РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 июня 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «СибАвтоТранс» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО
№ 10677481250857270237 от 14 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250857270237 от 14 ноября 2025 года ООО ТК «СибАвтоТранс» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей, за то, что 13 октября 2025 года в 15:35:38 по адресу 210 км 700 м а/д г. Сургут - г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством «ИВЕКО АМТ633910» государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года
№ 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществил движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 7,403 измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,31 м, двигаясь с длиной 20.31 м при разрешенной длине 20.00 м.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением ООО ТК «СибАвтоТранс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что отсутствует само событие административного правонарушения. Согласно техническим характеристикам транспортного средства с грузом при погрузке транспортного средства превышений по габаритам (длине) не имелось. Считает, что показатели зафиксированы автоматическим пунктом весового и габаритного контроля в связи с резким торможением автопоезда, при этом не зафиксирован факт смещения груза. Кроме того, с учетом маршрута следования и характеристики груза указанная перевозка не предусматривала необходимости оформления специального разрешения. В случае опровержения доводов жалобы просит рассмотреть ходатайство о снижении размера административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер штрафа в два раза.
Законный представитель ООО ТК «СибАвтоТранс», должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив административный материал в целом, судья, приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).
В силу статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом.
В силу части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения.
Из положений пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года N 2060, следует, что тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Собственником транспортного средства марки «ИВЕКО АМТ633910» государственный регистрационный знак № является ООО ТК «СибАвтоТранс».
Заявитель не оспаривает факт наличия у него в собственности транспортного средства марки «ИВЕКО АМТ633910» государственный регистрационный знак №.
Таким образом, ООО ТК «СибАвтоТранс» в соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности как собственник транспортного средства.
Правильность квалификации действий ООО ТК «СибАвтоТранс» подтверждены: постановлением об административном правонарушении от 14 ноября 2025 года, вынесенным в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6, частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; фотофиксацией транспортного средства, полученной с применением работающего в автоматическом режиме средства; актом № 7403 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам 01 ноября 2025 года. Согласно указанного акта, транспортное средство превысило предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,31 м, двигаясь с длиной 20.31 м при разрешенной длине 20.00 м.
Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 7403 от 01 ноября 2025 года соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348.
Вышеназванный акт является доказательством, в полной мере отражающим сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечающим требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида документам. Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством не установлено.
Оборудование, с помощью которого производилось измерение «ИБС ВИМ», прошло поверку (до 17 июля 2026 года) и является сертифицированным средством измерения, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.
Также, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 19 октября 2021 года выдан сертификат об утверждении типа средств измерений № 62524-15 в отношении Системы измерений параметров автомобильный транспортных средств в движении ИБС ВИМ. Срок действия утверждения типа до 22 октября 2025 года (в последствии выдан сертификат до 22 октября 2030 года).
В соответствии с описанием типа системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 марта 2025 года № 613, система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ предназначена для измерения в автоматическом режиме полной массы транспортного средства; нагрузки, приходящейся на ось транспортного средства; нагрузки, приходящейся на ось в группе осей транспортного средства; межосевых расстояний; габаритных размеров транспортного средства (длина, ширина, высота).
Согласно выводам, содержащимся в актах проверки соответствия места установки оборудования автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК) от 18 июля 2025 года и от 26 октября 2025 года в ходе проверки места установки оборудования АПВГК, расположенного на км 210+700 автомобильной дороги «г. Сургут - г. Нижневартовск» установлено, что участок км 210+600 – км 210+800 автомобильной дороги «г. Сургут – г. Нижневартовск», протяженностью 100 метров до места установки и 50 метров после места установки оборудования АПВГК отвечает требованиям пункта 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348; по итогам проездов контрольного транспортного средства через измерительный участок АПВГК, проведенных согласно требований пунктов 50-54 приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348, зафиксированные масса, нагрузки на оси и значения длины, ширины, высоты и межосевых расстояний контрольного транспортного средства находятся в пределах допустимых погрешностей измерений, согласно описания типа средства измерений системы «ИБС ВИМ» (приложение к сертификату об утверждении типа измерений № 62524-15).
Таким образом, оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства.
В ходе перевозки груза ООО ТК «СибАвтоТранс» как собственнику (владельцу) транспортного средства и перевозчику груза, надлежало соблюдать требования к допустимым параметрам габаритов транспортного средства.
Требования статьи 24.1 названного кодекса выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.
Вопреки доводам в жалобе, оснований сомневаться в достоверности измерений, в результате которых установлено превышение габаритов на величину более 20, но не более 50 сантиметров, не имеется. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушениях порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, влекущих некорректное измерение весовых и габаритных параметров, не усматривается.
Доводы о технических характеристиках транспортного средства с прицепом, которые не должны превышать 20 м, со ссылками техническую документацию (характеристики ТС), не ставят под сомнение, установленный факт превышения допустимых габаритов крупногабаритного транспортного средства, поскольку данные технические характеристики не свидетельствуют о том, что автопоезд при его движении 13 октября 2025 года через указанный автоматический пункт весового и габаритного контроля имел длину, не превышающую допустимых габаритов.
Довод жалобы о том, что показатели зафиксированные АПВГК вызваны резким торможением транспортного средства, подлежат отклонению, так как водитель при выборе скорости движения должен учитывать характеристики транспортного средства (динамику разгона и мощность двигателя, состояние тормозной системы, шин, рулевого управления). Любое транспортное средство имеет центр тяжести, следовательно, при увеличении скорости или торможении транспортного средства происходит его смещение в ту или другую сторону, а потому проезжать автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств следует плавно, без резких торможений и увеличения скоростного режима.
Доводы жалобы заявителя о том, что обществу не требовалось в данном случае получения специального разрешения, так как габариты транспортного средства соответствовали установленным параметрам, несостоятельны, поскольку полностью опровергаются представленными доказательствами, а именно: зафиксированным с помощью прибора измерения нарушением, работающим в автоматическом режиме, прошедшим надлежащую поверку, в связи с чем данным, полученным с его использованием, у должностного лица и суда нет оснований не доверять.
Довод жалобы о том, что указанная перевозка с учетом маршрута следования не требовала оформления специального разрешения подлежит отклонению в виду следующего.
По сведениям ФКУ «Росдормониторинг» специальное разрешение на транспортное средство «ИВЕКО АМТ633910» государственный регистрационный знак № на движение по автомобильным дорогам общего пользования за период включающий 13 октября 2025 года по маршруту, проходящему через участок дороги 210 км 700 м а/д Сургут-Нижневартовск не выдавалось.
Представленные заявителем в материалы дела разрешения № Р050-00147-00/02479206 и № Р050-00147-00/02479185 от 18 июня 2025 года на транспортное средство «ИВЕКО АМТ633910» государственный регистрационный знак № предоставляли право движения транспортного средства только по маршруту, проходящему через участок дороги 12 км - 34 км а/д Сургут-Нижневартовск, а не по маршруту, проходящему по 210 км 700 м а/д Сургут-Нижневартовск, в связи с чем, движение крупногабаритного транспортного средства по указанному участки дороги осуществлено без специального разрешения.
При таких обстоятельствах, ООО ТК «СибАвтоТранс» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ООО ТК «СибАвтоТранс» заключается в том, что оно не приняло необходимых мер для обеспечения соблюдения законодательства в области перевозки тяжеловесного груза и допустило перевозку тяжеловесного груза с превышением допустимых показателей по габаритам автопоезда без специального разрешения.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, административное наказание назначено согласно санкции ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для снижения размера назначенного наказания или освобождения от него, замены штрафа предупреждением, в порядке применения пунктов 3.2, 3.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или по иным основаниям, не имеется.
Вопреки доводам жалобы, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих назначить заявителю наказание в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
При этом судья отмечает, что заявитель не лишен возможности, с учетом имущественного положения, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с письменным заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, при отсутствии оснований, предусмотренных п.п. 3-5 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого постановления, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2025 года является обоснованным, а доводы жалобы – несостоятельными.
Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250857270237 от 14 ноября 2025 года в отношении общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «СибАвтоТранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Безносов