РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности г. Челябинск 11 декабря 2025 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С., при секретаре Скворцовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Челябинска по адресу: г. Челябинск, ул. Коммуны, 87, вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы, а так же жалобу ФИО2 сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области Дулиной Е.О. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области Дулиной Е.О. № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Администрация Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области не согласилась с указанным постановлением, защитником подана жалоба, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу, по доводам, изложенным в жалобе, также просит восстановить срок для подачи жалобы.
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области – ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения защитника, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Восстановление указанного срока осуществляется в порядке, который определен статьей 30.3 КоАП РФ.
В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Как указывает заявитель в жалобе, жалоба защитником была направлена в Сосновский районный суд Челябинской области только ДД.ММ.ГГГГ о причине технических сбоев работы программы «Почты России», в связи с чем, защитник Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратился с жалобой на постановление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.
Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что срок на подачу жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению, как пропущенный по уважительной причине.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.11. КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: возложить на Администрацию Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства: ВЛ-10 кВ № от ПС Есаульская 110/35/10кВ ВЛ-10 кВ от электроопоры, расположенной в следующих координатах Х-2310788,030; Y-631995,120 до электроопоры, расположенной в следующих координатах Х-2311523,164; Y-633604,135 на территории Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником, что подтверждается материалами исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 «Об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 Ф3 «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам исполнительного производства, вышеуказанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Данным постановлением должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредставление информации в срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок должником информация о принятых мерах, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также о причинах неисполнения не предоставлена.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Урсаевой В.А. в отношении Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ и врио начальника отделения - старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области Дулиной Е.О. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования пристава-исполнителя судебного обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ (ч.3 ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
На основании ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается материалами исполнительного производства.
Каких-либо уважительных доказательств невозможности в установленный срок предоставить информацию о принятых мерах, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не представлено.
Выводы должностного лица административного органа о наличии в действиях Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, судья считает обоснованными.
Нарушений норм КоАП РФ при оформлении материалов административного дела, судьей не установлено.
Доводы защитника Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о том, что ранее уже было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за неисполнение идентичных требований судебного пристава-исполнителя в срок до ДД.ММ.ГГГГ, судьей во внимание не принимаются, поскольку данное привлечение связано с неисполнением требований судебного пристава-исполнителя относительно исполнения требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области Дулиной Е.О. от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.
При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин невозможности в установленный срок предоставить информацию о принятых мерах, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется.
Оснований для изменения наказания с учетом данных обстоятельств дела, судья не находит.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах, постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области Дулиной Е.О. № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены, изменения и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области Дулиной Е.О. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области оставить без изменения, жалобу защитника Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней с момента получения его копии через Центральный районный суд г. Челябинска.
Судья <данные изъяты> К.С. Бухаринова
<данные изъяты>
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь В.В. Скворцова