РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении дата г. Нягань
Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Низова Ю.Е., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани Рвачева О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении
Миннегалиева Илдуса Назифовича, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по <адрес> установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата Миннегалиев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
В жалобе, поданной в Няганский городской суд, должностное лицо административного органа выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, мотивируя тем, что на момент привлечения Миннегалиева И.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ он ранее дата уже привлекался по вышеуказанной статье, следовательно, на момент совершения правонарушения на дата в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.12.7 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Миннегалиев И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без участия Миннегалиева И.Н.
ОГИБДД МО МВД России по <адрес> о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.
Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что дата в <данные изъяты>. на перекрестке <адрес> Миннегалиев И.Н. управлял транспортным средством <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, будучи лишенным права управления транспортным средством.
Указанные обстоятельства явились основанием для признания Миннегалиева И.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
Между тем состоявшийся по настоящему делу судебный акт законным признать нельзя.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 КоАП РФ).
Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (ст. 3.8 указанного Кодекса) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации) (абз. 4 п. 8 абз. 4 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Согласно исследованным материалам дела, судом установлено следующее.
дата мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> Миннегалиев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
дата мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> Миннегалиев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
На момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении от дата мировой судья не дал оценки тому, что ранее дата Миннегалиев И.Н. уже привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, при этом указанные сведения содержались в выписке параметров поиска на Миннегалиева И.Н. и на дату вынесения обжалуемого постановления имелись в распоряжении мирового судьи.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, составляют действия, совершенные лицом, лишенным права управления транспортными средствами на основании вступившего в силу судебного акта.
За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ.
Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении приведенные обстоятельства оставлены мировым судьей без должного внимания, правомерность составления в отношении Миннегалиева И.Н. к административного протокола по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ не проверена.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ, о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что признается существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вынесенное постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ поскольку постановлением не установлены существенные обстоятельства, имеющие значение по делу, обстоятельства, относящиеся к составу административного правонарушения, должным образом не установлены и не проверены.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дела не истек, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Миннегалиева И.Н. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела надлежит учесть изложенное в настоящем решении, принять меры к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, дать оценку доводам должностного лица административного органа, указанным в жалобе, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решил:
Жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани Рвачева О.В., - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Миннегалиева Илдуса Назифовича, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Ю.Е. Низова