РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 февраля 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя защитника акционерного общества «Почта России» Судаковой Галины Вячеславовны на постановление заместителя начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре от 05 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре от 05 ноября 2025 года (дело № №) акционерное общество «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.
Защитник АО «Почта России» Судакова Г.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указала, что юридическое лицо не было в установленном порядке уведомлено о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела. Отмечает, что должностным лицом не учтены положения Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности совершенного деяния, не рассмотрена возможность назначения предупреждения.
Законный представитель АО «Почта России», защитник Судакова Г.В., должностное лицо ОСП по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив представленный в суд административный материал в целом судья, приходит к следующему.
В силу статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, согласно исполнительного документы ФС № от 02 февраля 20224 года, выданного Ханты-Мансийским районный судом на АО «Почта России» возложена обязанность течении трех месяцев со дня вступления в законную силу привести в исправное состояние подъемные платформы в отделениях почтовой связи «г. Нижневартовска, расположенных по адресам: ул. <адрес>, <адрес>, <адрес>, ул. <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда установить подъемные платформы в отделениях почтовой связи г. Нижневартовска, расположенных по адресам: <адрес>, ул. <адрес> п. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>
08 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем Генрих Н.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № № и установлении нового срока исполнения решения суда.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения муниципального бюджетного учреждения к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, постановление заместителя начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре от 05 ноября 2025 года (дело № №) нельзя признать обоснованным по следующим причинам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела должностным лицом отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре не соблюдены, в обжалуемом постановлении отсутствуют сведения о дате, времени и месте совершения АО «Почта России» инкриминируемого административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В силу части 4 указанной статьи физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Вместе с тем, дело об административном правонарушении не содержит сведений об извещении АО «Почта России» о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, как и самого протокола и данных, подтверждающих его направление в адрес юридического лица.
Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. 1 и 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из представленных материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом - заместителем начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре в отсутствие законного представителя АО «Почта России». При этом в материалы дела не представлено, а в тексте постановления не указано, каким образом извещен законный представитель АО «Почта России» о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Следует отметить, что исходя из текста обжалуемого постановления в адрес АО «Почта России» 15 октября 2025 года направлялось извещение о вызове к судебному-приставу исполнителю на 10 ч. 00 мин. 05 ноября 2025 года для составления протокола об административном правонарушении, при этом, фактически должностным лицом в назначенное время осуществлено рассмотрение дела по существу.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре.
Руководствуясь статьями 30.3-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре от 05 ноября 2025 года (дело № №) в отношении акционерного общества «Почта России» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Безносов