ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации гор. Югорск 07 мая 2026 года
Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., при секретаре Медниковой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-334/2026 по исковому заявлению Департамента экономического развития ХМАО – Югры к Бердышевой Анастасии Михайловне о взыскании средств гранта и штрафных санкций,
УСТАНОВИЛ:
Департамент экономического развития ХМАО-Югры (далее – Департамент) в лице директора Т.С.Д. обратился в суд с иском к Бердышевой А.М. о взыскании средств гранта и штрафных санкций.
В основание требований указал, что между Департаментом и индивидуальным предпринимателем Бердышевой А.М. заключено соглашение о предоставлении из бюджета автономного округа грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Соглашение). Соглашение заключено в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденным постановлением Правительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие экономического потенциала» (далее по тексту – Порядок) (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием постановления Правительства автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям»). Ответчику путем перечисления на его расчетный счет из бюджета автономного округа предоставлен грант в форме субсидии в размере 500 000,00 рублей на финансовое обеспечение затрат, направленных на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности (далее – грант, субсидия). ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлен запрос о предоставлении в Департамент отчетов о расходах, о достижении значений результатов, документов, подтверждающих расходование средств гранта и достижение значений результатов, однако отчеты до настоящего времени ответчиком не предоставлены. Таким образом, установленные значения результатов предоставления гранта Бердышевой А.М. не достигнуты. В том случае, если Получателем не достигнуто установленное значение результата предоставления гранта, Департаментом применяются штрафные санкции, расчет размера которых приведен в приложении № к Соглашению, с обязательным уведомлением Получателя в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения (подпункт 4.1.8 пункта 4.1 Соглашения). Кроме того, пунктом 3.1 Порядка предоставления грантов, а также подпунктом 4.3.3 пункта 4.3 Соглашения установлено, что получатель обязуется осуществлять деятельность не менее 3 лет со дня заключения Соглашения. Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения. Таким образом, ответчик, прекративший деятельность по истечении 1 года и 10 месяцев с даты заключения Соглашения, не исполнил обязательства, установленные подпунктом 4.3.3 пункта 4.3 Соглашения и условий пункта 3.1 Порядка. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ответчика направлено требование о возврате гранта и уплате штрафных санкций, однако грант до настоящего времени не возвращен, штрафные санкции не уплачены. Ссылаясь на ст.ст. 309, 432 ГК РФ, Департамент просил взыскать с Бердышевой А.М. сумму гранта в размере 500 000,00 рублей, сумму штрафных санкции в размере 500 000,00 рублей в соответствии с Соглашением о предоставлении из бюджета автономного округа грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Представитель истца в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Бердышева А.М. в судебное заседание не явилась, от явки в суд уклонилась. Согласно материалам дела Бердышева А.М. значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>.
Копия определения о досудебной подготовке, судебная повестка, направленные в адрес ответчика по месту его регистрации, возвращены в суд без вручения ответчику в связи с истечением срока хранения.
Лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При этом неявка ответчика в почтовое (телеграфное) отделение за получением заказной корреспонденции на его имя является выражением воли последнего и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, соответственно, с учетом положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату.
С учетом изложенного, учитывая положения ст.ст. 117, 118 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик Бердышева А.М. о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, письменных ходатайств об отложении дела слушанием с приложением документов, свидетельствующих об уважительности неявки в судебное заседание, не подавала, возражений на иск не представила.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и индивидуальным предпринимателем Бердышевой А.М. (далее – Получатель, ответчик) заключено соглашение № о предоставлении из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Соглашение).
Соглашение заключено в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие экономического потенциала» (далее - Порядок) (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием постановления Правительства автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям»).
Согласно п 3.1 Порядка основанием для перечисления гранта являются соглашения, заключаемые с получателями средств в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.
Предметом Соглашения является предоставление Получателю из бюджета ХМАО-Югры в ДД.ММ.ГГГГ гранта в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат, направленных на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности. В целях реализации проекта в сфере предпринимательской деятельности, направленного на достижение целевого показателя национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № к Соглашению, которое является неотъемлемой частью Соглашения (Раздел 1 Соглашения).
В соответствии с п. 2.1 Соглашения Грант предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Департаменту как получателю средств бюджета ХМАО-Югры по кодам классификации расходов бюджетов РФ на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта в сфере предпринимательской деятельности в разделе 1 Соглашения, в размере 500 000 рублей, в том числе в 2022 году 500 000,00 рублей – по коду БК 600 0412 16 5 14 55270 813.
Грант предоставляется в соответствии с Правилами предоставления гранта, при представлении Получателем Департаменту в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов, в том числе информации о намерении получения гранта по результатам конкурса в соответствии с решением комиссии по оценке и отбору заявок на предоставление грантов (п. 3.1 Соглашения).
Пунктом 3.2 Соглашения установлено, что перечисление гранта осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РФ на счет Получателя, открытый в АО «Тинькофф Банк» не позднее 3 рабочего дня, следующего за днем представления Получателем Департаменту документов для оплаты денежного обязательства, на финансовое обеспечение которого предоставляется грант, предусмотренных законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами.
Условием предоставления гранта является согласие Получателя на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта. Выражение согласия Получателя на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания Соглашения (п. 3.3 Соглашения).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом на расчетный счет ИП Бердышевой А.М., открытый в АО «Тинькофф Банк», перечислена сумма гранта в форме субсидии в размере 500 000,00 рублей на финансовое обеспечение затрат, направленных на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.
Доказательств, подтверждающих перечисление Бердышевой А.М. гранта в форме субсидии в ином размере, ответчиком в судебное заседание не представлено.
Пунктом 6 Соглашения установлено, что оно вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 Соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Соглашению.
На основании пункта 4.3.6 Соглашения на Получателя возложена обязанность обеспечивать достижение значений результата(ов) предоставления гранта, установленных приложением № к Соглашению и создать не менее одного нового постоянного рабочего места в срок не более 12 месяцев со дня заключения Соглашения.
Пунктом 4.1.6 Соглашения на Департамент возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных Порядком и Соглашением.
Кроме того, на Получателя также возложена обязанность предоставлять в Департамент отчеты о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с пунктом 4.1.6.1.1 Соглашения, не позднее 2 календарных месяцев со дня полного использования гранта; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 4.1.5.1 Соглашения не позднее 2 календарных месяцев со дня полного использования гранта (п. 4.3.7 Соглашения).
Согласно материалам дела ИП Бердышевой А.М. Департаменту не представлены отчеты о расходах за 1-4 квартал 2023 года, достижении значений результатов за 1-4 квартал 2023 года и документы, подтверждающие создание нового рабочего места, зарегистрированного в Пенсионном фонде РФ (приказ о приеме на работу, трудовой договор, штатное расписание, единую форму сведений ЕФС-1). Кроме того, не представлены и документы на аренду нежилого помещения для реализации проекта, на аренду и (или) приобретение оргтехники, оборудования, используемого для реализации проекта.
В связи с не представлением вышеуказанных документов ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ответчика направлено письмо о необходимости предоставления в Департамент отчетов и документов в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления в соответствии с Порядком и условиями Соглашения.
Между тем, требования вышеуказанного уведомления ответчиком до настоящего времени не исполнены, соответствующие отчеты и документы не предоставлены. Следовательно, установленные значения результатов предоставления гранта Получателем не достигнуты.
Пунктом 4.1.8 Соглашения установлено, что в случае, если Получателем не достигнуты установленные значения результата(ов) предоставления гранта, Департамент обязан применить штрафные санкции, расчет размера которых приведен в приложении № к Соглашению, с обязательным уведомлением Получателя в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения.
Пунктом 3.1 Порядка предоставления грантов, а также пунктом 4.3.3 Соглашения на Получателя возложена обязанность осуществлять деятельность не менее 3 лет со дня заключения Соглашения.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ИП Бердышева А.М. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.
Ответчик Бердышева А.М. не опровергла данные обстоятельства, свои доказательства суду не представила. Доказательств осуществления предпринимательской деятельности до настоящего времени ответчиком в судебное заседание не представлено.
Таким образом, ответчик Бердышева А.М., прекратившая деятельность индивидуального предпринимателя по истечении 1 года 10 месяцев с даты заключения Соглашения, не исполнила обязательства, установленные пунктом 4.3.3 Соглашения и условий пункта 3.1 Порядка предоставления грантов.
Подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять в том числе порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Пункты 5.1, 5.2, 5.3 Порядка определяют, что Департамент как получатель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля государственного (муниципального) финансового контроля в обязательном порядке осуществляет проверку соблюдения получателем средств из бюджета в форме гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Департамент осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления гранта, исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
В случае нарушения получателем средств из бюджета в форме гранта условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля, а также в случае не достижения результатов предоставления гранта, указанных в пункте 3.5 Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней с даты их выявления направляет на электронный адрес получателя средств из бюджета в форме гранта, указанный в заявке, письменное уведомление о необходимости возврата гранта в полном объеме.
Получатель средств из бюджета в форме гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 5.2.1 Порядка, обязан выполнить требования, указанные в нем. При невозврате гранта в указанный срок Департамент обращается в суд в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п. 4.1.7 Соглашения в случае установления Департаментом или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Порядком и (или) Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с порядком и (или) соглашением, недостоверных сведений, Департамент обязан направить Получателю требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет автономного округа в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.
В соответствии с пунктами 4.3.9.2, 4.3.10 Соглашения Получатель обязуется в случае получения от Департамента требования в соответствии с пунктом 4.1.7 Соглашения возвратить в бюджет автономного округа грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании, а также перечислять в бюджет автономного округа денежные средства в размере, определенном по форме согласно приложению № 5 к Соглашению в случае принятия Департаментом решения о применении к Получателю штрафных санкций в соответствии с пунктом 4.1.8 Соглашения, в срок, установленный Департаментом в уведомлении о применении штрафных санкций.
Учитывая, что Бердышевой А.М. не представлено доказательств достижения ею установленных значений результата предоставления гранта (создание не менее одного нового постоянного рабочего места в срок не более 12 месяцев со дня заключения Соглашения), суд приходит к выводу о правомерности применения Департаментом штрафных санкций.
Согласно представленному истцом расчету, размер штрафных санкций составляет 500 000,00 рублей. Расчет размера штрафных санкций осуществляется по формуле: (1- графа7/графа 6) х графа 8, где графа 7 – значение показателя результата достигнутое; графа 6 - значение показателя результата плановое; графа 8 – объем гранта. Сумма штрафных санкций: (1-0 (Значение показателя результата достигнутое) / 1 (значение показателя результат плановое х 500 000,00 руб. (объем гранта) = 500 000,00 рублей.
Расчет размера штрафных санкций, не оспоренный ответчиком, суд находит обоснованным, арифметически правильным, выполненным в соответствии с условиями Соглашения, и полностью принимает его за основу при принятии решения.
Таким образом, с ответчика Бердышевой А.М. в пользу Департамента подлежат взысканию штрафные санкции в размере 500 000,00 рублей.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате гранта в размере 500 000,00 рублей в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, а также уплате штрафных санкций в размере 500 000,00 рублей в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления. Направление указанного требования подтверждается представленным списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как установлено в судебном заседании, сумма гранта до настоящего времени Бердышевой А.М. не возвращена, штрафные санкции не уплачены. Доказательств обратного ответчиком в судебное заседание не представлено.
Учитывая, что ответчиком не представлены Департаменту отчеты о расходах, о достижении значений результатов, а также осуществление ответчиком деятельности менее трех лет со дня заключения Соглашения, суд приходит к выводу, что Бердышева А.М. обязана возвратить Департаменту полученную ею сумму гранта в размере 500 000,00 рублей.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента и взыскании с Бердышевой А.М. суммы гранта в размере 500 000,00 рублей, суммы штрафных санкций в размере 500 000,00 рублей.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика Бердышевой А.М. в бюджет муниципального образования городской округ город Югорск ХМАО-Югры подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25 000,00 рублей, от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента экономического развития ХМАО-Югры к Бердышевой Анастасии Михайловне о взыскании средств гранта и штрафных санкций, удовлетворить.
Взыскать с Бердышевой Анастасии Михайловны (паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ИНН 86010039634) сумму гранта в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, сумму штрафных санкций в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей в соответствии с соглашением о предоставлении из бюджета автономного округа грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Взыскать с Бердышевой Анастасии Михайловны (паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет муниципального образования городской округ город Югорск ХМАО-Югры государственную пошлину в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме принято судом 29 мая 2026 года.
Верно.
Судья Югорского районного суда О.В. Василенко
Секретарь суда Т.М.А.
Подлинный документ находится в Югорском районном суде ХМАО-Югры в деле № 2-334/2026
УИД: 86RS0021-01-2026-000232-83
Секретарь суда __________________