РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации гор. Югорск 02 июня 2026 года
Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:
представителя истца – помощника Югорского межрайонного прокурора Новожиловой В.С., представителя ответчика Красниковой И.Р., при секретаре Медниковой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-424/2026 по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в интересах Грина Александра Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре о признании решения об отказе в компенсации страховой премии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права на компенсацию, обязании назначить и выплатить компенсацию уплаченной страховой премии,
УСТАНОВИЛ:
Югорский межрайонный прокурор обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд с иском в интересах Грина А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре (далее по тексту – ОФПСС, Отделение) о признании решения об отказе в компенсации страховой премии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права на компенсацию, обязании назначить и выплатить компенсацию уплаченной страховой премии.
В основание заявленных требований указал, что Югорской межрайонной прокуратурой по обращению Грина А.В. проведена проверка соблюдения Отделением законодательства о социальной защите инвалидов. Грин А.В. является инвалидом № группы, причиной инвалидности стала военная травма, полученная им при выполнении задач в ходе специальной военной операции. ДД.ММ.ГГГГ Грин А.В. обратился в ОФПСС с заявлением о компенсации в размере 50% от стоимости полиса ОСАГО, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ в компенсации отказано, поскольку заявитель не является страхователем транспортного средства по договору ОСАГО, а также его собственником, допущенным к управлению. Проверкой установлено, что индивидуальная программа реабилитации и абилитации (далее – ИПРА) инвалида Грина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № содержит в числе рекомендованных технических средств реабилитации и услуг по реабилитации и абилитации, предоставляемых инвалиду за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, указание на транспортное средство. Исполнителем рекомендованных мероприятий является инвалид либо другие лица или организации. Также указанная ИПРА содержит заключение о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно предоставленному истцом в ОФПСС страховому полису от ДД.ММ.ГГГГ № собственником транспортного средства <данные изъяты>, а также единственным лицом, допущенным к управлению им, является Г.К.И. – его супруга. Истец водительского удостоверения не имеет, поэтому как транспортное средство, так и полис ОСАГО оформлены на супругу. Таким образом, принятое ОФПСС решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в компенсации Грину А.В. страховой премии по договору ОСАГО не соответствует требованиям законодательства. Сумма страховой премии по вышеуказанному договору ОСАГО составила 7 507,75 рублей, следовательно, сумма компенсации равна 3 753,88 рублей. Ссылаясь на положения ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил признать незаконным решение ОФПСС от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в компенсации Грину А.В. страховой премии по договору ОСАГО незаконным, признать за Грином А.В. право на компенсацию в размере 50% от уплаченной им страховой премии по договору ОСАГО, обязать ОФПСС назначить и выплатить Грину А.В. указанную компенсацию в размере 3 753,88 рублей.
В судебном заседании помощник Югорского межрайонного прокурора Новожилова В.С. поддержала исковые требования по тем же основаниям.
Истец Грин А.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, о причине неявки не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Красникова И.Р. исковые требования не признала полностью, поддержала письменные возражения на иск по изложенным в них основаниям. Дополнила, что решения Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Отделением полностью исполнены.
Возражения на иск мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ Грин А.В. обратился в ОФПСС с заявлением о предоставлении компенсации уплаченной страховой премии по договору ОСАГО, в результат рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ ОФПСС принято решение об отказе в назначении мер социальной поддержки в связи с тем, что в соответствии с условиями страхового полиса ОСАГО № от ДД.ММ.ГГГГ инвалид не является страхователем по договору, а также собственником транспортного средства, допущенного к его управлению. Предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется на основании Постановления Правительства от 30.12.2021 № 2479. Поскольку территориальный орган ОФПСС является правоприменительным органом, установление мер социальной поддержки в рамках компетенции производится на основании нормативно-правовых актов, регулирующих их установление. Исходя из прямого толкования Постановления Правительства от 30.12.2021 № 2479 необходимым условием, подтверждающим право инвалида/законного представителя на предоставление компенсации по договору ОСАГО, в соответствии с п.1 является уплата ими страховой премии по договору ОСАГО, т.е. инвалид/законный представитель (родитель, опекун) должны являться страхователями транспортного средства.
Выслушав объяснения помощника прокурора Новожиловой В.С., представителя ответчика Красниковой И.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Грин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы бессрочно (военная травма), что подтверждается справкой <данные изъяты> №.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая Федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» Минтруда России Бюро №-филиала ФКУ «ГБМСЭ по ХМАО-Югре» Минтруда России ИПРА инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Грина А.В., содержит заключение о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом Грин А.В. и Д.К.И. заключен брак, жене присвоена фамилия Грин, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты> №, выданным отделом ЗАГС администрации г. Югорска ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ.
Из страхового полиса № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ известно, что транспортное средство <данные изъяты> регистрационный знак № застраховано на срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником и страхователем Г.К.И.. Размер страховой премии составил 7 507,75 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ истец Грин А.В. обратился к ответчику ОФПСС с заявлением о предоставлении компенсации по договору ОСАГО.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде компенсации инвалидам страховой премии по договору ОСАГО ввиду того, что инвалид, обратившийся за компенсацией по договору ОСАГО, не является страхователем или собственником, допущенным к управлению транспортным средством, по договору ОСАГО.
Не согласившись с вынесенным решением, истец для защиты своих нарушенных прав обратился в Югорскую межрайонную прокуратуру.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Указанная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.
Компенсации страховых премий по договору обязательного страхования являются расходным обязательством Российской Федерации.
Выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Средства на осуществление полномочий по выплате компенсации страховых премий по договору обязательного страхования, предусмотренного настоящей статьей, предоставляются из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе устанавливать полные или частичные компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования иным категориям граждан. Источники финансирования и порядок предоставления указанных компенсаций определяются в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Правила выплаты инвалидам компенсации страховых премий устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2579 (ред. от 02.06.2023) (далее - Правила) компенсация предоставляется на одно транспортное средство в течение текущего календарного года при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на компенсацию, и наряду с ним не более чем 2 водителями, указанными в договоре обязательного страхования.
Компенсация предоставляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании полученных из федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» сведений о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом (в том числе ребенком-инвалидом) транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм, а также сведений, содержащихся в договоре обязательного страхования, полученных из автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, созданной в соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - автоматизированная информационная система).
Компенсация предоставляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в беззаявительном порядке (проактивном режиме) либо на основании заявления о предоставлении компенсации, форма которого утверждается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 № 2579 «Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», в случае, указанном в пункте 7 настоящих Правил, граждане вправе подать заявление о предоставлении компенсации в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием Единого портала, или непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанных соглашений на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В пункте 12 Правил изложены основания для отказа в предоставлении компенсации на основании заявления о предоставлении компенсации, представленного в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, а именно: отсутствие у инвалида (ребенка-инвалида) в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм; непредставление в 5-дневный срок исправленного заявления о предоставлении компенсации и (или) документов (сведений); повторное обращение за предоставлением компенсации по договору обязательного страхования, выплата компенсации по которому была произведена в полном объеме за весь период действия договора обязательного страхования; использование транспортного средства лицом, имеющим право на компенсацию, и наряду с ним более чем 2 водителями.
При этом непосредственное управление самим инвалидом транспортным средством в качестве обязательного условия для предоставления льготы законодательством не предусмотрено.
Исходя из изложенного, суд полагает, что в качестве основания для предоставления льготы инвалидам предполагается использование транспортного средства для обеспечения нужд инвалида, имеющего транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями.
Поскольку действующим законодательством предусмотрена возможность приобретения транспортного средства, необходимого для перевозки инвалида (ребенка-инвалида) не только самим гражданином, являющимся инвалидом, но и иными лицами и организациями, решение о назначении спорной компенсации не может быть поставлено ответчиком в зависимость от нахождения транспортного средства в собственности инвалида, равно как и исполнение им обязанности по заключению договора страхования гражданской ответственности.
В ходе проверки установлено, что индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида Грина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № содержит в числе рекомендованных технических средств реабилитации и услуг по реабилитации и абилитации, предоставляемых инвалиду за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, транспортное средство.
Исполнителем рекомендованных мероприятий является инвалид либо другие лица или организации.
Также указанная ИПРА содержит заключение о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Судом установлено, что транспортное средство <данные изъяты> приобретено в целях транспортировки инвалида № группы Грина А.В. в медицинские учреждения для проведения реабилитационных процедур. Сам истец Грин А.В. не имеет водительского удостоверения, ввиду чего транспортное средство используется его супругой Г.К.И. для нужд Грина А.В., что ответчиком не оспаривается.
Таким образом, определяющим моментом для предоставления льготы в виде компенсации 50% страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств помимо медицинских показаний нуждаемости инвалида в транспортном средстве является использование транспортного средства в интересах инвалида.
При этом суд отмечает, что использование транспортного средства в интересах инвалида не является понятием, тождественным управлению транспортным средством.
Использование транспортного средства в интересах Грина А.В. подтверждается материалами дела. Указание в индивидуальной программе реабилитации инвалида на его нуждаемость в транспортном средстве предполагает использование приобретенного в целях обслуживания инвалида транспортного средства инвалидом либо другим лицом или организацией. С учетом этого транспортные средства, предназначенные для обеспечения проезда инвалидов к социально значимым учреждениям (здравоохранения, образования, культуры и т.п.) и другим объектам приобретаются не исключительно в собственность инвалидов, а также в собственность иных лиц, которые, будучи призванными действовать в интересах инвалидов, обязаны использовать такие транспортные средства - при условии нуждаемости в них инвалида в соответствии с предусмотренными в их индивидуальных программах реабилитации медицинскими показаниями - именно в целях обслуживания.
Судом также отмечается, что решениями Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по искам Югорского межрайонного прокурора в интересах Грина А.В. к Отделению аналогичные решения Отделения признавались незаконными с возложением на ответчика обязанности по выплате компенсации уплаченной страховой премии по договору ОСАГО.
Как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, вышеуказанные решения суда Отделением полностью исполнены.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ОФПСС от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в компенсации страховой премии по договору ОСАГО, является незаконным, за Грином А.В. необходимо признать право на компенсацию в размере 50% от уплаченной им страховой премии по договору ОСАГО, на ОФПСС подлежит возложению обязанность назначить и выплатить Грину А.В. указанную компенсацию в размере 3 753,88 рублей (страховая премия 7 507,75 руб./2).
При установленных обстоятельствах исковые требования Югорского межрайонного прокурора в интересах Грина А.В. подлежат удовлетворению.
Согласно п. 2 ст. 333.36 НК РФ прокурор, истец освобождены от уплаты государственной пошлины по указанному делу.
Ответчик в соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ также освобожден от уплаты государственной пошлины, положения ст. 103 ГПК РФ не применимы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Югорского межрайонного прокурора в интересах Грина Александра Владимировича удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре об отказе в компенсации страховой премии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Признать за Грином Александром Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на компенсацию в размере 50% от уплаченной им страховой премии по договору ОСАГО.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 8601002078, ОГРН 1028600517054) обязанность назначить и выплатить Грину Александру Владимировичу (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию уплаченной страховой премии по договору ОСАГО в размере 3 753 (три тысячи семьсот пятьдесят три) рубля 88 копеек.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 22 июня 2026 года.
Верно.
Судья Югорского районного суда О.В. Василенко
Секретарь суда Т.М.А.
Подлинный документ находится в Югорском районном суде ХМАО – Югры в деле № 2-424/2026
УИД: 86RS0021-01-2026-000390-94
Секретарь суда __________________