РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 января 2025 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного врача – начальника филиала ЦГСЭН №2 ФКУЗ МСЧ -72 ФСИН России на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 августа 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК – 15 УФСИН России по ХМАО-Югре прекращено на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, учреждение освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.
Главный государственный врач – начальник филиала ЦГСЭН №2 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, полагая, что оснований для прекращения производства не имелось.
Главный государственный врач – начальник филиала ЦГСЭН №2 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре Пашаева В.Р. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что со стороны ФКУ ИК-15 были своевременно приняты все необходимые меры, направленные на своевременную оплату назначенного штрафа, которая была произведена сразу после доведения до учреждения соответствующих лимитов.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре Пашаеву В.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3 - 2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что в отношении ФКУ ИК-15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре главным государственным врачом – начальником филиала ЦГСЭН № 2 ФКУЗ МСЧ -72 ФСИН России 20 августа 2025 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 24 января 2025 года, вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Определением главного государственного врача – начальника филиала ЦГСЭН №2 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России от 17 февраля 2025 года в удовлетворении ходатайства ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре отказано в предоставлении отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания. Срок для оплаты штрафа истек 24 марта 2025 года.
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.
В связи с указанными обстоятельствами 21 мая 2025 года в отношении ФКУ ИК-15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства неуплаты ФКУ ИК-15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре административного штрафа в установленный законом срок подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФКУ ИК-15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исходит из того, что любое лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, притом что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 1 статьи 1.5 и часть 2 статьи 2.1).
Отсутствие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении конкретного административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу о таком административном правонарушении. В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению. При этом по каждому делу об административном правонарушении подлежат выяснению все обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения (пункт 2 части 1 и часть 4 статьи 24.5, статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2024 года 2545-О).
В настоящем случае ФКУ ИК-15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре представлены доказательства того, что с их стороны предприняты все зависящие от них меры по соблюдению требований закона в части своевременной уплаты административного штрафа.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено, на основании приказа ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре № 35 от 22 января 2025 года проведена служебная проверка по факту поступления в адрес учреждения решения Сургутского городского суда по делу об административном правонарушении от 04 декабря 2024 года.
11 февраля 2025 года начальником ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре было направлено письмо, адресованное начальнику УФСИН России по ХМАО-Югре, с просьбой о выделении лимита денежных средств для оплаты штрафа по постановлению Сургутского городского суда от 04 декабря 2024 года (12-819/2024) в размере 30 000 рублей.
Своим правом обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении наказания ФКУ ИК-15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре воспользовалось, что подтверждается имеющимся в материалах дела определением главного государственного врача – начальника филиала ЦГСЭН №2 ФКУЗ МСЧ -72 ФСИН России от 17 февраля 2025 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.
19 марта 2025 года первым заместителем начальника УФСИН России по ХМАО-Югре в адрес врио начальника управления тылового обеспечения ФСИН России был направлен запрос о потребности в бюджетных ассигнованиях на исполнение судебного решения по делу 12-819/2024 от 04 декабря 2024 года.
В ответ на указанные запросы по предоставлению бюджетных ассигнований начальником финансово-экономического отдела ФСИН России предоставлено расходное расписание № № от 15 мая 2025 года и расходное расписание № № от 14 мая 2025 года, на основании которых ФКУ ИК-15 УФСИН России разрешено распределить в установленных пределах бюджетные ассигнования для оплаты назначенного штрафа.
Таким образом, принимая во внимание, что ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре является федеральным казенным учреждением, источником финансирования которого являются средства федерального бюджета, при этом лимиты бюджетных обязательств на оплату назначенного штрафа были доведены после истечение сроков его уплаты, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии обстоятельств, являющихся основанием для прекращения производства по делу.
Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение по жалобе вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (город Челябинск), с соблюдением требований статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья А.В. Безносов