РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации гор. Югорск 14 мая 2026 года
Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:
представителя истца Новожиловой В.С., истца Гладышевой И.В., представителя ответчика Красниковой И.Р., при секретаре Мингазовой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-365/2026 по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов Гладышевой Ирины Валериевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о включении периодов работы в страховой стаж, установил:
Югорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Гладышевой И.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту – ОСФР) о включении периодов работы в страховой стаж.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой по обращению Гладышевой И.В. проведена проверка соблюдения пенсионных прав. В ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Гладышевой И.В. назначена страховая пенсия по старости. При этом в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды, согласно позиции ОСФР, исключены по причине того, что трудовая книжка не содержит достаточных данных, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в спорные периоды. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж ввиду того, что страхователем (работодателем) не представлены сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете. Вместе с тем данные периоды внесены в трудовою книжку Гладышевой И.В. Считал отказ во включении периодов незаконным, факты трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке Гладышевой И.В. Просил включить в страховой стаж истца периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Вожегодской средней школы № Северной железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Большеижорской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинской части 68001.
В судебном заседании представитель истца - помощник Югорского межрайонного прокурора Новожилова В.С. требования иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Истец Гладышева И.В. в судебном заседании также просила удовлетворить заявленные исковые требования.
В судебном заседании представитель ответчика Красникова И.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Из возражений представителя ответчика по доверенности Красниковой И.Р. следует, что в страховой стаж истца не включены периоды работы по следующим причинам:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в графе 2 раздела «Дата (число, месяц, год)» исправления в дате увольнения, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974г. №. Согласно ответу Управления образования Вожегодского муниципального района от 22.10.2022г. № сведениями о стаже и заработной плате в отношении Гладышевой И.В., не располагает. В архивных справках от 28.07.2025г. №/СЕВ НДА, №/СЕВ ПДА имеются сведения о стаже и заработной плате на ФИО2. Следовательно, установить факт принадлежности справок Гладышевой Ирине Валериевне не представляется возможным.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в заверяющей печати использовано наименование государства «РСФСР» после окончания 1992 года, нарушение Закона РСФСР от 25.12.1991г. N 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика». На направленный запрос поступил ответ, что документы на хранение не поступали.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения в выписке их индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (18.02.1999г.).
Выслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.
Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции РФ противоречить не должны.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).
Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктами 59, 60 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Таким образом, законодатель дает право работнику помимо основного документа, подтверждающего его трудовой стаж, подтверждать иными доказательствами свою трудовую и общественно полезную деятельность.
Судом установлено, что Гладышева И.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР с заявлением о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости.
Вместе с тем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта школы Вожегодской средней школы № Северной железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Большеижорской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части 68001 в страховой стаж не включены по следующим причинам:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в записи о приеме на работу отсутствует полное наименование предприятия, в записи об увольнении имеется исправление, не заверенное должным образом, что нарушает п.2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №). На направленный запрос поступили справки о стаже и заработной плате, в которых указано другое отчество (в справках «ФИО2»/»Валерьевна»). Установить принадлежность И.В. Гладышевой указанных документов не представляется возможным;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Большеижорской средней школе, так как в заверяющей печати использовано наименование государства «РСФСР» после окончания 1992 года, в нарушение Закона РСФСР от 25.12.1991г. № «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика». На направленный запрос поступил ответ, что документы Большеижорской средней школы за 1994 г. на хранение не поступали;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен, так как согласно статьи 14 п. 2 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды страхового стажа, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, данный период отсутствует в ИЛС ЗЛ. Получение пособия по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах, переезд по направлению службы занятости в другую местность 1994-04-20 -1994-07-11, Уход одного из родителей за ребенком 1995-04-04 -1996-10-03, Уход одного из родителей за ребенком №-29, на основании Решения комиссии по реализации прав граждан на пенсионные и иные выплаты.
Порядок ведения трудовых книжек в указанный период определялся Инструкцией по ведению и заполнению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).
В соответствии с п. 2.13 Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку (п. 2.9 Инструкции).
Из представленной трудовой книжки AT-V № следует, что Гладышева (ФИО2) И.В. в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта школы Вожегодской средней школы № Северной железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня в Большеижорской средней школе; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) осуществляла трудовую деятельность в детском саду Соколенок» при войсковой части 68001.
Как установлено судом ранее, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж в связи с допущенными нарушениями при внесении записей в трудовую книжку работодателем.
Вместе с тем, суд отмечает, что все записи в трудовой книжке сделаны последовательно, с указанием дат приема и увольнения истца, дат и номеров приказов, каждая запись заверена подписью уполномоченного работника кадровой службы и печатью предприятия. Таким образом сведения о периодах работы истца, указанные в трудовой книжке, не вызывают каких-либо сомнений в достоверности.
Кроме того, согласно справке ОАО «РЖД» Филиал Северная железная дорога Волгоградское отделение Объединенный архив от ДД.ММ.ГГГГ №/Г-38 Гладышева (ФИО2) Ирина Валериевна, 1973 года рождения работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта школы № <адрес>, старшая пионервожатая (приказ №, №) по ДД.ММ.ГГГГ (уволена в связи с поступлением в среднее специальное учебное заведение, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Небрежность работодателя в заполнении и ведении трудовой книжки не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости. Истец не может и не должен нести ответственность (лишиться части пенсии) из-за обстоятельства (внесение неверной записи, неполного наименования предприятия, ненадлежащей печати), которые он не мог ни предвидеть, ни предотвратить, при этом, трудовая книжка Гладышевой И.В. составлена с учетом требований законодательства и является надлежащим документом подтверждающим периоды работы.
Следовательно, отказ ОСФР включить периоды работы Гладышевой И.В. в ее индивидуальный лицевой счет на основании отсутствия надлежаще заверенного исправления даты увольнения, а также заверенной печатью старого образца записи, является незаконным.
В то же время в страховой стаж истца подлежит включению период работы не с ДД.ММ.ГГГГ, как просит истец, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке истца и в представленных справках следует, что истец была принята на работу именно с 29.08.1990г.
Судом также установлено, что ответчиком исключен период работы истца осуществления трудовой деятельности в детском саду «Соколенок» при войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия сведений о страховом стаже, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, в ИЛС ЗЛ.
Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно представленным в дело документам: справке войсковой части 68001, архивной справке Центрального военного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Гладышева И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала при войсковой части 68001, уволена с должности младшего воспитателя детского сада «Соколенок» в связи с организационно – штатными мероприятиями по сокращению штата с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об увольнении (ДД.ММ.ГГГГ) имеются также в трудовой книжке истца. Соответственно, период после регистрации истца Гладышевой И.В. в СОПС – ДД.ММ.ГГГГ, она также осуществляла трудовую деятельность в качестве младшего воспитателя детского сада «Соколенок» до момента увольнения (ДД.ММ.ГГГГ).
Указание в архивных справках отчества истца Валерьевна, ФИО2 вместо Валериевна суд считает возможным признать технической опиской, поскольку остальные данные в представленных справках (дата рождения, период работы и должности в соответствии с трудовой книжкой) аналогичны данным истца.
Ответственность за ненадлежащее заполнение формы справок, трудовой книжки, подтверждение отчисления страховых взносов, какие либо исправления, не могут лишать истца права для установления соответствующего размера пенсии.
Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может повлиять на право гражданина на включение в трудовой стаж периода работы, подтвержденного трудовой книжкой.
Таким образом, учитывая нормы действующего пенсионного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что подтвержденный записями трудовой книжки трудовой стаж Гладышевой И.В. в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж, поскольку спорный трудовой стаж непрерывен и его отдельные периоды не могут быть исключены на основании формальных оснований, а именно в связи с непредставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесение исправлений в запись об увольнении, использование печати старого образца, исковые требования Югорского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов Гладышевой Ирины Валериевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить Гладышевой Ирине Валериевне в общий страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 28 мая 2026 года.
Верно
Председательствующий судья В.Н. Колобаев
Секретарь суда ФИО9