РЕШЕНИЕ
об административном правонарушении
16 января 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тарховское» на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 октября 2025 года по делу № 05-1270-2109/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 октября 2025 года по делу № 05-1270-2109/2025 ООО «Тарховское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Тарховское» обратилось в суд с жалобой, в обоснование доводов которой указало, что общество уже было привлечено к ответственности за вменяемое правонарушение 27 августа 2025 года (постановление № 5-1048-2109/2025) и, в соответствии с ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно не может быть привлечено повторно к ответственности за одно и то же административное правонарушение.
Законный представитель ООО «Тарховское» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Государственный инспектор дорожного надзора ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску Хайруллин Р.З. полагал оспариваемое постановление оставлению без изменения.
Судья, заслушав представителей ООО «Тарховское», изучив административный материал и оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г N 196-ФЗ) определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Исходя из пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
Административная ответственность по статье ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 08 сентября 2025 года в 00 часов 01 минуту, ООО «Тарховское» являясь собственником автомобильной дороги с капитальным типом покрытия <адрес>, в установленный предписанием срок до 07 сентября 2025 года не выполнило мероприятия, направленные на устранение недостатков, указанных в предписании № 55 от 07 августа 2025 года, выданном отделом Госавтоинспекции МОМВД России «Нижневартовский», а именно не установило транспортные ограждения боковые металлические барьерного типа в соответствии с требованиями п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля, п. 8.1.1, п.п. 3 п. 8.1.2, п. 8.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» с обеих сторон проезжей части на мостовом сооружении, расположенном на 9 км автомобильной дороги <адрес>, допустило наличие ограждений в виде металлических труб с признаками коррозии и отсутствием световозвращателей белого и красного цветов с обоих сторон проезжей части данного мостового сооружения.
По факту выявленного нарушения 12 сентября 2025 года государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МОМВД России «Нижневартовский» в отношении ООО «Тарховское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о назначении юридическому лицу административного наказания.
Рассматривая дело об административном правонарушении мировой судья счет вину ООО «Тарховское» в совершении административного правонарушения доказанной в связи с чем, привлек его к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, с состоявшимся по делу постановлением нельзя согласиться в силу следующего.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В настоящем случае правовое значение для правильной квалификации деяния по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является факт первичного совершения обществом указанного административного правонарушения, поскольку повторное совершение в течение года административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из приложенных к жалобе документов ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 августа 2025 года ООО «Тарховское» привлечено к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № 05-1048-2109/2025) за неисполнение в установленной срок до 23 июня 2025 года мероприятия указанные в предписании № 41 от 23 мая 2025 года, а именно, не установило транспортные ограждения боковые металлические барьерного типа в соответствии с требованиями п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля, п. 8.1.1, п.п. 3 п. 8.1.2, п. 8.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» с обеих сторон проезжей части на мостовом сооружении, расположенном на 9 км автомобильной дороги <адрес>, допустило наличие ограждений в виде металлических труб с признаками коррозии и отсутствием световозвращателей белого и красного цветов с обоих сторон проезжей части данного мостового сооружения.
Таким образом, неисполнение ООО «Тарховское» в срок до 07 сентября 2025 года предписания начальника отделения надзора отдела Госавтоинспекции МОМВД России «Нижневартовский» № 55 от 07 августа 2025 года свидетельствует о повторном в течение года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за которое предусмотрена ч. 28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изложенное свидетельствует о том, что мировым судьей меры по всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела не приняты, что не нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 октября 2025 года, вынесенные в отношении ООО «Тарховское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является незаконным и подлежит отмене.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек, в связи с чем возможность направления дела на новое рассмотрение утрачена, то производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 названного Кодекса - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.4 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября 2025 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тарховское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение по жалобе вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (город Челябинск), с соблюдением требований статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья А.В. Безносов