ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
10 августа 2026 года г. Нягань
Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Низова Ю.Е., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – общества с ограниченной ответственностью «ГазИнвестСтрой» Бочанова В.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Няганского городского суда, расположенного по адресу: г. Нягань, ул. Сибирская, 12, пом.1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГазИнвестСтрой», дата регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ 11.05.2022, регистрационный номер 1227200008012, ИНН 7203537869, юридический адрес: <адрес> установил:
В Няганский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГазИнвестСтрой», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Согласно положениям п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, в котором в обязательном порядке должны быть отражены сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные этим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о том, что основным условием возбуждения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права.
Данное требование является существенным, поскольку влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, может повлиять на законность принятых по делу актов, если их не устранят на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель ООО «ГазИнвестСтрой» указал, что протокол об административном правонарушении от дата составлен без участия представителя юридического лица, которое надлежащим образом не извещено о составлении протокола по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено уполномоченным должностным лицом почтовым отправлением дата на юридический адрес ООО «ГазИнвестСтрой» в г. Тюмень, куда прибыло и было готово к вручению только дата, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Указанное уведомление получено юридическим лицом дата.
Иных данных об извещении о составлении протокола об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Уведомления о составлении протокола об административном правонарушении должны быть направлены с расчетом заблаговременного извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.
Однако данное требование должностным лицом не соблюдено. Само прибытие почтового уведомления по адресу юридического лица и возможность его получения – дата исключало возможность фактического участия представителя юридического лица в составлении протокола об административном правонарушении, назначенном на дата.
Указанные нарушения не подлежат устранению в судебном заседании и являются препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении.
В этой связи протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ГазИнвестСтрой» и иные материалы, приложенные к нему, подлежат возвращению в орган, их составивший.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, КоАП РФ, суд определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от дата, составленный в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГазИнвестСтрой» по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Нягани Ножковой В.А.
Судья Ю.Е. Низова