РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дата город Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего - судьи Низовой Ю.Е., при секретаре Галенко С.Д., с участием помощника прокурора г. Нягани Герасимовой Б.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани к Крылову Юрию Викторовичу об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани (далее – ОМВД России по г. Нягань) обратился в суд с административным исковым заявлением к Крылову Ю.В. об установлении дополнительных административных ограничений в виде:
запрета на пребывание вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 20:00 часа до 06:00 часов каждых суток, без разрешения органов внутренних дел;
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;
запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.
В обоснование требований административным истцом указано, что Крылов Ю.В. осужден приговором Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от дата по ч. 1 ст. 157 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дата освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ, ч.1 ст. 157 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость за преступления небольшой тяжести погашаются по истечении трех лет после отбытия наказания, т.е. срок погашения судимости у Крылова Ю.В. дата.
дата решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Нягани Ханты-Мансийскому автономного округу - Югре (в соответствии с апелляционным определением суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от дата) в отношении Крылова Ю.В. установлен административный надзор на срок 3 года соответствующий сроку установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т.е. до дата. В отношении Крылова Ю.В. установлены следующие административные ограничения: 1. запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического мест нахождения, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов без разрешения органа внутренних дел; 2. запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 3. обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За допущенные правонарушения решением Няганского городского суда от дата в отношении Крылова Ю.В. дополнены ранее установленные административные ограничения:
1. запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 21.00 до 06.00 часов каждых суток, без разрешения органа внутренних дел;
2. обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
С момента установления дополнительных административных ограничений, Крылов Ю.В. 6 раз привлекался к административной ответственности, а именно: дата по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ; дата по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; дата по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, дата по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (3 правонарушения).
По месту жительства Крылов Ю.В. характеризуется с отрицательной стороны. Проживает совместно со своей сожительницей. Постоянного источника дохода не имеет, зарабатывает случайными заработками. Злоупотребляет спиртными напитками. На меры профилактического воздействия не реагирует и должных выводов для себя не делает. Поддерживает связи с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками. Ранее судим по ч.1 ст. 111, ч.1 ст. 157 УК РФ. Неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также против порядка управления. Состоит на профилактическом учете по категории «Поднадзорное лицо». Крылов Ю.В. склонен к совершению противоправных деяний.
Указные факты свидетельствуют, по мнению административного истца, о необходимости установления в отношении Крылова В.А. дополнительных административных ограничений для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также оказания индивидуальной профилактической работы.
Административный ответчик Крылов Ю.В. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств подтверждающих уважительность причины неявки в суд не поступало.
Исходя из ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
С учетом данных о надлежащем извещении сторон, руководствуясь частями 3 и 4 ст. 272 КАС РФ, абз. 3 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ПП ВС РФ от 16.05.2017 N 15), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования, просил удовлетворить требования административного иска.
Участвующая в судебном заседании помощник прокурора г. Нягани Герасимова Б.С. дала заключение об обоснованности установления дополнительных административных ограничений в отношении Крылова Ю.В.
Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как видно из материалов дела, Крылов Ю.В. осужден приговором Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от дата по ч. 1 ст. 157 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).
дата Крылов Ю.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 11).
дата решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворены требования административного искового заявления ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора. Крылову Ю.В. установлены следующие ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток без разрешения органа внутренних дел;
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 12-14).
дата апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от дата изменено, изложина резолютивная часть решения суда в следующей редакции (л.д. 15-18):
«административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани к Крылову Юрию Викторовичу удовлетворить.
Установить в отношении Крылова Юрия Викторовича, дата года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, соответствующий сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Крылова Юрия Викторовича административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического места нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 часов без разрешения органа внутренних дел;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел».
Крылов Ю.В. был поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Нягани дата, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.19).
дата решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворены требования административного искового заявления ОМВД России по г. Нягани об установлении дополнительных административных ограничений (л.д.20-22).
Суд решил: «Дополнить ранее установленные Няганским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата поднадзорному лицу Крылову Ю.В. административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 21.00 до 06.00 часов каждых суток, без разрешения органа внутренних дел;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Действия дополнительных административных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу».
Крылов Ю.В. был поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Нягани дата, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 23).
Как установлено судом, с момента установления дополнительных административных ограничений, Крылов Ю.В. 6 раз привлекался к административной ответственности, а именно:
дата постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Нягани по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; дата врио заместителем начальника полиции ОМВД России по <адрес> по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; дата постановлением мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района ХМАО – Югры по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ; дата постановлением мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района ХМАО – Югры по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; дата постановлением мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района ХМАО – Югры по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; дата постановлением мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района ХМАО – Югры по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 24-34).
Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Нягани Шилова К.М. Крылов Ю.В. проживает совместно со своей сожительницей. Постоянного источника дохода не имеет, зарабатывает случайными заработками. Злоупотребляет спиртными напитками. На меры профилактического воздействия реагирует и должных выводов не делает. Поддерживает связи с лицами злоупотребляющими спиртными напитками. Ранее судим по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 157 УК РФ. Неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также против порядка управления. Состоит на профилактическом учете по категории «Поднадзорное лицо». Склонен к совершению противоправных деяний (л.д.35).
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Перечень административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре перечислен в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Предложенные административным истцом ограничения дополнительные ограничения будет способствовать воспитательному воздействию на поднадзорное лицо и является соразмерным ввиду установленных при рассмотрении дела обстоятельств.
Исходя из обстоятельств настоящего административного дела и приведенных выше норм права, в целях предупреждения совершения правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов с учетом образа жизни Крылова Ю.В.., его поведения в период после отбытия наказания, который привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащие удовлетворению.
Установление дополнительных административных ограничений надлежит применять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани к Крылову Юрию Викторовичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Установить Крылову Юрию Викторовичу, дата года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:
1. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 20.00 до 06.00 часов каждых суток, без разрешения органа внутренних дел;
2. обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
3. запрета на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.
Действия дополнительных административных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Няганский городской суд.
Судья Няганского городского суда Ю.Е. Низова