РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 октября 2026 года <адрес>
Судья Няганского городского суда Ханты - <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СИБ-ЭНЕРГО» ФИО2 на постановление государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО ФИО4 № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении ООО «СИБ-ЭНЕРГО»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО ФИО4 № от дата ООО «СИБ-ЭНЕРГО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Защитник ООО «СИБ-ЭНЕРГО» ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что на момент фиксации административного правонарушения организация ООО «СИБ-ЭНЕРГО» передало транспортное средство №, государственный регистрационный знак № по договору аренды транспортного средства без экипажа № А108/2026 от дата во временное владение и пользование ФИО1
Законный представитель ООО «СИБ-ЭНЕРГО», защитник ФИО2, а также должностное лицо МТУ Ространснадзора по УФО будучи извещенными надлежащим образом (л.д. 76, 77, 78, 79, 80, 81-104)), в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.
Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание, что явка указанных лиц не признана судьей обязательной, руководствуясь ч.3 ст. 25.4, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, судья, проверив доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующему.
Судья, в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.
Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п. 2 ч. 1 ст.29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно части 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, за исключением транспортных средств и техники, указанных в этой норме, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.17 ст.3 Закона № 257-ФЗ).
Аналогичное понятие тяжеловесного транспортного средства дано в «Правилах движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.
Так, согласно пункту 3 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков; «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) к нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В приложении № указанных Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств установлены допустимые габариты транспортного средства, в приложении № указанных Правил установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства с учетом расположения осей и расстояния между сближенными осями; в приложении № установлена допустимая масса транспортного средства.
Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
В п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, дата в 08:30:03 по адресу 3 км 105 м а/д <адрес> – п.г.т. Приобье Ханты-Мансийский автономный округ - Югра водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №, государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №,018 измерения параметров транспортного средства превысили предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 24,58% (1.966 т) на ось № (погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 9.966 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 27.66 % (2,213 т) на ось № (погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 10.213 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.
Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства №, государственный регистрационный знак № за период, включающий дата, по маршруту <адрес>-пгт. Приобъе, не выдавалось.
Собственником (владельцем) транспортного средства, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения является ООО «СИБ-ЭНЕРГО».
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, ИБС ВИМ, заводской номер ИБС.00054.01122021, свидетельство о проверке С-ЕИЗ/24-06-2026/536452699, действителен до дата.
Указанные обстоятельства послужили поводом для привлечения ООО «СИБ-ЭНЕРГО», как собственника транспортного средства №, государственный регистрационный знак №, к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:
- фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, на котором изображено транспортное средство №, государственный регистрационный знак №;
- актом измерения № от дата результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №, государственный регистрационный знак № с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам).
Кроме того, из дополнительно представленных по запросу суда из КУ ХМАО - Югры «Управление автомобильных дорог» материалов (л.д. 87-103) следует, что при проезде автомобиля №, государственный регистрационный знак № через автоматический пункт весогабаритного контроля транспортных средств (далее - АПВГК), расположенный на км 3+105 автомобильной дороги «<адрес>-пгт. Приобье» дата зафиксировано превышение нормативной нагрузки на 2-ю ось на 24,575% (1,966 тонны), на 3-ю ось на 27,663% (2,213 тонны), установленных постановлением Правительства РФ от дата № «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта» (л.д. 87-88).
Согласно базе данных ФКУ «Росдормониторинг» на автомобиль №, государственный регистрационный знак № разрешение на перевозку крупногабаритных, тяжеловесных грузов, действовавших на дата, не выдавались.
Система измерения параметров транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» серийный номер ИБС.00054.01122021 используется в составе автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств (АПВГК), установленного на 3+105 автомобильной дороги «<адрес>-пгт. Приобъе».
Соответствие данной системы требованиям действующего законодательства подтверждается сертификатом об утверждении типа средств измерений №, срок действия до дата, выданного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (л.д. 100).
дата на момент проезда вышеуказанного транспортного средства №, государственный регистрационный знак № через АПВГК, расположенный на км 3+105 автомобильной дороги «<адрес>-пгт. Приобъе» для системы «ИБС ВИМ» серийный номер ИБС.00054.01122021, действующим являлось свидетельство о поверке средства измерений № С-ЕИЗ/24-06-2026/536452699 сроком действия до дата (л.д. 99).
дата проводилось обследование места установки оборудования АПВГК, расположенном на км 3+105 автомобильной дороги «<адрес>-пгт. Приобье» с использованием измерительных приборов и осуществлением проездов контрольного транспортного средства. По результатам обследования рассматриваемый участок автомобильной дороги и параметры АПВГК отвечают требованиям, указанным в пункте 39 приказа Минтранса России от дата №, что подтверждается актом (л.д. 89-94).
Таким образом, основания сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров транспортного средства №, государственный регистрационный знак № на км 3+105 автомобильной дороги «<адрес>-пгт. Приобье» при рассмотрении жалобы не установлены.
Доводы защитника ООО «СИБ-ЭНЕРГО» ФИО2 о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица ФИО1, подлежат отклонению.
В подтверждение своей позиции защитником ООО «СИБ-ЭНЕРГО» ФИО2 в материалы дела представлены:
- копия договора аренды транспортного средства без экипажа № А108/2026 от дата, заключенного между ООО «СИБ-ЭНЕРГО» и ФИО1 на срок с дата по дата, в соответствии с которым арендодатель предоставляет во временное пользование арендатору вышеуказанное транспортное средство, арендная плата составляет в квартал составляет 200 000 рублей (л.д. 10-13);
- копия акта приема-передачи к договору аренды транспортного средства без экипажа № А108/2026 от дата (л.д. 18);
- копия страхового полиса ОСАГО № ХХХ 0628557081 от дата (л.д. 17);
- копия доверенности № от дата выданная ООО «СИБ-ЭНЕРГО» в лице директора ФИО5 на имя ФИО1 (л.д. 19);
- копия выписки электронного паспорта транспортного средства SHACMANSX32586Т384С, государственный регистрационный знак Х 505НЕ 72 (л.д. 20-22);
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, собственником которого указано ООО «СИБ-ЭНЕРГО» (л.д. 23-24);
- копия счет-фактуры от дата (л.д. 25);
- копия акта взаимозачета № от дата (л.д. 26);
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «СИБ-ЭНЕРГО» (л.д. 27);
- копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 28);
- копия устава ООО «СИБ-ЭНЕРГО» (л.д. 29-33);
- копия протокола № общего собрания участников ООО «СИБ-ЭНЕРГО» от дата (л.д. 34);
- копия приказа № от дата «О продлении полномочий директора ФИО5» (л.д. 35);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 36-41).
Вместе с тем, само по себе заключение договора аренды с ФИО1, не может свидетельствовать о выбытии данного транспортного средства из владения и пользования собственника ООО «СИБ-ЭНЕРГО».
Представленные документы не являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реальность исполнения договора аренды транспортного средства без экипажа № А108/2026 от дата (документы, подтверждающие фактическое несение расходов по договору аренды), а также сведения о декларировании ФИО1 дохода, полученного от ООО «СИБ-ЭНЕРГО» по договору, путевые листы, транспортные накладные и т.д., подтверждающие, что на момент события правонарушения транспортное средство выбыло из законного пользования заявителя, ООО «СИБ-ЭНЕРГО» и его защитником представлены не были.
Соответственно, реальность исполнения договора аренды транспортного средства без экипажа № А108/2026 от дата заявителем не подтверждена.
Также не представлено в материалы дела документа, подтверждающего плату арендатором за пользование указанным в договоре автомобилем, как не представлено документов, подтверждающих, что ФИО1, как арендатор автомобиля, производил заправку ГСМ, осуществлял текущий, мелкий и капитальный ремонт, нес иные расходы по содержанию автомобиля за свой счет в соответствии с пунктами раздела 3 договора аренды, что могло бы свидетельствовать о фактическом пользовании транспортным средством его арендатором.
Кроме этого, в силу пунктов 3 и 4 Постановления Правительства РФ от дата № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Согласно пунктам 65 и 66 названных Правил при изменении данных о собственнике (владельце) транспортного средства, недоступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений. Изменение данных, содержащихся в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства, осуществляется оператором на основании представленных документов.
В силу пункта 42 указанных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
Также следует отметить, что одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении согласно п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ является сообщение или заявление собственника (владельца) транспортного средства о нахождении транспортного средства в момент фиксации правонарушения в автоматическом режиме во владении или в пользовании другого лица.
ООО «СИБ-ЭНЕРГО» не воспользовался предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении или пользовании иного лица. Совершение указанных действий свидетельствовало бы о добросовестности собственника транспортного средства.
В материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ФИО1, на которого заявитель указывает как на арендатора транспортного средства в период, относящийся к событию административного правонарушения, был зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на основании договора аренды.
Данные обстоятельства подтверждаются также ответом на запрос суда из ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от дата собственником транспортного средства в системе взимания платы является ООО «СИБ-ЭНЕРГО», который и осуществляет платежи (л.д. 59-74).
Таким образом, в деле отсутствуют достаточные доказательства того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица.
Иных доводов, которые бы могли опровергнуть выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, в жалобе не приведено.
Исследованные в судебном заседании и положенные в основу постановления доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми к данному делу об административном правонарушении, достоверными, а их совокупность достаточной для вывода о виновности ООО «СИБ-ЭНЕРГО» в совершении вмененного ему правонарушения.
Должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ООО «СИБ-ЭНЕРГО» административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Таким образом, ООО «СИБ-ЭНЕРГО» в соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности как собственник транспортного средства.
Порядок и срок давности привлечения ООО «СИБ-ЭНЕРГО» к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Поскольку характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения, создает угрозу причинения вреда государству, обществу и гражданам, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания данного правонарушения малозначительным, а также возможности замены административного штрафа на замечание либо предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.
Таким образом, при рассмотрении жалобы судья приходит к выводу, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
Судья не установил нарушений норм процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемого постановления, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, учитывая, что нарушений норм материального и процессуального права при составлении материалов не усматривается, судья приходит к выводу об оставлении постановления государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО ФИО4 № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении ООО «СИБ-ЭНЕРГО», без изменения, а жалобу защитника ООО «СИБ-ЭНЕРГО» ФИО2 - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО ФИО4 № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении ООО «СИБ-ЭНЕРГО» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «СИБ-ЭНЕРГО» ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в суд <адрес> - Югры.
Судья ФИО3