РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 февраля 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Славнефть-торг» Сафроновой Ю.В. на постановление старшего государственного инспектора труда (г. Нижневартовск) Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре № № от 21 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора труда (г. Нижневартовск) Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре по делу об административном правонарушении № № от 21 ноября 2025 года ООО «Славнефть-торг» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 рублей за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
Законный представить ООО «Славнефть-торг» Сафронова Ю.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указала, что предположительно несчастный случай произошел по пути следования от места проживания работника (съемная квартира по адресу: г. Мегион, <адрес>) к месту выполнения работы (Столовая № 10/1 по адресу: г. Мегион, <адрес>) в связи с чем, потерпевшая Р в момент дорожно-транспортного происшествия не была при исполнении своих трудовых обязанностей, дорожно-транспортное происшествие произошло с ней намного раньше начала рабочего времени как с обычной гражданкой, а не как с работником предприятия. Должностное лицо, вынесшее постановление, неверно трактует понятие «вахта», считая наличие записи в трудовом договоре о вахтовом методе работы достаточным для обязательного расследования любого происшествия с работником-вахтовиком. Город Мегион не является вахтовым поселком и проживание работников в период междувахтового отдыха городе не запрещено.
Законный представитель ООО «Славнефть-торг», потерпевшая Р. и ее представитель Коновалов В.А., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Защитник ООО «Славнефть-торг» Алчинова К.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Старший государственный инспектор труда Предеина Н.В. в судебном заседании против доводов жалобы возражала. Указала, что на весь период вахты работодатель несет ответственность за обеспечения безопасных условий труда работников. Произошедший с Р. несчастный случай произошел в период её вахты в связи с чем, работодатель в любом случае должен был организовать работу комиссии, установить является ли данный случай производственным и известить о произошедшем соответствующие контролирующие органы.
Выслушав защитника Алчинову К.И., старшего государственного инспектора труда Предеину Н.В., изучив доводы жалобы, административный материал в целом, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 указанной статьи и частью 3 статьи 11.23 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации к обязанностям работодателя отнесены, помимо прочих, обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда.
В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
В силу ст. 228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях, указанных в ст. 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
В соответствии со ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образуют комиссию в составе не менее трех человек.
Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из приказа о приеме на работу от 27 апреля 2024 № № и трудовому договору № № от 27 апреля 2024 года Р принята на работу в ООО «Славнефть-торг» в Комплекс общественного питания на должность повара, с вахтовым методом работы (п. 1.1 трудового договора).
Согласно выписке из табеля учета рабочего времени Р с 01 апреля по 18 апреля 2025 года отработано 18 дней (180 часов).
Из предоставленного в материалы дела графика выхода на работу работников ООО «Славнефть-торг» на 2025 год, период с 01 апреля 2025 года по 30 апреля 2025 года Ребенковой Г.Н. указан вахтовым методом с 10-ти часовой рабочей сменой.
Постановлением следователя СО ОМВД России по г. Мегиону № № от 23 апреля 2025 года о возбуждении уголовного дела, установлено, что 19 апреля 2025 года в 05 часов 22 минуты в районе дома 4 по <адрес> в г. Мегион водитель Ш допустил наезд на пешехода Р В результате дорожно-транспортного происшествия Р был причинен тяжкий вред здоровью.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что в период работы вахтовым методом с Р произошел несчастный случай на производстве, для расследования которого ООО «Славнефть-торг» немедленно не была образована комиссия.
Данный факт также подтверждается актом ООО «Славневть-торг» о несчастном случае на производстве № 2 от 19 июня 2025 года из содержания пунктов 11, 12 которого следует, что в нарушение ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, требований «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного приказом Министерства труда в Российской Федерации от 20 апреля 2022 года № 223н, работодателем (ООО «Славнефть-торг») незамедлительно не создана комиссия и не проведено расследование несчастного случая, произошедшего 19 апреля 2025 года с поваром Р 16 ноября 1970 г.р., не установлены причины произошедшего несчастного случая, не установлены лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов, не разработаны мероприятия по устранению причин несчастного случая.
Учитывая изложенное, данное деяние ООО «Славнефть-торг» правильно квалифицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя о том, что фактические условия труда Р. не свидетельствовали о выполнении работы в условиях вахтового метода, в связи с чем, на момент произошедшего несчастного случая она не находилась при исполнении трудовых обязанностей, подлежат отклонению в виду следующего.
Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности (часть 2).
Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях (часть 3).
Положениями пункта 2.5 основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года N 794/33-82 доставка работников на вахту осуществляется организованно от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно экономически целесообразными видами транспорта на основе долгосрочных договоров, заключаемых предприятиями с организациями и предприятиями транспортных министерств. Для доставки работников может использоваться транспорт, принадлежащий предприятиям, применяющим вахтовый метод. Проезд работников от места их постоянного жительства до пункта сбора и места работы (объекта, участка) и обратно оплачивается предприятием.
В силу ст. 299 Трудового кодекса Российской Федерации вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца.
В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;
В целях организации проживания работников между ООО «Славнефть-торг» и ШО 01 апреля 2024 года № № заключен договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мегион, <адрес>
Пунктом 1.1 трудового договора № № от 27 апреля 2024 года, заключенного с Р. установлено, что выезд работника от пункта сбора (г. Мегион) до места работы и обратно производится за счет средств работодателя.
Согласно предоставленным материалам, Р работала в должности повара, режим работы установлен с 06 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (смена 10 часов), с режимом вахты 30/30 дней.
Таким образом, несчастный случай произошёл с Р в период междусменного отдыха (по пути следования от места проживания, предоставленного работодателем, к месту работы), в связи с чем, работодатель ООО «Славнефть-торг» обязан был незамедлительно создать комиссию о провести расследование по данному факту.
Вместе с тем, фактически расследование указанного несчастного случая проведено ООО «Славнефть-торг» только после получения соответствующего предписания Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре от 11 июня 2025 года № №
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора труда (Нижневартовск) № № от 21 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Славнефть-торг» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья А.В. Безносов