствия дорог нормам Свода правил отрицательно сказывается на безопасности движения. Вышеуказанные нарушения требований законодательства ставят под угрозу жизни и здоровье граждан.
Определением судьи Звериноголовского районного суда Курганской области от 16.09.2026 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент строительства госэкспертизы и жилищно - коммунального хозяйства Курганской области, УРСТ Администрации Звериноголовского МО Курганской области).
Помощник прокурора Звериноголовского района Курганской области ФИО9 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по изложенным в иске доводам, также пояснив, что до настоящего времени ответчиком не устранены нарушения.
Представитель административного ответчика Администрации Звериноголовского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявленном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в представленном отзыве возражал против заявленных требовании, мотивируя тем, что выполнить в полном объеме требования прокурора Звериноголовского района Курганской области, не предоставляется возможным, в связи с отсутствием финансирования на проведение мероприятий, по организации уличного освещения на ул. Смычка в с. Звериноголовское, Звериноголовского МО Курганской области, просили установить срок для исполнения 24 месяца.
Представители заинтересованных лиц Департамента строительства госэкспертизыжилищно - коммунального хозяйства Курганской области, УРСТ Администрации Звериноголовского МО Курганской области в судебное заедание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствие со ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В соответствие с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации.
Вступившие в силу с 19.06.2025 положения Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" предусматривают, что правила благоустройства территории муниципального образования регулируют вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений (п. 4 ч. 2 ст. 58).
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон №131), устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абз.12 ч. 1 ст. 2).
Как следует из ч. 1 ст. 2 Закона № 131-ФЗ, органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Муниципальное образование состоит из городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района либо внутригородской территории города федерального значения. Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в ст. ст. 14 - 16.2 Закона № 131-ФЗ.
В ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включены вопросы, предусмотренные пп. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пп. 21, 28, 30, 33, 42 ч. 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи).
На основании п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы по утверждению правил благоустройства территории поселения, по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, по организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 того же закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).
Пунктом 4 ч. 2 ст. 45.1 Закона № 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа.
Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Согласно пункту 3.2 СП 82.13330.2016 "Свод правил. Благоустройство территорий (утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр), благоустройство территории - это комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка. Естественное, искусственное и совмещенное освещение благоустроенных территорий проектируют согласно СП 52.13330, СП 323.1325800, обеспечивая видимость в ночное и дневное время суток и безопасность движения пешеходов, велосипедистов и пользователей средств индивидуальной мобильности (СИМ) (п. 4.22 СП 82.13330.2016).
В соответствии со сводом правил СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр), улица - это территория общего пользования, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети городского и сельского поселения. Улично-дорожная сеть представляет собой систему объектов капитального строительства, включая улицы и дороги различных категорий и входящие в их состав объекты дорожно-мостового строительства (путепроводы, мосты, туннели, эстакады и другие подобные сооружения), предназначенные для движения транспортных средств и пешеходов, проектируемые с учетом перспективного роста интенсивности движения и обеспечения возможности прокладки инженерных коммуникаций. Границы улично-дорожной сети закрепляются красными линиями. Территория, занимаемая улично-дорожной сети, относится к землям общего пользования транспортного назначения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Звериноголовского района Курганской области проведена проверка исполнения требований законодательства, в ходе которой установлено, что не организовано надлежащим образом уличное освещение на улицах; Красноармейская и на Смычка в с. Звериноголовское Звериноголовского МО Курганской области.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором Звериноголовского района Курганской области 22.05.2026 начальнику УРСТ Администрации Звериноголовского МО Курганской области внесено представление об устранении нарушений закона.
Из ответа главы Звериноголовского МО Курганской области следует, что на неосвещенных участках ул. Красноармейская и ул. Смычка отсутствуют технические условия для организации уличного освещения. Для выполнения данных работ необходимо финансовое обеспечение, которое будет запланировано при формировании муниципального бюджета на 2027 год.
На момент подачи административного искового заявления и рассмотрения настоящего дела не организовано уличное освещение по ул. Смычкаи ул. Красноармейская в с. Звериноголовское Звериноголовского МО. Доказательств обратного суду не представлено.
Согласно отзыву на административное исковое заявление предоставленному представителем заявителя (ответчика) Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области, организовано уличное освещение на ул. Красноармейская с. Звериноголовское Звериноголовского МО Курганской области, что подтверждается Договором энергосбережения № ВК 45ЭЭ2000000016 от 12 января 2026 г., заключенным между Акционерным обществом «Энергосбытовая компания «Восток», являющимся гарантирующим поставщиком/ энергосбытовой организацией и Управлением развития сельских территорий Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области. Согласно Приложения № 1 к указанному договору, Перечень точек поставки электрической энергии, в п. 45 указано, что проведено освещение автомобильной дороги общего пользования местного назначения ул. Красноармейская с.Звериноголовское Звериноголовского МО Курганской области.
Между тем, согласно представленным акту и фотоматериалу освещение на улице Красноармейская отсутствует.
В соответствии с Уставом Звериноголовского муниципального округа Курганской области, принятого решением Думы Звериноголовского муниципального округа от 29.09.2022№111, к вопросам местного значения Звериноголовского МО Курганской области в силе прочих относятся:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Звериноголовского МО Курганской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Звериноголовского МО Курганской области, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- утверждение правил благоустройства территории ЗвериноголовскогоМО Курганской области, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории ЗвериноголовскогоМО Курганской области (п. 27 ст. 6 Устава);
- утверждение генеральных планов Звериноголовского МО (п. 28 ст. 6 Устава).
Решением Думы ЗвериноголовскогоМО Курганской области от 28.07.2022 N 66 утверждены Правила благоустройства территории ЗвериноголовскогоМО (далее - Правила).В соответствии с ст. 20 указанных Правил, улицы, дороги, площади, бульвары и пешеходные аллеи, набережные, мосты, путепровады, общественные и рекреационные территории, а также территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых дворов секционной и блокированной застройки, арки входов, территории организации, дорожные знаки, элементы городской информации, рекламные конструкции и витрины должны освещаться в темное время суток (п. 1);порядок размещения уличных фонарей, торшеров, а также иных источников наружного освещения, перечень улиц на которых расположены здания, строения, сооружения, подлежащие архитектурно – художественной подсветке, в том числе объектов монументально - декоративного искусства, мощность светильников, расстояние между опорами, режим освещения и иные требования к организации освещения территории Звериноголовского МО Курганской области определяются требованиями действующего законодательства, муниципальными правовыми актами Администрации Звериноголовского МО Курганской области (п. 3); все объекты наружного освещения должны поддерживаться правообладателями данных объектов в технически исправном состоянии ( п.5)
Согласно ст. 24 указанных Правил, организация работы по благоустройству и озеленению территории Звериноголовского МО Курганской области, освещению улиц, сбору и вывозу бытовых и промышленных отходов возлагается на Администрацию Звериноголовского МО Курганской области, муниципальные учреждения в соответствии с их полномочиями, определенными муниципальными правовыми актами Звериноголовского МО Курганской области (п.1).
Выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Звериноголовский МО Курганской области: Раздел 1. Недвижимое имущество, подраздел 1.2.1 Нежилой фонд. Сооружения – автомобильные дороги, установлено, что улица Красноармейская с. Звериноголовское с кадастровым номером 45:05:000000:386 имеет протяженность 1425 м, является автомобильной дорогой, ее правообладатель – оперативное управление УРСТ Администрации Звериноголовского МО; улица Смычка с. Звериноголовское с кадастровым номером 45:05:000000:374 имеет протяженность 488 м, является автомобильной дорогой, ее правообладатель – оперативное управление УРСТ Администрации Звериноголовского МО.
Согласно Положению об Управлении развития сельских территорий Администрации Звериноголовского МО Курганской области, указанное учреждение обладает правами юридического лица, является отраслевым (функциональным) органом Администрации Звериноголовского МО Курганской области, имеет в оперативном управлении имущество, печать, штампы, бланки установленного образца (п.2). Функции и полномочия учредителя УРСТ осуществляет Администрация Звериноголовского МО Курганской области (п. 4).
Из анализа приведенных норм и материалов дела следует, что организация работы по уличному освещению населенных пунктов возлагается на УРСТ Администрации Звериноголовского МО, между тем, указанное учреждение является отраслевым органом Администрации Звериноголовского муниципального округа.
Генеральный план является документом территориального планирования муниципального образования, направлен на создание условий устойчивого развития поселения и является обязательным документом для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
УлицыКрасноармейская и Смычка расположены на территории муниципального образования - Звериноголовское и являются территорией улично-дорожной сети, расположенной в функциональной зоне транспортной инфраструктуры.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Все требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что на автомобильных дорогах, в частности, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, устраивают стационарное электрическое освещение по СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95.
Исходя из раздела 5 ГОСТ Р 55706-2023 "Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы", утилитарное наружное освещение должно быть предусмотрено на всех объектах улично-дорожной сети в пределах территории городских и сельских населенных пунктов, а также за пределами улиц и дорог всех категорий, проходящих в городских и сельских населенных пунктах, на расстоянии от них не менее 100 м.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Основные показатели транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог приведены в приложении к Правилам классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 №767.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ).
Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, автомобильные дороги местного значения, частные автомобильные дороги (ч. 1 ст. 5 Закона №257-ФЗ).
Положениями чч. 9 и 10 ст. 5 Закона № 257-ФЗ определено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.
По общему правилу ч. 10 ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения относятся к собственности муниципального района. Отнесение указанных автодорог к муниципальной собственности определено законом, а, следовательно, не включение их в состав муниципальной собственности, не влияет на их правовой статус.
В силу положений ст. 3 Закона № 257-ФЗ к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Элементами обустройства автомобильных дорог являются, в том числе объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.
Частью 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Исходя из положений п. 5 ч. 1, чч. 2 и 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них являются вопросами местного значения муниципальных районов.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Полномочия в области дорожной деятельности, установленные ч. 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов (ч. 2 ст. 13 Закона № 257-ФЗ).
Таким образом, из системного анализа приведенных норм следует, что осуществление мероприятий по организации освещения дорог на территориях сельских поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа.
Установленные по делу обстоятельства подтверждают, что улицы Красноармейская и Смычка с. Звериноголовское является объектами транспортной инфраструктуры, относятся к дорогам с автомобильным движением, и, соответственно, не является объектом благоустройства, обладает признаками дорог, подлежащих содержанию с учетом требований Закона № 257-ФЗ.
С учетом приведенного правового регулирования, установив, что спорные дороги отвечает признакам автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенного пункта сельского поселения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Звериноголовского района Курганской области, заявленных в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о возложении на Администрацию Звериноголовского МО обязанности организовать уличное освещение по улицам Красноармейская и Смычкас. ЗвериноголовскоеЗвериноголовского МО Курганской области.
Принимая во внимание, что отсутствие надлежащего уличного освещения создает повышенную травмоопасность на территории населенного пункта, нарушает права граждан на личную безопасность в темное время суток, способствует совершению противоправных деяний, тем самым нарушает право граждан на благоприятные условия проживания, имеются основания для признания бездействия со стороны Администрации ЗвериноголовскогоМО законным.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС Российской Федерации, при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
При разрешении вопроса об установлении срока для исполнения судебного решения суд учитывает следующее.
Отсутствие достаточных финансовых средств, согласно нормам действующего законодательства, не является основанием для освобождения ответчиков от исполнения обязанности по соблюдению нормативно- установленных требований.
Согласно ст. 187 КАС Российской Федерации, разъяснений, данных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 "О судебном решении" решение суда должно быть исполнимым, а срок исполнения возложенных судом обязанностей - реальным. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Учитывая объем предстоящих работ, которые должен произвести административный ответчик либо уполномоченные им лица для исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить административному ответчику для исполнения возлагаемой обязанности срок - в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, считая этот срок разумным и достаточным для выполнения Администрацией Звериноголовского МО возложенных на нее обязанностей и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.
Кроме того, при недостаточности указанного срока Администрация Звериноголовского МО не лишена возможности обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Суд рассматривает данное административное дело в пределах заявленных исковых требований, исходя из представленных сторонами в материалы дела доказательств.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения на ул. Красноармейской, ул. Смычка в с.Звериноголовское Звериноголовского муниципального округа Курганской области.
Возложить на Администрацию Звериноголовского муниципального округа Курганской области (ИНН 4500003350) обязанность организовать уличное освещение на ул. Красноармейской, ул. Смычка в с. Звериноголовское Звериноголовского муниципального округа Курганской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Звериноголовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение составлено 01 октября 2026 года.
Судья Н.А. Кичигина