РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Нижневартовск 22 ноября 2025 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Атяшев Максим Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Смирнова В. В. на постановление по делу об административном правонарушении начальника ОП № 3 УМВД России по городу Нижневартовску от 21 ноября 2025 года, предусмотренном ч. 1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Умаровой Г. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по городу Нижневартовску по делу об административном правонарушении от 21 ноября 2025 года Умарова Г.А. на основании ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.
Адвокат Смирнов В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить в части наказания в виде выдворения, так как она совершила первое правонарушение, ее муж гражданин РФ, интегрировалась в РФ, уважает законы страны.
Адвокат Смирнов В.В. в суде жалобу поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.
Умарова Г.А. пояснений в суде не давала.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Изучив доводы жалобы, административный материал в целом, судья приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Пунктом 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение 7 рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9.
Согласно п. 3 Правил осуществления миграционного учета постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы.
Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Из материалов дела следует, что 19.11.2025 года в 10 час. 00 мин., по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка <адрес> Умарова Г. А., <дата> года рождения, в период времени с 19.10.2025 по настоящее время прибывает в месте нахождения жилого помещения по адресу: <адрес>, которое избрала в качестве своего временного места пребывания и не передала принимающей стороне документ удостоверяющий его личность, а также миграционную карту, для постановки на миграционный учет чем нарушил(а) п. п.а. п.1, ч.2, ст. 22; 4.1, ст.24 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении 86 № 283846 от 21.11.2025 года;
письменным объяснением Умаровой Г.А., которой были разъяснены ст.51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым она является гражданкой Республики Таджикистан, русским языком владеет в услугах переводчика не нуждается. В июле месяце 2023 года она совместно со своим женихом Иброхимовым У. Н. <дата> года рождения она заехала на территорию Российской Федерации на автомобиле через КПП «Казанское». Они ехали целенаправленно из Республики Таджикистан в город Нижневартовск. По приезду в город Нижневартовск она со своим женихом в установленный законом срок встала на миграционный учет по адресу г. Нижневартовск <адрес>. 22 августа 2023 года у них произошла свадьба, что задокументировано свидетельством о заключении брака. 04.09.2024 года она родила сына Иброхимова А. У., ребенок получил гражданство Республики Таджикистан. Примерно с 19 октября 2025 года она со своим сыном и мужем стали проживать по адресу г. Нижневартовск <адрес>. Данную квартиру снял супруг для них, совместно в квартире проживает так же родители мужа. О том, что необходимо сделать регистрацию по новому месту пребывания ей было известно, но почему муж не сделал ей регистрацию она не знает. 19 ноября 2025 года примерно в 10 часов 00 минут она находилась дома по адресу <адрес> <адрес> семьей. В квартиру постучались, дверь квартиры открыл ее свекор, в подъезде стояли сотрудники полиции, которые были в форменном обмундировании, предъявили служебные удостоверения и попросили нас предъявить документы. Также ей задали вопрос о месте ее проживания, она указала комнату и спальное место. После проверки сотрудники полиции пояснили, что ей и свекру необходимо проехать в отдел полиции № 3 УМВД России по г. Нижневартовску для проверки по миграционным учетам. Более ей пояснить нечего.
Согласно рапорту сотрудника ОБППСП УМВД России по городу Нижневартовску от 19.11.2025 года – 19 ноября в 10-00 находясь на птрульнйо службе по адресу <адрес> была выявлена гражданка Таджикистана Умарова Г.А., которая прибыла на территорию РФ <дата> и встала на миграционный учет по адресу город <данные изъяты>.
Также делу приобщены распечатки из базы данных, видеофиксация задержания.
Изучение материалов дела свидетельствует, что к выводу о виновности Умаровой Г.А. в совершении административного правонарушения и квалификации ее действий по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ должностное лицо пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу.
Доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у Умаровой Г.А. уважительных причин для пропуска установленного законом срока для регистрации по месту жительства и препятствующих названному лицу своевременно исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе в электронной форме либо через многофункциональный центр, ею не представлено.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Желание Умаровой Г.А. проживать в Российской Федерации, не исполняя правила миграционного учета, не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для замены назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид административного наказания, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципами равенства, справедливости, неотвратимости ответственности.
Само по себе право на уважение частной и семейной жизни не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на адрес, а тем более не освобождает от обязанности соблюдать ее законодательство. Не порождают они и иммунитета от установленных законодательством страны проживания превентивных мер воздействия в сфере миграционной политики, направленных на защиту ее государственных и общественных интересов.
Социальная или какая-либо исключительная значимость Умаровой Г.А. для экономики и промышленности Российской Федерации не подтверждена.
Оснований для признания назначенного Умаровой Г.А. наказания чрезмерно суровым не имеется, поскольку оно согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного. Оспариваемое постановление судьи принято в соответствии с нормами федерального законодательства, исходя из приоритета интересов Российской Федерации, безопасность которой не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина, совершавшего противоправные деяния в период своего нахождения на территории Российской Федерации, родственников в Российской Федерации.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Жалобу адвоката Смирнова В. В. на постановление по делу об административном правонарушении начальника ОП № 3 УМВД России по городу Нижневартовску от 21 ноября 2025 года, предусмотренном ч. 1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Умаровой Г. А. оставить без удовлетворения, постановление должностного лица от 21 ноября 2025 года без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья подпись М.С. Атяшев