РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации гор. Югорск 12 августа 2026 года
Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:
старшего помощника Югорского межрайонного прокурора Долгушиной М.Л., при секретаре Медниковой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-503/2026 по исковому заявлению администрации города Югорска к Сальковой Нине Ивановне о признании не приобретшей право пользования жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Югорска (далее по тексту – Истец) в лице представителя Михеевой С.В. обратилась в суд с иском к Сальковой Н.И. о признании не приобретшей право пользования жилым домом.
В обоснование требований указала, что ответчик имеет регистрацию в жилом доме № (общежитие) по <адрес>. Здание общежития ранее принадлежало МО городской округ Югорск ХМАО-Югры на праве собственности, ДД.ММ.ГГГГ снято с кадастрового учета в связи с осуществленными мероприятиями по сносу жилого дома. Земельный участок по вышеуказанному адресу, ранее принадлежавший также МО городской округ Югорск ХМАО-Югры, снят с кадастрового учета. В отношении данной территории администрация города выполняет полномочия собственника по распоряжению. Регистрация ответчика по данному адресу не позволяет использовать указанный земельный участок для строительства многоквартирных домов, иных объектов. Ответчик не заключала договор найма на спорное жилое помещение, основания для её регистрации в нем отсутствуют. Просила признать ответчика не приобретшим право пользования спорным жилым домом.
Представитель истца в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен. В адресованном суду письменном заявлении представитель истца Михеева С.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Югорска, поддержала исковые требования полностью.
Ответчик Салькова Н.И. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена по месту регистрации: <адрес>; по месту нахождения собственности: <адрес>; по адресу, указанному ОСФР по ХМАО – Югре, в ответе на судебный запрос: <адрес>.
Копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству, судебные повестки о вызове в судебное заседание для рассмотрения гражданского дела, направленные ответчику по вышеуказанным адресам, возвращены в суд без вручения ответчику в связи с истечением срока хранения.
Лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При этом неявка ответчика в почтовое (телеграфное) отделение за получением заказной корреспонденции на его имя является выражением воли последнего и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, соответственно, с учетом положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату.
С учетом изложенного, учитывая положения ст.ст. 117, 118 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик Салькова Н.И. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, письменных ходатайств об отложении дела слушанием с приложением документов, свидетельствующих об уважительности неявки в судебное заседание, не подавала, возражений на иск не представила.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора Долгушиной М.Л., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из постановления главы г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель для различных видов деятельности» в связи с переходом права собственности на строение земельный участок изъят у предприятия «Тюментрансгаз» ОАО «Газпром» и передан комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Югорска в бессрочное пользование для обслуживания общежития <адрес> общей площадью земельного участка 1375 кв.м.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 428,3 кв.м., ранее принадлежало МО городской округ Югорск ХМАО – Югры, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения администрации города Югорска ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, снесен в связи с расселением граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, находящихся в аварийном многоквартирном доме.
Из адресной справки ОВМ ОМВД России по г. Югорску от ДД.ММ.ГГГГ, информации ОВМ ОМВД России по г. Югорску от ДД.ММ.ГГГГ известно, что ответчик Салькова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, согласно исковому заявлению <адрес> снесён. Установить местонахождение Сальковой Н.И. не представилось возможным, что следует из информации ОМВД России по г. Югорску от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Сальковой Н.И. принадлежит право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Основанием для государственной регистрации права явились нотариально удостоверенный договор мены от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).
Из анализа норм Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам по договору социального найма, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, по договорам найма специализированных жилых помещений, по договорам безвозмездного пользования.
Как установлено судом, жилой многоквартирный дом (общежитие) по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации города Югорска от ДД.ММ.ГГГГ №-р и сноса объекта. Земельный участок по данному адресу снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в настоящее время данный земельный участок является общественной территорией, государственная собственность на который не разграничена, в отношении этой территории администрация города выполняет полномочие собственника по распоряжению данным участком. Земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может быть использован для решения вопросов местного значения, в том числе при организации и создании условий для жилищного строительства.
На основании ч.4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления является уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Из справки Управления жилищной политики администрации г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что управление жилищной политики не заключало договор найма на спорное жилое помещение с ответчиком, решение о предоставлении жилого помещения не принималось. Основания для регистрации по данному адресу отсутствуют.
Суд соглашается с доводом искового заявления о том, что регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом доме не позволяет Муниципальному образованию городской округ город Югорск осуществлять свои полномочия по распоряжению земельным участком, на котором располагалось ранее спорное жилое помещение.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что ответчик Салькова Н.И. фактически в спорное жилое помещение не вселялась, право на вселение в спорное жилое помещение не приобретала. Регистрация по месту жительства сама по себе не порождает право пользования жилым помещением, так как носит уведомительный характер.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Основания возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ и носят исчерпывающий перечень, ни одно из них не относится к рассматриваемому гражданскому делу.
Доказательств наличия у ответчика Сальковой Н.И. права пользования спорным жилым помещением, а также наличия оснований для регистрации в спорном жилом доме, материалы дела не содержат.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Югорска к Сальковой Н.И. о признании не приобретшей право пользования жилым домом.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ город Югорск ХМАО – Югры подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Салькову Нину Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением – домом, расположенным по адресу: <адрес>
Взыскать с Сальковой Нины Ивановны (паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в доход муниципального образования городской округ город Югорск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Сальковой Нины Ивановны с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Копию решения после вступления в законную силу направить для исполнения в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Югорску.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 12 августа 2026 года.
Верно.
Судья Югорского районного суда О.В. Василенко
Секретарь суда Ч.А.С.
Подлинный документ находится в Югорском районном суде ХМАО-Югры в деле № 2-503/2026
УИД: 86RS0021-01-2026-000527-71
Секретарь суда _________________