РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колосовой Е.С., при секретаре Шихрагимовой Г.Р., с участием административного истца - помощника прокурора города Нягани Герасимовой Б.С., административного ответчика Соловьева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-871/2026 по административному исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Соловьеву <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
Прокурор города Нягани, действуя в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Соловьеву Ю.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой города Нягани проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия права на управление транспортными средствами у водителей, имеющих противопоказания к их управлению.
По результатам проверки установлено, что Соловьеву Ю.В., дата года рождения, дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Нягани выдано водительское удостоверение №, категории «В», «В1(АS)», «С», «С1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М» сроком действия до дата.
Из заключения врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» от дата следует, что Соловьеву Ю.В. поставлен диагноз: «<данные изъяты>
При этом, комиссией сделан вывод о том, что согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», и в соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», у гражданина Соловьева Ю.В. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
Таким образом, Соловьев Ю.В., страдающий вышеуказанным заболеванием, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Прокурор города Нягани, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Соловьева <данные изъяты>, имеющего водительское удостоверение №, категории «В», «В1(АS)», «С», «С1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М» сроком действия до дата, выданное дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД г. Нягани.
Вступившее в законную силу решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани для изъятия водительского удостоверения.
В судебном заседании помощник прокурора города Герасимова Б.С. на административных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.
Административный ответчик Соловьев Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.
Заинтересованное лицо ОМВД России по г. Нягани в лице ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Заинтересованное лицо БУ ХМАО – Югры «Няганская окружная больница» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
В силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования административного искового заявления обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу п. 1 и п. 4 ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона 196-ФЗ).
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, медицинских показаний к управлению транспортным средством, медицинских ограничений (далее – Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р), к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Нягани Соловьеву Ю.В., дата года рождения, выдано водительское удостоверение №, категории «B», «B1AS», «C», «C1», «BE», «CE», «C1E», «M» сроком действия до дата.
Соловьев ЮВ. состоит на диспансерном наблюдении у <данные изъяты> с дата, имеет установленный диагноз: <данные изъяты>
Комиссией сделано заключение о том, что согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, раздел II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением псих активных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р «Об утверждении перечней медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», и в соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», у гражданина Соловьева Ю.В. имеются противопоказания к управлению транспортным средством. Рекомендовано продолжить диспансерное наблюдение у врача-психиатра-нарколога в соответствии с порядком по профилю «психиатрия-наркология» (приказ МЗРФ от 30.12.2015 № 1034н).
Исходя из положений пунктов 2, 3 и 4 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495) Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания; диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "психиатрии-наркологии"
Из содержания абзаца 1 подпункта 1 пункта 12 Приложения N 2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (зарегистрировано в Минюсте России 22 марта 2016 года N 41495) решение вопроса о прекращении диспансерного наблюдения пациента с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2) врачебная комиссия принимает в случаях подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
На дату рассмотрения дела врачебной комиссией установлена ремиссия 1 год 2 месяца.
Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Доказательств того, что административный ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.
Прекращение права у Соловьева Ю.В. на управление транспортными средствами не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.
Решение суда является основанием для изъятия ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани у Соловьева Ю.В., дата года рождения, водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Нягани, сроком действия до дата.
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в силу закона.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора города Нягани в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Соловьеву <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Соловьева <данные изъяты> имеющего водительское удостоверение №, категории «B», «B1AS», «C», «C1», «BE», «CE», «C1E», «M», выданное дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Нягани, сроком действия до дата.
Вступившее в законную силу решение является основанием для изъятия Отделом Госавтоинспекции ОМВД России по г. Нягани, у Соловьева <данные изъяты> водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного дата.
Взыскать с Соловьева <данные изъяты>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Няганский городской суд.
Мотивированное решение составлено 10.08.2026.
Судья Е.С. Колосова