РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колосовой Е.С., при секретаре Царёвой Е.П., с участием представителя административного истца - помощника прокурора города Нягани Герасимовой Б.С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1005/2026 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Криворот <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
Прокурор Октябрьского района ХМАО – Югры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Криворот Е.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой города Нягани проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в ходе которой установлено, что ответчик Криворот Е.В. имеет водительское удостоверение серии 9926 № категорий «В, В1 (AS), М», выданное дата, действительное до дата. Заключением врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» от дата установлено что Криворот Е.В. имеет заболевание, наличие которого исключает доступ к управлению транспортными средствами, у него диагностированы <данные изъяты>. Предоставление Криворот Е.В. права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
Прокурор Октябрьского района ХМАО – Югры просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Криворот <данные изъяты>, действующее в соответствии с водительским удостоверением серии 9926 № категорий «В, В1 (AS), М», выданное дата, действительное до дата.
Вступившее в законную силу решение суда направить в ОМВД России по Октябрьскому району для аннулирования и изъятия водительского удостоверения.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования по обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Криворот Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.
Заинтересованное лицо ОМВД России по Октябрьскому району ХМАО – Югры в судебное заседание явку представителя не обеспечило о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Заинтересованное лицо БУ ХМАО – Югры «Няганская окружная больница» в судебное заседание явку представителя не обеспечило о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
В силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание административного ответчика и представителей заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования административного искового заявления обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 39 Кодека административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу п. 1 и п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, медицинских показаний к управлению транспортным средством, медицинских ограничений (далее – Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2025 N 892), к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Нягани Криворот Е.В., дата года рождения, выдано водительское удостоверение №, категории «B», «B1, AS», «M» сроком действия до дата (л.д.25).
Криворот Е.В. находится на диспансерном наблюдении <данные изъяты> по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>
Заключением врачебной комиссии от дата установлено, что Криворот Е.В. имеет диагноз «<данные изъяты> Согласно утверждённому Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1064 «О Перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», у гражданина Криворот Е.В. имеются противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Рекомендовано продолжить диспансерное наблюдение у <данные изъяты> (л.д.28-29).
Исходя из положений пунктов 2, 3 и 4 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495) Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания; диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "психиатрии-наркологии"
Из содержания абзаца 1 подпункта 1 пункта 12 Приложения N 2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (зарегистрировано в Минюсте России 22 марта 2016 года N 41495) решение вопроса о прекращении диспансерного наблюдения пациента с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2) врачебная комиссия принимает в случаях подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
На дату рассмотрения дела врачебной комиссией дата установлена ремиссия 4 месяца. Наблюдается Криворот Е.В. с дата, ремиссия на дата неизвестна (л.д.58).
Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Доказательств того, что административный ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.
Прекращение права у Криворот Е.В. на управление транспортными средствами не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.
Решение суда является основанием для изъятия ОМВД России по Октябрьскому району у Криворот Е.В. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Нягани, сроком действия до дата.
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты, которой истец был освобожден при подаче иска в силу закона.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Криворот <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Криворот <данные изъяты> имеющего водительское удостоверение №, категории «B», «B1 (AS)»», «M», выданное дата Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Нягани, сроком действия до дата.
Вступившее в законную силу решение является основанием для изъятия ОМВД России по Октябрьскому району у Криворот <данные изъяты> водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного дата.
Взыскать с Криворот <данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Няганский городской суд.
Судья Е.С. Колосова