РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колосовой Е.С., при секретаре Шихрагимовой Г.Р., с участием административного истца – пом.прокурора г.Нягани Герасимовой Б.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-918/2026 по административному исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Семенюра <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
Прокурор города Нягани, действуя в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Семенюра П.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой города Нягани проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия права на управление транспортными средствами у водителей, имеющих противопоказания к их управлению.
По результатам проверки установлено, что Семенюра П.А., дата года рождения, дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Нягани выдано водительское удостоверение №, категории «В», «В1(АS)», «С», «С1», «М», сроком действия до дата.
Из заключения врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» от дата следует, что Семенюра П.А. поставлен <данные изъяты>
При этом, комиссией сделан вывод о том, что согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», и в соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», у гражданина Семенюра П.А. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения.
Таким образом, Семенюра П.А., страдающий вышеуказанным заболеванием, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Прокурор города Нягани, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Семенюра <данные изъяты>, имеющего водительское удостоверение №, категории «В», «В1(АS)», «С», «С1», «М» сроком действия до дата, выданное дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД г. Нягани.
Вступившее в законную силу решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани для изъятия водительского удостоверения.
Административный ответчик Семенюра П.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Заинтересованное лицо ОМВД России по г. Нягани в лице ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани в судебное заседание явку представителя не обеспечило о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Заинтересованное лицо БУ ХМАО – Югры «Няганская окружная больница» в судебное заседание явку представителя не обеспечило о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
В силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание административного ответчика и представителей заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании помощник прокурора города Нягани Герасимова Б.С. поддержала заявленные требования по обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования административного искового заявления обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 39 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу п. 1 и п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, медицинских показаний к управлению транспортным средством, медицинских ограничений (далее – Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2025 N 892), к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Нягани Семенюра П.А., дата года рождения, выдано водительское удостоверение №, категории «B», «B1AS», «C», «C1», «M» сроком действия до дата.
дата административный ответчик мировым судьей был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев и административному штрафу в размере 30 000 рублей. Водительское удостоверение было сдано в ОГИБДД ОМВД России по г.нягани дата. Срок лишения истек дата. По окончанию срока лишения права управления Семенюра П.А. водительское удостоверение не забирал. Административный штраф Семенюра П.А. оплатил дата. Сведения о прекращении, приостановлении или ином ограничении на права управления транспортными средствами в базе данных АИПС «ФИС ГИБДД-М» отсутствуют.
Семенюра П.А. состоит на диспансерном наблюдении у <данные изъяты>
Комиссией сделано заключение о том, что согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, раздел II «<данные изъяты>)» утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р «Об утверждении перечней медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», и в соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», у гражданина Семенюры П.А. имеются противопоказания к управлению транспортным средством. Рекомендовано продолжить диспансерное наблюдение <данные изъяты> в соответствии с порядком по профилю <данные изъяты>» (приказ МЗРФ от 30.12.2015 № 1034н).
Исходя из положений пунктов 2, 3 и 4 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495) Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания; диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "психиатрии-наркологии".
Из содержания абзаца 1 подпункта 1 пункта 12 Приложения N 2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (зарегистрировано в Минюсте России 22 марта 2016 года N 41495) решение вопроса о прекращении диспансерного наблюдения пациента с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2) врачебная комиссия принимает в случаях подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Из материалов дела видно, что Семенюра П.А. состоит на диспансерном наблюдении у <данные изъяты> с <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>
Диспансерное наблюдение в отношении Семенюра П.А. было организовано дата. На дату заключения врачебной комиссии от дата установлена ремиссия 2 месяца (л.д.9).
Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Доказательств того, что административный ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.
Прекращение права у Семенюра П.А. на управление транспортными средствами не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.
Решение суда является основанием для изъятия ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани у Семенюра П.А., дата года рождения, водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Нягани, сроком действия до дата.
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в силу закона.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Семенюра <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Семенюра <данные изъяты>, имеющего водительское удостоверение № категории «B», «B1 (AS)», «C», «C1», «M», выданное дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Нягани, сроком действия до дата.
Вступившее в законную силу решение является основанием для изъятия Отделом Госавтоинспекции ОМВД России по г. Нягани, у Семенюра <данные изъяты> водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного дата.
Взыскать с Семенюра <данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Няганский городской суд.
Мотивированное решение составлено 28.08.2026.
Судья Е.С. Колосова