РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации гор. Югорск 24 августа 2026 года
Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., при секретаре Медниковой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-448/2026 по исковому заявлению Буторина Бориса Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Буторин Б.В. в лице представителя Ч.Т.В. обратился в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре (далее по тексту – Отделение, Пенсионный фонд, Ответчик) о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В основание заявленных требований указал, что он с оспариваемым решением не согласен ввиду его незаконности и необоснованности. Период его работы в Старательской артели «Шахтер» Ассоциации старательских артелей «Единство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходчиком подземных горных работ, с двухмесячным обучением, с оплатой труда по трудодню, учтен в страховой стаж, исключен из специального стажа в РКС и из специального стажа по Списку № 1 по причине отсутствия в представленных документах информации о фактической продолжительности выполненных работ. Периоды его работы в ООО «Кривбасс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочий очистного забоя подземного участка учтены в страховой стаж, но исключены из специального стажа в РКС и специального стажа по Списку № 1, поскольку в представленных документах отсутствует информация о фактической продолжительности выполненных работ. Из справки камеральной (документарной) проверки достоверности сведений застрахованного лица в части специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, следует, что его занятость в должности горнорабочего, код льготы ЗП 12А, код позиции списка 1010100а на соответствующих видах работ в ООО «Кривбасс» подтверждена. Период работы в ООО «Надежда» не учтен в специальный стаж по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного рабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ он принят по профессии ГРОЗ. Такая профессия не предусмотрена Списком № 1. Из его трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он принят в ООО «Надежда» горным рабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Аналогичная информация содержится в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии он достиг возраста 53 лет 5 месяцев, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для выхода на пенсию ему необходимо иметь страховой стаж не менее 20 лет, специальный стаж по Списку № 1 – не менее 7 лет, ИПК не менее 30. Его специальный стаж по Списку № 1 на момент обращения с заявлением по его расчету составлял фактически 8 лет 3 месяца 28 дней: 3 года 25 дней (по расчету ответчика) + 5 лет 3 месяца 3 дня (спорные периоды работы). Его страховой стаж составляет 31 год 2 месяца 17 дней (с учетом Постановления Конституционного суда 2-П – 34 года 8 месяцев 1 день). Следовательно, на момент обращения за назначением пенсии он имел право на назначение пенсии. Неправильное решение ответчика повлекло нарушение его прав на надлежащее определение даты возникновения права на пенсию, на своевременную реализацию права, в совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком, и спорных периодов, ему необходимо назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения. Просил:
- признать решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;
- обязать Отделение включить ему в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец Буторин Б.В. и его представитель Ч.Т.В. не явились, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду письменном ходатайстве просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в лице представителя К.И.Р. направил письменные возражения на исковое заявление.
В возражениях на иск представитель ответчика К.И.Р. считала требования истца не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ Буторину Б.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине: отсутствие требуемого специального стажа по Списку № 1; в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, по причине: отсутствие требуемого специального стажа в РКС и требуемого специального стажа по Списку № 1; в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, по причине: отсутствие требуемого специального стража в РКС и требуемого пенсионного возраста. По имеющимся документам стаж Буторина Б.В. на дату обращения составил: страховой стаж – 31 год 2 месяца 17 дней, страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда 2-П – 34 года 8 месяцев 1 день, специальный стаж по Списку № 1 – 3 года 25 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 1 год 4 месяца 17 дней, специальный стаж в РКС – 9 лет 7 месяцев 1 день. При данных условиях отсутствует право на досрочную страховую пенсию у Буторина Б.В. в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. При расчете стажа и принятии оспариваемого решения исключены из стажа РКС, специального стажа по Списку № 1 следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходчиком подземных горных работ в Ассоциации старательских артелей «Единство» ООО «Кривбасс» - отсутствует информация о фактической продолжительности выполненных работ; период включен в страховой стаж;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя подземного участка – отсутствует информация о фактической продолжительности выполненных работ; периоды включены в страховой стаж.
Работники старательских артелей, которые постоянно заняты на работах по добыче полезных ископаемых, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение. При этом следует учитывать специальный порядок начисления и выплаты заработной платы работникам старательских артелей, а также специальный порядок уплаты за указанных работников страховых взносов работодателем в Пенсионный фонд РФ. Выплата заработной платы старателям осуществляется по конечным результатам работы, а окончательный расчет по страховым взносам в Социальный фонд РФ за этих работников производится после окончания старательского (промывочного) сезона. В этой связи периоды работы, за которые зарплата начислялась по результатам производственной деятельности, могут быть засчитаны в специальный стаж с учетом продолжительности старательского (промывочного) сезона. При отсутствии сведений о такой продолжительности подсчет специального стажа может быть осуществлен по фактической продолжительности, т.е. с учетом месяцев, в которых начислялась зарплата (в данном случае - трудодни).
Период работы Буторина Б.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Надежда» горным рабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей – учтен в страховой и специальный стаж в РКС, исключен из специального стажа по Списку № 1. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ был принят по профессии ГРОЗ, которая не предусмотрена Списком № 1.
Представитель третьего лица ООО Артель старателей «Кривбасс» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен.
Директор Общества Б.С.С. в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в ответ на судебный запрос сообщил, что в архивах ООО АС «Кривбасс» документы, подтверждающие стаж работы Буторина Б.В. в Ассоциации старательских артелей «Единство» ООО «Кривбасс» в 1998, 1999 и 2000 годах отсутствуют. В период работы Ассоциации старательских артелей «Единство» трудовые книжки работников, личные карточки Т-2 велись непосредственно в отделе кадров этой организации. После ликвидации Ассоциации некоторая часть документов была передана на хранение в архив Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.
Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции РФ противоречить не должны.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условий труда.
Следовательно, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.
Как предусмотрено частью 1 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.2 вышеприведенной статьи лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Буторин Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и осуществлявшим в спорные периоды трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
Трудовая книжка работника в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.
Из трудовой книжки Буторина Б.В. серии <данные изъяты> № известно относительно спорных периодов:
- ДД.ММ.ГГГГ Буторин Б.В. принят в артель старателей «Шахтёр» (Ассоциация старательских артелей «Единство» Ягоднинского района Магаданской области, РКС) проходчиком подземных горных работ с полным рабочим днём под землёй (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Кривбасс» Ягоднинского района Магаданской области (Ассоциация старательских артелей «Единство») в качестве ГРОЗ подземного участка с полным рабочим днём под землёй (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Надежда» Ягоднинского района Магаданской области горным рабочим очистного забоя с полным рабочим днём под землёй (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/ос);
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № вся территория Магаданской области относится к районам Крайнего Севера.
Как указано в п.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стража для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее по тексту – Правила № 1015).
Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из текста оспариваемого решения и возражений на исковое заявление, у Пенсионного фонда отсутствуют замечания относительно правильности и полноты записей в трудовой книжке истца. Судом установлено, что трудовая книжка Буторина Б.В. не содержит незаверенных исправлений, все её графы заполнены надлежащим образом и надлежащими должностными лицами.
ДД.ММ.ГГГГ Буторин Б.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Буторину Б.В. отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по старости, так как не выработан необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж на соответствующих видах работ.
ДД.ММ.ГГГГ Буторин Б.В. обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости Буторину Б.В. отказано в связи с отсутствием у него такого права в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33, п. 1 ч.1 ст. 30, п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
Как указал Пенсионный фонд, по имеющимся документам на дату обращения Буторина Б.В. его страховой стаж составил 31 год 2 месяца 17 дней, страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда 2-П – 34 года 8 месяцев 1 день, специальный стаж по Списку № 1 – 3 года 25 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 1 год 4 месяца 17 дней, специальный стаж в РКС – 9 лет 7 месяцев 1 день.
Как следует из оспариваемого решения, в числе прочих периодов работы:
- исключен из специального стажа в РКС и специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 период работы в Старательской артели «Шахтер» Ассоциации старательских артелей «Единство» ООО «Кривбасс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходчиком подземных горных работ с двухмесячным обучением, с оплатой труда по трудодню (отсутствует информация о фактической продолжительности выполненных работ); учтен в страховой стаж;
- исключены из специального стажа в РКС и из специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы в Старательской артели «Шахтер» Ассоциации старательских артелей «Единство» ООО «Кривбасс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя подземного участка (отсутствует информация о фактической продолжительности выполненных работ); учтены в страховой стаж;
- исключен из специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 период работы в ООО «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным рабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей (согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ принят по профессии ГРОЗ, которая не предусмотрена Списком № 1); учтен в страховой и специальный стаж в РКС.
Анализируя оспариваемое решение в части периодов стажа, учтенных при вынесении решения, судом установлено, что период работы Буторина Б.В. в ООО «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также исключен из специального стажа в РКС и из специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1, при этом учтен в страховой стаж.
Как следует из ответа Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Пенсионного фонда сведений о гражданине, необходимых для его пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ – о заработке Буторина Б.В. в Ассоциации старательских артелей «Единство» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, документы (ведомости по начислению заработной платы за 1995, 1996) старательской артели «Шахтер» Ассоциации старательских артелей «Единство» Ягоднинского района Магаданской области на хранение в архивный отдел не передавались. Местонахождение документов архивному отделу неизвестно.
Согласно ответу Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Пенсионного фонда сведений о гражданине, необходимых для его пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ – о периодах работы Буторина Б.В. в Ассоциации старательских артелей «Единство» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях полной занятости проходчиком подземных горных работ с полным рабочим днем под землей.
Как видно из справки камеральной (документальной) проверки достоверности сведений застрахованного лица в части специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Буторина Б.В., составленной клиентской службой (на правах отдела) в Ягоднинском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области, ООО «Кривбасс» в настоящее время ведет финансово-хозяйственную деятельность. Страхователем представлена информация о том, что на имя Буторина Б.В. в архиве ООО «Кривбасс» документы отсутствуют. В архивный отдел администрации Ягоднинского городского округа документы за 1998-2000гг. на хранение не поступали. Согласно списку рабочих мест и Поименному списку льготных профессий и должностей предприятия на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Буторин Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числился в должности горнорабочий, код льготы ЗП 12А, код позиции списка 1010100а. Периоды работы не указаны. Косвенно подтверждена занятость Буторина Б.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих видах работ в ООО «Кривбасс».
Согласно ответу Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Пенсионного фонда сведений о гражданине, необходимых для его пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ – о периодах работы Буторина Б.В. в ООО «Надежда» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях полной занятости ГРОЗ с полным рабочим днем под землей. Документы ООО «Надежда» Ягоднинского района Магаданской области поступили на хранение в архивный отдел не в полном объеме.
Как следует из ответа Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Пенсионного фонда сведений о гражданине, необходимых для его пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ – о заработке Буторина Б.В. в ООО «Надежда» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о получении заработной платы с января по декабрь 2001, с января по май 2003. Документы ООО «Надежда» Ягоднинского района Магаданской области поступили на хранение в архивный отдел не в полном объеме. Лицевые счета по начислению заработной платы за 2000, 2002 на хранение в архивный отдел не передавались.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ягоднинского муниципального округа Магаданской области выдана архивная справка №, из которой следует, что в архивных документах ООО «Надежда» Ягоднинского района Магаданской области (Район Крайнего Севера) значится Буторин Борис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который работал в ООО «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 5-к от ДД.ММ.ГГГГ) ГРОЗ с полным рабочим днем под землей.
В силу ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
В соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Раздел 1 Горные работы) право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также всем работникам, занятым полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а); руководители и специалисты подземных участков (позиция 1010100б).
Согласно пункту 11 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991г. №1-57-У, если в Списках N 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.
Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (пункт 7).
В соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 5).
Работа в подземных условиях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также вышеприведенными документами, представленными в материалы дела.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены ответчиком в страховой стаж, однако необоснованно не учтены в специальный стаж в РКС и в специальный стаж по Списку № 1, тогда как в эти периоды Буторин Б.В., являясь проходчиком подземных горных работ артели старателей «Шахтер» Ассоциации старательских артелей «Единство», горным рабочим очистного забоя (ГРОЗ) ООО «Кривбасс» Ассоциации старательских артелей «Единство», был занят полный рабочий день на подземных работах. Трудовая деятельность Буториным Б.В. осуществлялась в Магаданской области, территория которой относится к Районам Крайнего Севера.
Поскольку выполняемая истцом работа непосредственно связана с работой в должностях проходчика подземных горных работ и горного рабочего очистного забоя, предусмотренных Списком № 1, в Районе Крайнего Севера, то имеются все основания для включения вышеуказанных периодов работы истца с полным рабочим днём под землёй с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 и специальный стаж в РКС, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом отмечается, что согласно трудовой книжке Буторин Б.В. работал горным рабочим очистного забоя (ГРОЗ) ООО «Кривбасс» Ассоциации старательских артелей «Единство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно, при этом часть этого периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена Пенсионным фондом в специальный стаж в РКС и по Списку № 1.
Подтвержденный трудовой книжкой период работы Буторина Б.В. в ООО «Надежда» в должности горного рабочего очистного забоя с полным рабочим днём под землёй с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 и специальный стаж в РКС, поскольку выполняемая истцом работа непосредственно связана с работой в должности, предусмотренной Списком № 1.
Следует отметить, что период работы истца в ООО «Надежда» носил непрерывный характер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом Пенсионный фонд включил Буторину Б.В. в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно исключив спорный период.
Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд признает условия труда и характер работы Буторина Б.В. на подземных работах, соответствующими разделу I "Горные работы" Списка № 1 от 26.01.1991г. № 10, Списка № 1 от 22.08.1956г. № 1173, поскольку истец выполнял работы, условия и характер которых соответствовали этим Спискам.
При таких обстоятельствах суд полагает, что решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Буторину Б.В. в установлении пенсии, не включении вышеуказанных спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1, и в специальный стаж в РКС, следует признать незаконным. Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, в то же время спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы в РКС.
Доводы возражений ответчика при установленных обстоятельствах суд полагает несостоятельными.
На основании ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 общий страховой стаж истца составляет 31 год 2 месяца 17 дней, стаж работы по Списку № 1 – 8 лет 3 месяца 29 дней, соответственно, у истца имелось право на досрочную страховую пенсию по старости на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.
При данных обстоятельствах суд считает уточненные исковые требования Буторина Б.В. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Буторина Бориса Владимировича удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении Буторину Б.В. в специальный стаж работы по Списку № 1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы в РКС периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанности:
включить Буторину Борису Владимировичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по Списку № 1, а также в специальный стаж работы в РКС, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходчиком подземных горных работ с полным рабочим днём под землёй в артели старателей «Шахтёр» Ассоциации старательских артелей «Единство» Ягоднинского района Магаданской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя подземного участка с полным рабочим днём под землёй в ООО «Кривбасс» Ягоднинского района Магаданской области (Ассоциация старательских артелей «Единство»);
включить Буторину Борису Владимировичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по Списку № 1, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным рабочим очистного забоя с полным рабочим днём под землёй в обществе с ограниченной ответственности «Надежда» Ягоднинского района Магаданской области;
назначить досрочную страховую пенсию по старости Буторину Борису Владимировичу с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 1028600517054, ИНН 8601002078) в пользу Буторина Бориса Владимировича (паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 000 (девять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 04 сентября 2026 года.
Верно.
Судья Югорского районного суда О.В. Василенко
Секретарь суда А.С. Чуткова
Подлинный документ находится в Югорском районном суде ХМАО-Югры в деле № 2-448/2026
УИД: 86RS0021-01-2026-000431-68
Секретарь суда __________________