РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года город Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колосовой Е.С., при секретаре Царёвой Е.П., с участием помощника прокурора города Нягани Герасимовой Б.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-592/2026 по административному иску прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Самаркину <данные изъяты> о прекращении права на осуществление охоты, установил:
Прокурор г. Нягани обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновывая требование тем, что прокуратурой г. Нягани во исполнение поручения прокураты ХМАО – Югры проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, по результатам которой установлено, что Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры Самаркину К.Л. выдан охотничий билет единого федерального образца серии №, о чем в государственный реестр внесены соответствующие сведения. Охотничий билет действителен и не аннулировался. Приговором Ханты-Мансийского районного суда ХМАО – Югры от дата, Самаркин К.Л. осужден по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Няганского городского суда ХМАО – Югрыот дата, Самаркину К.Л. отменено условное осуждение по приговору суда, Самаркин К.Л. направлен в исправительную колонию общего режима, для отбывания наказания. Поскольку Самаркин К.Л. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, прокурор полагает, что данное обстоятельство является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета. Наличие у Самаркина К.Л. охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре, является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).
Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределённому кругу лиц. Ссылаясь на п.1 ч.8 ст. 21 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», прокурор считает, что имеет место бездействие Департамента недропользования и природных ресурсов, выразившееся в непринятии мер по аннулированию ранее выданного Самаркину К.Л. охотбилета. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения прокурора г. Нягани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением. Просит прекратить право Самаркина К.Л. на осуществление охоты, до погашения и снятия судимости. Возложить обязанность на Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии №, выданный дата Самаркину К.Л. Возложить обязанность на Самаркина К.Л. возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры охотничий билет единого федерального образца серии №, выданный дата.
В судебном заседании помощник прокурора административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель административного ответчика - Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и административный ответчик Самаркин К.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело без участия административных ответчиков.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции Российской Федерации.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании пункта 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ).
Согласно п. 5, п. 6 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон «Об оружии»), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Частью 1 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ установлено, что охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь: охотничий билет; разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, достигшим возраста 16 лет, не признанным недееспособными, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, не лишенным права осуществлять охоту, а в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, также прошедшим проверку знаний, входящих в охотминимум.
Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения территории и срока его действия, имеет учетные серию и номер, подлежит регистрации исполнительным органом субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре и признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр (ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).
В силу ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: 1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; 2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; 3) судебного решения.
Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ аннулирование охотничьего билета осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации путем внесения в государственный охотхозяйственный реестр информации об аннулировании охотничьего билета с указанием основания его аннулирования, а также направления такой информации физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, за исключением случая аннулирования охотничьего билета по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 8 настоящей статьи.
Пунктом 18 Приказа Минприроды России от 24.09.2024 № 579 "Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета" (Далее- Порядок) установлено, что охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ.
При аннулировании охотничьего билета по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, уведомление о его аннулировании направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, в форме электронного документа в личный кабинет такого физического лица на Едином портале и в письменной форме по почтовому адресу такого физического лица в день внесения сведений (информации) об аннулировании охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр (п. 22 Порядка).
Из материалов дела следует, что дата Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Самаркину К.Л., дата года рождения, выдан охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения (л.д. 11,12).
Приговором Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата Самаркин К.Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в силу дата (л.д.53-61).
Постановление Няганского городского суда ХМАО – Югры от дата Самаркину К.Л. отменено условное осуждение по приговору суда от дата, постановлено исполнять назначенное наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время Самаркин К.Л. отбывает наказание в <адрес> (л.д.13-16, 19).
В силу ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, на момент рассмотрения дела судимость у Самаркина К.Л. не погашена, в связи с чем, в силу вышеприведенных норм закона, он утратил право на осуществление охоты в охотничьих угодьях, а, следовательно, выданный Самаркину К.Л. дата охотничий билет серия №, подлежит аннулированию.
Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения дела был аннулирован органом исполнительной власти в соответствии с пп.1 п. 8 ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суду не представлено.
На основании изложенного и учитывая, что у Самаркина К.Л. имеется не погашенная и неснятая судимость, что в силу положений ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ является основанием для аннулирования охотничьего билета, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о прекращении права на осуществление охоты.
В соответствии с ч. 13 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При аннулировании охотничьего билета по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, уведомление о его аннулировании направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, в форме электронного документа в личный кабинет такого физического лица на Едином портале и в письменной форме по почтовому адресу такого физического лица в день внесения сведений (информации) об аннулировании охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр (п. 22 Приказа Минприроды России от 24.09.2024 № 579 "Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета").
Обязанность лица возвратить аннулированный охотничий билет в уполномоченный орган была предусмотрена пунктом 25.1 Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от дата №. Данный документ утратил силу с дата в связи с изданием Приказа Минприроды России от дата №.
Поскольку Приказом Минприроды России от 24.09.2024 № 579 "Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета" такая обязанность на лицо не возложена (п. 22, п. 23 Приказа), в связи с этим требование о возложении обязанности на Самаркина К.Л. возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры охотничий билет, суд находит не подлежащим удовлетворению.
При вынесении решения суд учитывает, что административный истец при подаче иска в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от оплаты госпошлины, в связи с чем, находит необходимым взыскать с административного ответчика Самаркина К.Л. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования города Нягани в размере 3 000 руб., поскольку в соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Требования прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Самаркину <данные изъяты> о прекращении права на осуществление охоты удовлетворить частично.
Прекратить право Самаркина <данные изъяты>) на осуществление охоты до погашения или снятия судимости.
Возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры аннулировать охотничий билет единого федерального образца серия №, выданный дата Самаркину <данные изъяты>.
В остальной части требований прокурору города Нягани отказать.
Взыскать с Самаркина <данные изъяты>), в доход бюджета муниципального образования г. Нягань государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.
Судья Е.С. Колосова