РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации гор. Югорск 25 февраля 2026 года
Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:
представителя истца - помощника Югорского межрайонного прокурора Новожиловой В.С., истца Малышева С.А., представителя ответчика Барановой Н.В., при секретаре Медниковой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-194/2026 по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в интересах Малышева Сергея Алексеевича к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконным решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия, признании права на ежемесячное пособие, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие,
УСТАНОВИЛ:
Югорский межрайонный прокурор (далее – Прокурор) в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Малышева С.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее – Агентство) о признании незаконным решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия, признании права на ежемесячное пособие, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие.
В обоснование требований указал, что Малышев С.А. является отцом М.А.С., который принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования частной военной компании "<данные изъяты>" для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ при решении боевых задач в ходе проведения СВО М.А.С. погиб, посмертно награжден государственной наградой «Орден Мужества». ДД.ММ.ГГГГ Малышеву С.А. осуществлена единовременная денежная выплата в случае гибели участника СВО М.А.С. в размере 1 500 000 рублей, а также назначена выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «члены семьи погибших ветеранов боевых действий». ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Малышев С.А. обратился в Агентство с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по контракту. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Агентством приняты решения об отказе в назначении выплаты вышеуказанного пособия в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт участия М.А.С. в СВО как гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Учитывая наличие документов, подтверждающих участие М.А.С. в СВО, отказ в предоставлении вышеуказанного пособия Малышеву С.А. как отцу погибшего военнослужащего является необоснованным. Прокурор просил суд признать незаконным решения Агентства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия Малышеву С.А., как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в соответствии с Федеральным законом "Об обороне", погибших в ходе выполнения указанных задач; признать за Малышевым С.А. право на получение ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 11.1 Закона ХМАО-Югры от 17.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре», а также возложить на Агентство обязанность назначить Малышеву С.А. указанную меру социальной поддержки.
Помощник Югорского межрайонного прокурора Новожилова В.С. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования по тем же основаниям, указав, что М.А.С., погибший при участии в специальной военной операции в составе добровольческого формирования, фактически содействовал выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, а отказ в назначении пособия нарушает право Малышева С.А. на социальное обеспечение. При этом просила возложить на ответчика обязанность назначить выплату Малышеву С.А. ежемесячного пособия с первого числа месяца, в котором он обратился в Агентство с заявлениями о назначении пособия, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Малышев С.А. исковые требования Прокурора поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Баранова Н.В. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление. Указала, что ЧВК "<данные изъяты>" не является добровольческим формированием, предусмотренным Федеральным законом "Об обороне", а потому участие в ней М.А.С. не дает оснований для предоставления его отцу мер социальной поддержки, установленных для членов семей погибших военнослужащих или участников официальных добровольческих формирований. Считала решения ответчика об отказе в назначении пособия правомерными и соответствующими действующему законодательству.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель Агентства Баранова Н.В. просила отказать Прокурору в удовлетворении исковых требований. Указала, что родители лиц, заключивших контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области, с 30.09.2022 не наделены правом на получение ежемесячного пособия. Истцом не представлен документ, подтверждающий гибель М.А.С. как военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы по призыву, по контракту, прокурора или следователя органов прокуратуры РФ, сотрудника Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ при исполнении служебных обязанностей, гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в связи с чем назначить ежемесячное пособие Малышеву С.А. не представляется возможным. ЧВК «<данные изъяты>» не признавалась добровольческим формированием, содействующим Вооруженным Силам РФ при проведении СВО, контракты с Министерством обороны РФ участниками данной организации не заключались, вследствие чего признание М.А.С. гражданином, подписавшим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, не основано на действующем законодательстве и нормах права.
Представитель третьего лица Департамента социального развития ХМАО – Югры в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, о причине неявки не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица.
Выслушав объяснения помощника прокурора Новожиловой В.С., истца Малышева С.А., представителя ответчика Барановой Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты граждан, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации, осуществляется в соответствии с принципом обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Указом Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 утверждены меры по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации.
Вышеназванным Указом предусмотрено принятие дополнительных мер адресной поддержки различным категориям граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.
Частью 11 статьи 2 Закона ХМАО – Югры от 07.11.2006 № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" предусмотрено предоставление ежемесячного пособия родителям граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом "Об обороне", погибших в ходе выполнения указанных задач.
Пунктом 10 Постановления Правительства ХМАО – Югры от 21.01.2011 № 17-п предусмотрено прекращение выплаты ежемесячного пособия в следующих случаях: выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; смерть гражданина либо вступление в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его пропавшим без вести; установление факта представления гражданином заведомо недостоверных сведений; смена места жительства в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; отказ гражданина от пособия.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сын истца Малышева С.А. – М.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь бойцом (сотрудником) частной военной компании "<данные изъяты>", ДД.ММ.ГГГГ погиб в ходе специальной военной операции в <адрес>.
Из представленной справки о смерти № С-00432 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что причиной смерти М.А.С. послужила <данные изъяты>
Согласно представленной справке Межрегиональной общественной организации "Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов" от ДД.ММ.ГГГГ № М.А.С. действительно принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК "<данные изъяты>", для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес> геройски погиб. Награжден государственной наградой – Орден Мужества.
Из представленной информации Национального центра управления обороной Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что М.А.С. в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Данный факт подтвержден на основании пункта 597 протокола заседания комиссии Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматривавшей вопросы выдачи удостоверений ветерана боевых действий.
ДД.ММ.ГГГГ Военный Комиссариат Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры выдал Малышеву С.А. удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий серии №.
Из пенсионного удостоверения Малышева С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Факт проживания истца на территории автономного округа подтверждается штампом в паспорте, из которого следует, что Малышев С.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Малышев С.А. обратился в Агентство с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия как родителю военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы по призыву.
Решением Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № Малышеву С.А. отказано в назначении ежемесячного пособия как родителю погибшего военнослужащего в соответствии с п. 6 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 21.01.2011 № 17-п.
Причиной отказа послужило не предоставление документа, подтверждающего гибель (признание в установленном порядке пропавшим без вести) военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, прокурора или следователя органов прокуратуры РФ, сотрудника Следственного комитета РФ при исполнении служебных обязанностей, гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».
ДД.ММ.ГГГГ Малышев С.А. повторно обратился в Агентство с аналогичным заявлением. Решением Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № Малышеву С.А. вновь отказано в назначении ежемесячного пособия по вышеуказанным основаниям.
Уведомление об отказе в предоставлении ежемесячного пособия Агентством направлено Малышеву С.А. ДД.ММ.ГГГГ.
По информации Агентства от ДД.ММ.ГГГГ, Малышеву С.А. произведены следующие выплаты: единовременная денежная выплата в случае гибели участника специальной военной операции М.А.С., в размере 1 500 000 рублей (выплата осуществлена ДД.ММ.ГГГГ); компенсация расходов на оплату жилого помещения (содержание и текущий ремонт) по категории члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в размере 164,63 рублей ежемесячно (выплата осуществлена по ДД.ММ.ГГГГ); компенсация расходов на оплату коммунальных услуг по категории члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в размере 1 021,40 рублей ежемесячно (выплата осуществлена по ДД.ММ.ГГГГ). В назначении ежемесячного пособия родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) отказано в соответствии с п. 6 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 21.01.2011 № 17-п, по причине не предоставления заявителем документа, подтверждающего гибель (признание в установленном порядке пропавшим без вести) военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, прокурора или следователя органов прокуратуры РФ, сотрудника Следственного комитета РФ при исполнении служебных обязанностей, гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».
Основанием для обращения в суд Прокурора с настоящим иском послужило выявление нарушений социальных прав Малышева С.А., выразившихся в неправомерном отказе в выплаты ежемесячного пособия как родителю погибшего участника специальной военной операции.
Изучив материалы дела, суд считает, что выводы ответчика о наличии оснований для отказа в назначении указанной выплаты основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Так, Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также – Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.04.2023 № 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.
Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
Положениями статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации).
В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.
Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
Согласно ч. 2 ст. 78 Устава Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.04.1995 № 4-оз граждане, проживающие в автономном округе, получают меры социальной поддержки, в том числе установленные законами автономного округа.
Порядок и условия предоставления ежемесячного пособия, предусмотренного частью 11 статьи 2 Закона ХМАО – Югры от 07.11.2006 №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», устанавливаются Правительством ХМАО-Югры, а также административным регламентом, утвержденным уполномоченным исполнительным органом автономного округа (ст. 11.1 Закона ХМАО-Югры). Ежемесячное пособие предоставляется лицам, указанным в п. 1 ст.11.1 Закона ХМАО-Югры в размере 3 000 руб., за исключением лиц из числа неработающих пенсионеров.
В соответствии с п. 1.1 ст. 11.1 вышеуказанного Закона ХМАО – Югры родителям граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач, из числа неработающих пенсионеров: женщин, достигших возраста 55 лет, и мужчин, достигших возраста 60 лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе для пенсионеров.
В соответствии с пунктом 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 519 утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее - Инструкция от 20.06.2013 № 519).
Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки (пункт 1 Инструкции от 20.06.2013 № 519).
Из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах". В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона "О ветеранах".
Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а членам семей ветеранов боевых действий, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий - на основании также документов, подтверждающих факт гибели и факт участия погибшего в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач.
Поскольку специальная военная операция проводится в целях защиты интересов Российской Федерации, частная военная компания "Вагнер", участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в рамках данной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Отнесение погибшего М.А.С. к организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, подтверждено Министерством обороны Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 утвержден Статут ордена мужества.
Орденом Мужества награждаются граждане, проявившие самоотверженность, мужество и отвагу при охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, при спасении людей в чрезвычайных ситуациях, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Статута ордена мужества).
Награждение орденом Мужества может быть произведено посмертно (пункт 3 Статута ордера мужества).
Таким образом, орденом Мужества награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации в том числе за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни.
Награждение бойца частной военной компании "<данные изъяты>" М.А.С. посмертно орденом Мужества за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что влечет в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" присвоение ему статуса ветерана боевых действий.
Следовательно, М.А.С., погибший при исполнении обязанностей в составе указанной организации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" подлежит отнесению к категории ветеранов боевых действий, что подтверждается его фактическим участием в выполнении военных задач в интересах Российской Федерации.
Таким образом, отказывая Малышеву С.А. в назначении ежемесячного пособия как родителю погибшего участника специальной военной операции, ответчик ошибочно руководствовался исключительно формальным отсутствием статуса ветерана боевых действий у погибшего, при этом неправомерно проигнорировал положения подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", который прямо включает в категорию ветеранов боевых действий лиц, заключивших контракт или имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022.
Данное обстоятельство свидетельствует о поверхностном подходе к оценке правового статуса погибшего, что привело к неправомерному лишению заявителя Малышева С.А. положенных ему социальных гарантий.
В этой связи Малышев С.А., являющийся родителем погибшего М.А.С., обладает правом на получение вышеуказанного ежемесячного пособия.
В ходе рассмотрения дела судом установлено наличие правоотношений между М.А.С. и частной военной компанией "<данные изъяты>", являющейся организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Меры социальной поддержки родителям погибших граждан предусмотрены пунктом 11 статьи 2 Закона N 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Суд обращает внимание на то, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, частная военная компания "<данные изъяты>", участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. М.А.С., имевший правоотношения с данным военным формированием, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" относится к ветеранам боевых действий, после его гибели отец Малышев С.А. имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Установив, что М.А.С., участвуя в специальной военной операции в составе частной военной компании "<данные изъяты>", выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, суд приходит к выводу о незаконности принятых решений об отказе в назначении отцу погибшего Малышеву С.А. ежемесячного пособия, являющегося мерой социальной поддержки, предусмотренной региональным законодательством.
Принятые решения об отказе в назначении ежемесячного пособия подлежат признанию незаконными в связи с отсутствием правовых оснований для отказа. В связи с этим за Малышевым С.А. подлежит признанию право на получение ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», на ответчика подлежит возложению обязанность назначить Малышеву С.А. пособие, начиная с первого числа месяца, в котором он обратился в Агентство с заявлениями о назначении пособия, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах исковые требования Югорского межрайонного прокурора в интересах Малышева С.А. подлежат полному удовлетворению.
Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Югорского межрайонного прокурора в интересах Малышева Сергея Алексеевича к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия, признании права на ежемесячное пособие, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие, удовлетворить.
Признать незаконными решения Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Агентство социального благополучия населения" от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия Малышеву Сергею Алексеевичу как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обороне", погибших в ходе выполнения указанных задач.
Признать за Малышевым Сергеем Алексеевичем право на получение ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Возложить на Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Агентство социального благополучия населения" обязанность назначить Малышеву Сергею Алексеевичу ежемесячное пособие, предусмотренное ст. 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 17 марта 2026 года.
Верно.
Судья Югорского районного суда О.В. Василенко
Секретарь суда Ч.А.С.
Подлинный документ находится в Югорском районном суде ХМАО-Югры в деле № 2-194/2026 (2-859/2025)
УИД: 86RS0021-01-2025-001361-75
Секретарь суда __________________